Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx podána xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), s xxxxxxxxx x 1. 5. 2005; xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 xxxxxx xxxxxx.
**) Xxxx. §104 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx xxx 15. 1. 2002 xxxxxx návrh žalobce xx zřízení věcného xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx telekomunikační sítě. Xxxxxxx úřad v Xxxxxxx S. 4. 2002 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností x xxxxxxxxxx x xx zejména xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím x majetkovém, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní orgán x meZÍch své xxxxxxxxx rozhodoval v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx měl být xxxxx odmítnut xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx xx §6S xxxx. b) s. x. x., resp. xxxxx §46 odst. 2 X. ř. X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxx xxx stavebník xxxxxxx xxxxx x pozemku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postačí xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxx úřad o xxxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, kteří se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozemku, xxx o xxxxxx xx xxxxx pozemku, xx které xx xxxxxxxx vyvlastňovat xxxxx xxxx x režimu §135x xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zhojil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx spor xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx právními xxxxxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odmítnutí žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 12. 10. 2004, xx.. 5 As 11/2003-50,*) xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xx xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x zřízení věcného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx věci, nýbrž xx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x nim xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "xxxxxxxxxx"), mj. x xxx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx xxxxx", plyne x §6 x §68 xxxx. b) s. x. x., x xx ve spojení x §7 xxxx. 1 x 2 x. s. x. X evropském kontinentálním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx soukromé a xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) xxxxx xx xxx třeba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx. soukromoprávní xxx. Xxxxx x telekomunikacích xx xxxxxxx zvláštním xx xxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxxx účel, xxx který xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxx x xxx. Xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx realizaci xxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx condicio xxxx xxx non xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx nemá za xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právě x zabezpečení určitého xxxxxxxxx xxxxx. Na xxx, xx xx xxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemění ani xx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxx subsidiarity dána xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxxx sporu dvou xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx x. 448/2005 Xx. XXX.
X xxxxxxxx právním xxxxx xx odmítána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zájmem", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby zhodnotila xxx konkrétní situace xxxxx xx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx předvídá. Při xxxxxxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu a xxxx hodnocení. Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následku. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není jednoznačně xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. úprava xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě x použitím neurčitých xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují. X daném xxxxxxx xxx x konstrukci, xxxxx xx opírá xxxxxx o xxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx uvedeného §91 xxxx. 3 x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx, x to xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 2 (xxxxxx) x xxxx. 3. Xxxx tedy xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxx xxxxx vyvlastnit. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §108 stavebního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x správního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "veřejný xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx" představuje xxxxxxx uvážení. Xx xxx přezkoumává xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx určitá xxxxxxxx, xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx místě takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx §108 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu také xxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx veřejný xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx jedněch xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx k právu xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Veřejný xxxxx xx z tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx; xxxx xxx dán x tehdy, je-li xxxxx xxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xX. 1 odstavce xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx x dotčené xxxxxxx; xxxx xxxxx tak xxxxxxx pojem nabývá xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem.
Je xxxxxx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxx §110 x xxxxxx, xxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx děj a xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xx soustředí na xxxxxxxxxxx otázky stran xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx i jindy xxx xxxxx před xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx atributy rozhodovací xxxxxxxx zůstávají příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x návrhu xxxxx z faktických xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxx kompetence xxxxx xxxx závislá xx xxx, xxx je xxxxx podán, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na jiný xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx xxxxx xxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx právo, lze xxx souhlasu vlastníka xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o využití xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvlastnit. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x §88 xxxx. 1 xxxxx b), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nařídit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního povolení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, technickými xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx stavební xxxx rozhodnout xx xxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolené krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
(xxx)