Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.].
XX. Do xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stavebník, vlastník xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být rozhodnutím xxxxx dotčeno (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Jaroslav X. v X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x X. x Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx stavební xxxx x řízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X), x xxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (výrok X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) výrok X rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx ze dne 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2004. X odůvodnění xxxxxxx zkoumal, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v §83 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení provedené x §14 odst. 1 správního řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx tudíž jako xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx změny stavby xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x §68 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §59 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xx nezakládají, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. ř. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx povoluje xxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx užívání xxxxxx) xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí vydané x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx muselo dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Výrokem X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx nepodal xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx výrok X xxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx, v xxx se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x rozsahu, jímž xxx potvrzen xxxxx X rozhodnutí stavebního xxxxx, nepřípustná podle §68 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Krajský xxxx xxxxxx žalobu x této xxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxx stavby xxxx jejím dokončením xxxx rozhodnutím, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x žalobách, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxxxxxxx x založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností [§70 xxxx. a) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jen za xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx přehlížet, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho změně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx stavby, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. dospěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišným právním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx xx svém usnesení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx B xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kterým xxxx ve smyslu §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. e) xx xxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x. Tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx krajský xxxx dopustil chybného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx součástí oddílu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu okruhu xxxxxxxxx, xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Vztah speciality §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/99, zveřejněném xxx x. 95/2000 Xx. x xxxx xxxxx x. 42 ve xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zabýval vztahem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx přijaté xxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x režimu kolaudačního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neaplikuje xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx sedmém xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analogii, ale xxxxxx xx jedině xxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx užším xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 a 2 stavebního xxxxxx xxx účely stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vznik xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx práv x právem chráněných xxxxx dalších xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci „sousedních xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx části, x xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx fakticky xx xxxxxxxx výroku, k xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil správně, xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivněna.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., i když xxx měl xxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx x xxxx xxxxx xxxx žaloba podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxx právní úsudek xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku xx xxxx, x xxxx xxxxx důvodem xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.