Xxxxxx věta:
Zahájí-li správce xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx tříletá xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu dodatečnému xxxxxxxxx xx konce xxxx, x němž xxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpraven (§47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků), x na běh xxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxx kontroly.
Prejudikatura: k xxxx lhůty srov. x. 178/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x Xxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 9. 6. 2003 zamítlo xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za období xxxx 1995 vydaným Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25. 2. 2004. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x x xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx seznamuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx doměření daně. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. ř. xxxx s xxxxx xxxxxxxx x rozporu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxxx xxxxxx kontrola xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx x daňové xxxxxxxx projednány xxx 24. 3. 2000 x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxx. Finanční xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 4. 3. 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
Žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §41 xxxx. 2 x §16 x. x. Xxx xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxx kontrola xxxxxxxx v §16 x. x. jediným xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x x §41 xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x., dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byl-li xxxx xxxx xxxxxxx učiněn xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové povinnosti, x to xx xx doby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 x. x. nerozhodné, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 1995 xxxxxxxx 31. 12. 2001, xxxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 4. 3. 2002.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx, xx-xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx učiněn xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx úkon xxxx být xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonů.. Úkonem xx xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 x. ř. je x projednání xxxxxx x daňové kontrole.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxx" xx xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 x. x. je daňová xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x její xxxxxxxxxx části. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx. Od xxxxx xxxx, x xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxx jednat o xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx úkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení x o xxxxx xxxx být daňový xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedené místní xxxxxxx xxx §15 x. ř., xxxxxxxx xxxxxx kontroly ve xxxxxx §16 d. x., xxxxx k xxxxxxxxxx daňového přiznání xxx §40 d. x. xx výzva x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údajů x xxx uvedených xx xxxxxx §43 x. x. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §5 x. x., xxxxxx x prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x d. ř. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x. (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 728/2000, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx čj. 29 Xx 39/99-34, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem xx. 15 Xx 84/2000-26 xxxx.).
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxx x §16 x. x., xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx jiné skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně); xxxx x xxxx možno xxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pohlížet jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx daňové kontroly xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxxxxxxxx problematičnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska formy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 x xxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx o xxxx xxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 místní xxxxxxx, §17 - xxxxxxxxxx). Přesto lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etapu daňového xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňovou xxxxxxxx "xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx" (Xxxxx - Xxxxxxx Válková: Xxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. H. Xxxx, 2002, xxx. 116).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly pouze xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 2 x. ř. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxxx odpovědi xx tuto otázku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu, xx zákonné pojmy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, především z xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx podle ní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nikoliv, xx i xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx jinak xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx téměř shodný xxxxx "úkonu" ve xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, kde xx stanovena nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx podáním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx na xxxxxxx xxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx dobu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Termíny "xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx nebo x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" z ustanovení §47 xxxx. 2 x. x. x "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" z xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. ř. xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" pouze xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x vyměření daně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxxx xxxxxx termínu "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx v §47 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx, xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") xx x xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx "úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §41 xxxx. 2 d. x. xx považována daňová xxxxxxxx jako xxxxx, xx. jako jeden xxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 x. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxxx upravuje účinky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xx xxxx období; xxxxxxxxxxxxx trvá až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxx xx xxxxxxx x v případě, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Použití xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx pojmu "úkon" x ustanovení §41 xxxx. 2 d. x. xx logické, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je zde xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx určitou xxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x.x. xx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx ještě x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx přiznání.
Pokud xx xxxx akceptoval výklad, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx celistvý xxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. §47 xxxx. 2 d. x., pak xx xxxx nevyhnutelné xxxxx xxxxxx použít x x xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x., xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, neboť dle §15 xxxx. 1 x. x. lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'! úkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dožádaného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (§5 odst. 1 x. x.).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x vyměření daně xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 x. ř. považovat xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx celek. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx kontrolu, xxxx tříletá xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt x xxxxx zahájení xxxxxxx (pro xxxxxxx xx xxxxx upřesnit, xx daňová kontrola xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxx daně xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně). Xxx xxxxx xxx §47 xxxx. 2 x. ř. již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx výzvy x xxxxxxxxx sporných skutečností xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru lze xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxx dílčích xxxxx (xxx dovodil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., že by xx xxxxxxx xxxxx xx stavu značné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxx xxx xxxxxxxxx správce xxxx zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxx, x x x xxxxxx důvodu xx proto nutno xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx), které xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "nastavovaly" xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní lhůtu.
(ček, xxx)