Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního zákona], xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x je xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. ř. x.].
XX. Do xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, vlastník xxxxxx, xxxxxxxx (provozovatel), xx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx jejím dokončením x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx úřad) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x L. x Xxxxx. Dne 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby před xxxxx dokončením x xxxxxxx stavebních xxxxxxx 209 x 210, xxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxxxx povolena (xxxxx X), x xxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx x 27.8.2002 xxxxxx žalobce (xxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx nemovitostí) výrok X xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx X rozhodnutí xxxxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2004. V xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumal, zda xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x §68 xxxx. 2 ve spojení x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků správního xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx nepřípustná. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím dočasným: xxxxxxx účinnosti vždy xxxxxxxxx doby, xxxx xx muselo dojít x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) s. x. x. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx usnesení, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Výrokem X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx zastaveno řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost dává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx xxxxx B xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x části, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x., xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením, xxxx xxxxxxxxxxxx x odkazem xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s.
Krajský xxxx odmítl žalobu x xxxx xxxxx x tím, že xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobách, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx k založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jen xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž skutečně xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k dotčení xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vydání rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, že stavební xxxx xxxxxx o xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx: i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení a x xxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxx nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx taková xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx aplikací §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx ke stejnému xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx §83 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx otázce xx xxxx krajský xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 2/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. x xxxx nález x. 42 xx xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx vztahem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x kolaudačního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 ze xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx tam xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxx x xxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx oddílu sedmém xxxxxxxxxx xxxxxx), pak xxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení taxativně, x xx užším xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Důvodem xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vznik xxxxxx, xxxxx byla ve xxxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení provedena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotknout práv x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastníků sousedních xxxxxxx. To platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx povolené stavby.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx sousedí x xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „sousedních xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx povolení [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx nejsou ve xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx okolností však xxxxxxxxxx nemohl být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxx nebyl xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxx legitimován k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení předčasného xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx výroku, x xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x., x xxxx xxx xxx xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.