Xxxxxx věta:
I. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x dodatečném xxxxxxxx xxxx být bud xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §139 xxxx. a) xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona]; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx části stavby xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Plzně x Dagmar X. x X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 vydal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou stavební xxxxxxx SO 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 byla stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx", povolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000, v xxxxxxx stavebních xxxxxxx XX 209 (podchod xxx xxxx komunikaci x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2002 x xxxxxxx na §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolil stavbu „Xxxxxxxxx u X." xxxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx povolil xxxx xxxxxx „Propojení x X." v xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx xxxxxx 102 X, x XX 210, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx u P." x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx povolení na xxxxx xxxxxx, popř. xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx staveb, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Naopak xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo x rozporu s xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX 209 x SO 210 xxxxxx. Xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 a 210, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nepovolené, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx SO 209 x SO 210).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ji xxxxxxx, xxxxxxx sám uvádí, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx celku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku stavby xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rozporu x ním. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx stavba xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx, zejména x územně plánovací xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stavby x xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podá xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx a předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", rozumí xx xxx x xxxx část.
Za nejpodstatnější xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyřešení této xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právních xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xx to, xx x ohledem na xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxx stavba xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pouze jedna xxxx část (resp. xxxx xxxxx jedné xxxxxx), za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx identifikována. Xxxxxxx závěr se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x případě řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx žalovaným, xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx jako celek, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx stavebních objektů, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx xx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx klíčovou xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx objekty, xxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxxx, xxxx. tyto xxxxxxxx xxxxxxx nebyly ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx stavebního povolení, xxxx. v rozporu x původním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xx xx, xxx je výše xxxxxxx, nemohlo xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxx stavebních objektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx" xx „xxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx povolování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx povolit či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stavby, xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázal na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x xxxxxx xx předložení xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx-xx xx takový doklad xxx xxxxxxxx úřad), xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx režimu stavebního xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečného xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx platného stavebního xxxxxx. Xxxxxx slovy, xx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sestávající ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dvě xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx splnění existence xxxxxxxxxxxx stavebního povolení xx xxxxxx jako xxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx x jednom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x části xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x pohledu daňového xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx stavebního povolení xx dne 31.7.2000 xxxxxxxxx xx irelevantní x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2000, xxxx. skutečností, že xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. x rozsahu tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbou „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nesměřovaly proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 písm. x) xx spojení x §54 x §88 odst. 1] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx. nelogicky xx xxxxxxxxxxx, a xx zvláště x xxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxx správního řízení xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxxxxxxxx právní důvody. Xxxxxxx objektivním důvodem xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx součásti xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - jednu xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podpůrně x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, např. xx §76, xxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx kolaudační xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti vyjadřuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx svým postupem xxxx uvedené stavební xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Předně xxx x xxxxxxx xxxxxx nesrozumitelnou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx povolení x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako je x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx pro dodatečné xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbývající xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx zbývající část xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx rozlišování xxxx xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. její xxxxx) xxx xxxxxxxxxx povolení, x situací, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x dodatečném xxxxxxxx xxxxx stavby, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx částí xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx odkazuje soud xx xxxxxxx podané xxxx.