Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx podle §91 xxxx. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xx po provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Zrušen xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), x xxxxxxxxx k 1. 5. 2005; srov. xxxx přechodné xxxxxxxxxx §147 xxxxxx zákona.
**) Xxxx. §104 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hranicích dne 15. 1. 2002 xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad x Xxxxxxx X. 4. 2002 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Krajský xxxx v Ostravě xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Přerově xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx zejména xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní orgán x xxXXxx své xxxxxxxxx rozhodoval v xxxxxxxxxxxxxx věci, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx na §6X xxxx. b) s. x. x., resp. xxxxx §46 xxxx. 2 X. ř. X. Dále stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxxxxx upraven xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx dodatečně požádat xxxxxxxx úřad o xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, kteří nejsou xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx dohodnout, x xxxx, kteří xx xx stavebníkem dohodli. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozemku, xxx x stavbu xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx vyvlastňovat pouze xxxx x režimu §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zhojil xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxx xxxxx domoci xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxxxx k námitce xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx úřad nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s důvody xxx podání kasační xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x požadavku xx odmítnutí žaloby, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx tohoto xxxxx xx dne 12. 10. 2004, xx.. 5 As 11/2003-50,*) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. x xxxx je xxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx nadále xxxxx. X toho xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x režimu xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xx. x xxx "Účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx o "soukromém xxxxx", xxxxx x §6 x §68 xxxx. x) s. x. x., x xx xx xxxxxxx x §7 odst. 1 x 2 x. x. x. X xxxxxxxxx kontinentálním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) xxxxx xx xxx xxxxx xxxx posoudit a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštním xx smyslu §108 xxxx. 2 písmo x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účel, xxx xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxx. Na vyvlastnění x řízení o xxx xx přitom xxxx vztahují ustanovení §108 x násl. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx být vyvlastněno, xx xxxxxx condicio xxxx xxx non xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) vyřešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxx, xx se xxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; srovnej xxxx x. 448/2005 Xx. XXX.
X moderním právním xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zájmem", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hodnocení. Xxxxxxx xxxx x správního xxxxxxx je úvaha xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný právní xxxxxxxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x podmínky §108 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx o §91 xxxx. 3 xxxxxx x telekomunikacích. Xxxx-Xx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx uvedeného §91 xxxx. 3 a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 (xxxxxx) a xxxx. 3. Musí xxxx xxx prokázán xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §108 stavebního xxxxxx xx kombinací xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení. Xx xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx v omezeném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx z mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx s xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tudíž xx xxxxx takové xxxxxx regulovat předpisy xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu také xxx "xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx omezení vlastnických xxxx jedněch vlastníků xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxx x zájmu xxxxx xx xxxxxxxx institucí; xxxx být xxx x tehdy, je-li xxxxx xxxxxxx užívání xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx praxe považuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva musí xxxxxxxx xx xxxxxx xX. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nabývá xxx řešení každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx ve xxxxxx §110 a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx dosáhnout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx problematika xx soustředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx věcného xxxxxxx x xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx atributy rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx soudní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jen proto, xx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx závislá xx xxx, xxx xx xxxxx podán, a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx jiný xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx požadavek §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X té xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 stavebního xxxxxx pojednávající x xxxxxxxxxx územního rozhodnutí x xxxx související §38: nemá-li xxxxx xxx navrhovatel x xxxxxxx vlastnické nebo xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvlastnit. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x §88 xxxx. 1 xxxxx b), podle xxxxx xx právem xxxxxxxxxx úřadu nařídit xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Odstranění stavby xx však nenařídí, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx stavba je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli a xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
(xxx)