Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx x poukazem xx skutečnost, xx xxxxxx xx podána xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
*) Zrušen xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), s xxxxxxxxx x 1. 5. 2005; srov. xxxx přechodné ustanovení §147 xxxxxx zákona.
**) Xxxx. §104 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxx 15. 1. 2002 xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro umístění x xxxxxxxxxxx podzemního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx S. 4. 2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a toto xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poukazoval x xx zejména xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x meZÍch své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, a xxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx na §6X xxxx. x) s. x. s., resp. xxxxx §46 xxxx. 2 S. ř. X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřiznává xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xx xxxx xxxxxxxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvlastněním u xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na důvody, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 12. 10. 2004, aj.. 5 Xx 11/2003-50,*) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx je xxxx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx x věc xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x nim xxx uskutečnění staveb xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xx. x xxx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx soudů k xxxxxxxxxxx o případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x §6 a §68 xxxx. x) x. x. x., x xx xx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 a 2 x. x. ř. X evropském xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je tradiční xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx soukromé x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) soudu xx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xx v daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účel, xxx xxxxx xxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x práva k xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx se přitom xxxx vztahují xxxxxxxxxx §108 x násl. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx realizaci xxxxx, xxx xxxx xx xxx vyvlastněno, xx přitom xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxx za xxx pouze (xxx xxxxxxxxx) vyřešení xxxxx xxxx soukromých xxxxxxxx, xxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx, xx xx xxxxx xx x xxx xxxxx veřejného, xxx xxxxxx xxx xx, xx je xxx x duchu xxxxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx sporu dvou xxxxxxxxxxxxx subjektů, ale "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx x. 448/2005 Xx. XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx prostor veřejné xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neurčitého právního xxxxx xxx xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy poskytuje xxxxx prostor x xxxxxxxxxxx x hranicích, xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neurčitých xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují. X daném případě xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx x §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Jsou-Ii xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 3 a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx podle xxxxx uvedených x §108 xxxx. 2 (xxxxxx) a odst. 3. Xxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" a xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xx xxxxx xxxxxxxxxx" představuje xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx povinnost vlastníka xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tudíž xx místě xxxxxx xxxxxx regulovat předpisy xxxxxxxx xxxxxx síly. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx veřejném zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle §108 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx jen ve xxxxxxxx zájmu xxxx xxx "účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xx xxx veřejný xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, musí proto xxxxxxxx v naléhavosti xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx. Je tomu xxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx, Veřejný xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx xxx x xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xx smyslu xX. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx účely - xxxxxxxxxxx, sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx řešení každého xxxxxxxxxxxx případu, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xx smyslu §110 x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx není zpochybňován xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxx xx jinou (xxxxxxxxxxxxxx soudní) proceduru xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jen proto, xx o návrhu xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby. Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxx, xxx xx xxxxx podán, x xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx požadavek §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. V té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx pojednávající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx související §38: xxxx-xx xxxxx xxx navrhovatel x xxxxxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o využití xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x §88 odst. 1 xxxxx x), podle xxxxx je právem xxxxxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postavených xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxx. Odstranění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx stavba xx x souladu x xxxxxxxx zájmem, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
(xxx)