Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnující x xxx z xxxxxxx hodnoty.
II. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx vzorce stanoveného xxxxxxx výměrem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kontrole podle §6 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxx, nevylučuje hodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx důkazu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad III. Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 858/2001-XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x k. proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx pokuty xx porušení cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx dne 13. 10. 1999 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 602&xxxx;343 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxx, že x xxxx 1996 nerespektoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.1999 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu, x xxxxx je odvozována xxxx xxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospodářský přínos, x nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xx xxx trestán xxxxxxxxx. Xxxx namítal, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxx 58&xxxx;078,43 XX xxxx skutečně xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému x tom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i aplikaci xxxxxxxx xxxxxx x. 01/96 x x. 04/96, části II, xxxxxxx 5: xxxxxx xxx 3 výměru x. 04/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxx od 1. srpna 1996 x xxxxxxxxxx xx xxx 4 xxxxxx x. 01/96, který xxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxx tepelné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx kontrole byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx množstvím xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxx v xxxxx xxxx cenu xxxxxx tak, aby xxxxxxx spotřeba xxxxxx x Kč neměla xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxx ustanovení xxxx xxx xx vzorce xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx v čitateli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx X96 xxxxx X95. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu, xx xxxxx se xxxxxx xxxx pokuty, za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx podkladům rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx x xxxxxxx vystavené xxxxxxxxxx X. v X. xxxxxxxxxx přehled x xxxxxxxxx tepelné xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x. 1996, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při výpočtu xxxxxxxx žalovaný za xxxxxxx. Údaje xxxx xxxxxxx xx fakturách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1996 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxx kontrole xxxxx. Při užití xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx správně vyšla x výměrů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/96 x x. 04/96. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx X95 xx X96 je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx, xx jej vzorec xxxxxxxx dvakrát; navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx by xxxxx cena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx za neoprávněné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nesměřovala xxxxx chybným podkladům, xxx xxxxx jejich xxxxxxxx použití. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x propočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx X 19 x X 36 dle xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tepla. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx, xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konstantní xxxx xxxxxx a xxx by eliminovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx energie x xxx případ xxxxxxxxxxxx xxxx paliva je xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xx vzorci. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že u xxxxxxx xxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1996, x xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.9.1999; x xxx je xxxxxxx, že průměrná xxxxx xxxxxxxxxxx cena xx xxx 1995 xxxxxx 283,50 Xx x započtením xxxxxxx xxxxxxx x 3,5 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 287,60 Xx/XX včetně xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx tepla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 298 Xx/XX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx dodávkách tepla 57&xxxx;920,99 XX a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xx výši 602&xxxx;343,33 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tepla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XX pro byty x x. 1996 xxxxxxxx žalobcovým razítkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx součet xxxx 57&xxxx;920 GJ. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však s xxxx vypočteného neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx x ceny xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tržeb. Xxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodnou x xxxxxxxx zahájilo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správný, x xxxxxxx o xxxx přehodnocení.
Nejvyšší správní xxxx, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. x. x., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 7 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 s. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto:
- x prvé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočet pokuty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx (xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 151/1997 Sb.) xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx o xxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 a 3 xxxx §6 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxx. Xx se xxxxxx cenou, stanoví xxxxx x xxxxxx x §1 odst. 2 xxxx. a) xxx, že cena xx peněžní xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx, x x §2 xxxx. 1 tak, xx xxxxxxxx sjednané xxxx xx xx. příslušná xxx. Xxxxxxx úprava xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx [Výměr Ministerstva xxxxxxx x. 01/96, xx xxxxx změn xxxxxxxxxxx Výměrem x. 04/96, část XX xxxxxxx č. 5, xxx 40.30.11, xxx (1) - Xxxxxxx xxxxxxx od výrobce x distributora]. V xxxxxx, které xxxx xxx účtovány, a xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx zaplacených xxxxxxxxxx byla příslušná xxx x xxxxxxx xxxxxxx obsažena. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, a xxx se jedná xxxxxxx x dvojí xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx souběh xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx druhy xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxx, xx způsobenou xxxxx xxx. - xxxx by xxxxxx xxxxxxxx vyvození xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, při xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx, xx xx xx něj považuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, co xx jimi rozumí. Xxxxxx úprava x xxxxxxx výměru vychází xx xxxxxxx úpravy; xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženého v §10 xxxxxx x xxxxxx. Závazností xxxxxxxx xxxxxx xx zabýval Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 9.10.2003, xx. 7 X 6/2002-50 (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxx ČR x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000).
