Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 a §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x je xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x.].
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, uživatel (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx umístěna, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Jaroslav X. x P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x povolení xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxx xxxx U. x X. v Xxxxx. Dne 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o povolení xxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X), a xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx x 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; xxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x §83 stavebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, x je xxxxxx třeba aplikovat xxxxxx vymezení účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup by xxxx x nepřípustné xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xx spojení x §59 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xx nezakládají, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vyloučeno xx soudního přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 písm. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správní orgán x xxxxxx o xxxxxxxxxx užívání xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxx xxxxxx užívání xxxxxx) xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx s konečnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyloučeno xx soudního přezkumu xx smyslu §70 xxxx. b) x. x. x. x xxxxxx xxxxx němu xx xxxxxx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx usnesení, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Výrokem X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxx na §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řízení xxx stěžovatel, jak xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, účastníkem [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který se xx úpravu stavebního xxxxxx podpůrně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dává. Xxxxxxxxxx totiž svým xxxxxxxxx xx dne 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xx takových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x části, v xxx xx domáhá xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepřípustná podle §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx správním xxxxx, připouští. Krajský xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §68 xxxx. x) ve spojení x §46 odst. 1 písm. d) x. ř. s.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxx x tím, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxx o akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) s. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx. Zastavení xxxxxx podle §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jako žadatel xx xxxxxx zájem xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx změně xxxxxx v řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx realizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx rozhodnuto xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bude taková xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx části, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kterým xxxx ve smyslu §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. e) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. Tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx oddílu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. x xxxx xxxxx x. 42 ve xxxxxx 17 Sb. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx aplikovat x xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x kolaudačního xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxx. Okruh účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx o xxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx xx kolaudační xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx analogii, ale xxxxxx za jedině xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedena, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx sousedí s xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx uvedeném v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; vzhledem k xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx stavby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dospěl x případě, xx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávným právním xxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) xx spojení x §70 písm. x) s. ř. x., i xxxx xxx xxx xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., neboť x této části xxxx žaloba podána xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxx výroku xx xxxx, a xxxx xxxxx důvodem xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.