Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením [§88 xxxx. 2 a §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx jejím dokončením, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 vydal Xxxxxxxxx města Plzně (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxx ulic X. x X. x Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx stavební xxxx x řízení zahájeném xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx dokončením x xxxxxxx stavebních xxxxxxx 209 a 210, xxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X), a podle §83 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx žalobce (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí) xxxxx X xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx; xxxxx X rozhodnutí xxxxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx ze dne 30.1.2003.
Xxxxxx, jíž žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx §78 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxx práva účastníka xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství žalobce x §68 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx dalším xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení změn xxxxxx před xxxxxxxxxx, xx vyloučen z xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 písm. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx nepřípustná. Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx dojít x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxx proti němu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X rozhodnutí stavebního xxxxx bylo x xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx stěžovatel, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx A rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx xxxxx B xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx zákon ve xxxxxxx se správním xxxxx, xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením, jako xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §68 xxxx. x) ve spojení x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx x žádosti x xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobách, xxxxx xxx o akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Úvahy xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako žadatel xx právní zájem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stavby před xxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dokončením xxxxx §88 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx stavby: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení a x xxxx změně xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. O dalším xxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto až x navazujícím správním xxxxxxxxxx vydaném xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení x nepřípustnosti žaloby xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx B rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (kterým xxxx ve xxxxxx §83 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx uvedené otázce xx xxxx krajský xxxx dopustil chybného xxxxxxxx úsudku. Xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx zákona; ten xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx k §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2000 Sb. x jako xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx a kolaudačního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx čj. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx lze aplikovat x na vztah xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x kolaudačního xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažená v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona i xxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kolaudační řízení, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx stavebního zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx oddílu xxxxxx xxxxxxxxxx zákona), pak xxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx užším xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedena, xx xxx zpravidla xxxxxx dotknout xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolené stavby.
V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx sousedí s xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx předmětná stavba xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „sousedních xxxxxxxxxxx" jsou sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad vydává xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení předčasného xxxxxxx stavby. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by dospěl x xxxxxxx, xx xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil správně, xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx žalobu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 písm. x) s. ř. x., x když xxx xxx učinit x odkazem na §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx x této xxxxx xxxx žaloba xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxxx neměl xxxx xx správnost xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.