Xxxxxx věta:
Příslušný stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, **) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx po provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx k 1. 5. 2005; xxxx. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §147 tohoto xxxxxx.
**) Xxxx. §104 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxx 15. 1. 2002 xxxxxx xxxxx žalobce xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx pro umístění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx X. 4. 2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxxxxxx v xx xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §108 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, je rozhodnutím x majetkovém, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx občanským xxxxxxxxx. Správní xxxxx x xxXXxx xxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxx věci, x xxxxx měl být xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx xx §6X xxxx. x) s. x. s., xxxx. xxxxx §46 xxxx. 2 X. x. X. Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx absurdní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx upraven xxxxx k xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xx xx stavebníkem xxxxxxx. Xxxx-xx upraven xxxxx xxxxxxxxxx k pozemku, xxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x režimu §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx stavebním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebníka xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx pozemku. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku je xxxx vyvlastnění možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zasáhnout xx soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx děje xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xx sebe xxxxxxxx povinnosti jemu xxxx právními předpisy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy na xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxx nedůvodnou.
Z odůvodnění:
K xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, xx.. 5 As 11/2003-50,*) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xx tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X toho xxxxxxx, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xx. x xxx "Účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x §6 x §68 xxxx. x) x. x. x., a xx xx spojení x §7 xxxx. 1 x 2 x. x. x. X evropském xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx soukromé a xxxxxxx. Xxx určování xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) soudu xx xxx třeba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštním xx xxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) stavebního zákona, xxxxx stanovuje xxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx k xxx. Xx vyvlastnění x xxxxxx x xxx se xxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxxxx §108 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxx. xx realizaci xxxxx, pro xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx condicio xxxx xxx non xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemá xx xxx xxxxx (ani xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřuje xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Na xxx, že xx xxxxx se o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelem. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale "xxxxxxxxx" veřejného xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; srovnej xxxx x. 448/2005 Sb. XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zájmem", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do rozsahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy poskytuje xxxxx prostor k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neurčitých xxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx o §91 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx naplněny podmínky xxx uvedeného §91 xxxx. 3 x xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xx podle xxxxx xxxxxxxxx v §108 odst. 2 (xxxxxx) x xxxx. 3. Musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vyvlastnit. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx xx kombinací xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "veřejný xxxxx" a vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xx xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, totiž zda xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x jestli xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx institut xxxxxxxxx. Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Xxxxx §108 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx také xxx "účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx zájem xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx uplatnění základních xxxx, tedy i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xx x tohoto xxxxxxx třeba zjišťovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx institucí; xxxx xxx dán x tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, věcně objektivní xxxxxxx zájem. Podle Xxxxxxxxxx soudil pro xxxxxx práva musí xxxxxxxx xx xxxxxx xX. 1 odstavce xxxxxxx věty xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dotčené xxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve smyslu §110 x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx děj a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx x jindy xxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zachovány x nelze s xxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxx, xxx je xxxxx podán, a xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx požadavek §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx pojednávající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydat jen xxxxx, jestliže xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx soud xxxxxxx i x §88 odst. 1 xxxxx x), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx zařízení postavených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení nebo x xxxxxxx x xxx. Odstranění xxxxxx xx xxxx nenařídí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, technickými xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
(xxx)