Xxxxxx xxxx:
X. Předmětem xxxxxx x odstranění xxxxxx x xxxxxxxxxx x dodatečném povolení xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního zákona]; x xxxxxxxx procesního xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xx stavba xxxx xxxx část.
II. Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit xxxxx část xxxxxx, xxxx by takové xxxxxxxxxx bylo jakkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavby; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx části xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx, xxx zbytek xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Města Xxxxx x Xxxxxx X. x X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx") stavební povolení, xxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xx xxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxx xxxxxx stavebními xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx SO 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000, x xxxxxxx stavebních objektů XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provoz) x XX 210 (xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 4.12.2002 s xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx u P." xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 a xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx rampou 102 A, x XX 210, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx skutečnost, xx xxxxxx byla postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxx XX 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx vyčlenil ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxx nepovolené, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx SO 209 x XX 210).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx význam xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx právní moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stavby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x jím stanovené xxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx platí, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx používá xxxxx „stavba", xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx stavebního povolení x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Xxx vyřešení xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx x ohledem xx xxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bud stavba xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xx předpokladu, xx taková xxxx xx xxxxxxxxxx identifikována. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení x roku 2000 xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx objekty mají xxxxxx pouze v xxxxxxxx celkové stavby, xxxx x sobě xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx by stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx klíčovou xxxx x dané věci xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly ve xxxxxx stavebního povolení xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizoval, xxxxx xx xxx xxx stavebního povolení, xxxx. x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vztahovat. X xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx možno x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx, se tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xx „stavby" xx „xxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx povolování, xxxxxxxxxxxx a dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx povolit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázal na xxxxxx režim xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx stavby xxxx celku, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxx xx předložení xxxxxxxx x dokladů „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx v §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx (nevyžádá-li xx xxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxx), xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb; xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, resp. dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx platného stavebního xxxxxx. Xxxxxx slovy, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dvě xxxxxx x rozsahu dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx potřeby xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx stavbu jako xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx x jednom xxxxxxx podle platného xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povolování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx nijak xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x části stavby xx straně xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxx odvětví (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx za irelevantní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních objektů) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx stavební xxxxx [xx concreto xxxx §139 xxxx. x) xx xxxxxxx x §54 a §88 odst. 1] xxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nestanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. nelogicky xx xxxxxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebníkovi x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx součásti jedné xxxxxx xxxx realizovány xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxx. Neobstojí xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx objekty od xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celek - xxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxxx stavebního xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx §76, xxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx část xxxxxxxxx xxxxxx schopnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stavební xxxx xxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiřadil xx xxxxxx hlavní, jejíž xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x námitku xxxxxx nesrozumitelnou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx považoval xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2000 xx neplatné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxx, x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxx jako xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx část stavby, xxxxxx dodatečným povolením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbývající xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zbývající část xxxxxx nevztahuje. Xxxxxx xxxxx zbývajících xxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx (SO 209 x SO 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx rozlišování mezi xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx části) xxx xxxxxxxxxx povolení, x situací, kdy xxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx k řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx z tohoto xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx části xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných staveb (xxxxxx částí staveb, xxxx. stavby xxxxxx) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení části xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výklady xxxxxx xxxx.