- xx druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx aplikaci vzorce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx r. 1995, a xx xx vztahu x xxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 xxxxxx o cenách x věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx, x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/96, xxxxx seznamu xxx Xxxxxxx x. 04/96. X xxxxx II (Xxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxxx 5 (xxx 40.30.11 - Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx x xxxx (3) xxxx. x) xxxxxxxxx, xx xx xxx 1996 nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxx 1995 xxxxxxx x 3,5 %; xxxxx zvýšenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sjednané xxxxx ceny xxxxxxx xxxxx xxx výrobu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.1996. X xxxx (4) xxx xx stanoveno, xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 1995 se určí xxxxx xxxxxx:
X95 = X95 - X95 + N95
q96 x95
x dále xxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx). Tvrdí-li xxxx žalobce, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx X96 místo X95 (tedy xxxxxxx xx palivo podle xxxxxxxx v x. 1996, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x. 1995), xxxxx xx xxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx roce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxx usměrňována; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx vypočten v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů prodávajícím xxx určení xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacených xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen, xxxxx měly být xxxxxxxxx účtovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx. X xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
- xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodávek xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x mezích xxxx. 5 cit. xxxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx č. 580/1990 Xx. Xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.). Xxxxxxxx zjištění xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxx, neboť ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tepla, než x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxx rozhodující x pokutě. X xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx dodávky, a xxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxx 58&xxxx;078,43 XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kotelny X 19 x X 36. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxx u xxxxxxx x xxxxxxx X 19 x X 36 xxx způsobem, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snížil při xxxxxxxxx xxxxxxxx dodaného xxxxx.
X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkreslení xxxx xxxxxxx, ale x k tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny roku 1995 vycházel v xxxxxxxxx „x96" x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxx 1996 xx xxxx 57&xxxx;920,79 XX x xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxx i při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx provádění kontroly xx upraven x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x podklady xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx dodávek tepelné xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XX xxx xxxx x x. 1996" x k xxxxxx xxxxx faktur xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx samozřejmě promítnout x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx fakturovány, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolního zjištění xx uveden x xxxxxxxxx o kontrole, xxxxx přílohami byly x kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 zákona x xxxxxx kontrole. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx'xxx tvrzené porušení xxxxxx a protokol x kontrole xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.
Závěr xxxxxxxx xxx odůvodňoval xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (§16 odst. 1 zákona o xxxxxx). X tomto xxxxxx je protokol x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důkaz xx xxxxxx §34 xxxxxxxxx řádu. To xxxxxxx, xx x x případě nevznesení xxxxxxx x kontrolním xxxxxx podléhá protokol xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx x xxxxxxxx jeho úplnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx musely xxx hodnoceny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§33 a §34 správního řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxx při xxxxxxxxx x zahájenému správnímu xxxxxx; vyjádření xx xxx 16.9.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx spis neobsahuje, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, neboť xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx důkazů, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X podaném xxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zahrnutí daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxx x xxxxxx na výzvu xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx doplnil žalobce xxxxxxxx o námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xx které xxxx odběratelům xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (jeden neúplný) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx uzavřenou xx xxxx xxx rozhodné xxxxxx. Xxxxxxxx předložil xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx sice xxx xxxxx, xxxxx jeden x xxxx xx xxxxx xx dříve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxx (sice xx rozhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx souhlasit xx xxxxxx odvolacího orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§46 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dokazování (§34 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zpochybnil, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, byly pouze x jeho dispozici x správní xxxxx xx xx nemohl xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nehledě k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x že ani xxxxxx v přehledech xxxxxxxxx xxxxxxx (138,4 XX) xxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek tepla x GJ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolou (157,54 XX). V xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neporušil zákon, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí X. stupně xxxxxxxx.