Právní věta:
V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 s. ř. x.) jen za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. d), §68 x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx V. x X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx o pochybnostech, xxx xx movitá xxx považuje xx xxxxx, vyslovil Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx §8 xxxx. 1 x §10 xxxxxx x. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx xxxxxx 1988, x. karoserie ..., x VW Xxxx, xxx výroby 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx považují za xxxxx xx smyslu §3 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odvolal; xxxxxxxx xxxx xxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oznámení Xxxxxxx úřadu Plzeň XX, resp. x xxxx žádosti, ze xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ojetých xxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož x xxxx podání xxxxxx xxxxx neplatil xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx autovraků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobcovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx automobilů. Současně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx celního x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx o předběžné xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, které xxxxxxxxxx jeho nicotnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omylem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx objasnil, xx xxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx movité xxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň XX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx podle §18 xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x umožnil xx xxxxxxxx xx x xxxx. Účastníkem xxxxxx xxx pouze žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx úřad Plzeň XX. Přestože xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobci, xxxxxx xxx zhojena xxxx xxxxxxxxx xxxx x označení xxxxxxxxx xxxxxx. Celní xxxx Xxxxx XX není xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl být xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx aktu správnímu xxxxx namísto xxxxxxx xxxxx představuje natolik xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 s. x. x., jak xx navrhl xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx u neexistujícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho předběžnou xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.; xxxx je xxxxx xxxxxxx přihlížet k xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Tento xxxxx založil xxxx xxxxx na xxx, xx v rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, uvedeno xxxxxxxx x adresa Xxxxxxx úřadu x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx iniciátorem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx do celního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx věc xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx adresy Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx x záhlaví rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; není xxxx s to xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 x. x. x., xxx xxx písm. x) xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takovým xxxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x Krajský xxxx x Plzni x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 196/2002, x xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx x nulitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxx x nulitě xxx xxxxxx x xx xxxxx ji vyslovit x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §68 a §70 x. ř. x. x xx xxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx místě xxxxx §46 s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx. xx. 7X 52/94 x 7 A 22/99-30 (Soudní judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 252/1998 x x. 846/2001), xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx zabývat xx xxxxxxx nulity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex offo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládáno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx směřující je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx návrh podle §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx také xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni xx třeba xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx vadou, jež xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx soud i xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední povinnosti xxx xxxxxx na xx, xxx žaloba xxxxxxxxxxx na vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx nezákonnost xxxx xxxxxx vadnost (xxx, xxx tornu xxxx x projednávané xxxx). Na xxxxx xxxxxx však nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xx sama xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx z xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odmítne xx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se může xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxx nicotnost xx xxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx podmínek řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx nemění skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx soud xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §70, podle xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx, c) jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx sama x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx hospodářské xxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx, x) o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) jejichž přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx rozhodování (rozhodnutí) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xx odpad ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) s. x. x. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. podkladové xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydávat xxx xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. X xxxxxx podkladové xxxxxxxxxx xx jedná x x projednávané xxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx. konečného skýtá x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.: byl-li xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx správního orgánu, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x. xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni měl xxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxx. xxxxxxxxx povahy. Xxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx.