Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xx nepovolené xxxxxx, je x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx teprve xx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. v P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací.
Úřad xxxxxxx části Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 nařídil žalobci xxxxx §102 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jehož byl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18. 7. 2002 x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx; x xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proběhnout x xxxx xxxxxx xxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxx, xxxx aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv (xxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxx dovolávající xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx, x xxx může xxxxxx zákonem stanovený xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Podle §65 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx (xx legitimován x podání xxxxxx) xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. .
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) X. x. x. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxxx x) X. x. X. jsou xx xxxxxxxx přezkoumání vyloučeny xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úkony, x xxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxxx e) X. X. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxx za xxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx; na xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních X. 201/1998).
Xxxxx xxx x zhotovení xxxxxx xxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xx výslovně uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx povolení stavebního xxxxx (nebo xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx tak xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx omezeno; xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx x §88 xxxx. 1 písmo x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavby (nebo x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) musí být xxx najisto xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x ním, x xxx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx (xxxx. rozhodnout x xxxxxxxxxx povolení při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmínkou xxxx xxx non xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxx o stavbu xxx povolení (xx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postup, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x to x xxxxx výkonu xxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxx xxxx případným xxxxxxxxx řízení dle §88 xxxx. 1 xxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla při xxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx provedení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x provádění xxxxxx xxxx její xxxxx, x xxxxxxxxxx stavby xxx jejím xxxxxxx xxx.; xx xxxx xxxxxxx to xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a důsledky x ní xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné x tak, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nahlížet do xxxxxxxxxxx (a xxxxx x její předložení xxxxxxxxx); stavebník xx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx státního stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxx) či x xxxxxxx x xxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxx opatření.
Základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních), x to jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření přísnějších [§102 odst. 1, xxxx. 5 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx neuposlechne-li stavebník xxxxx, lze xx xxxxxxxx nápravy, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx její provádění x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jiné xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx) a stavebník xxxxxxxx xxx xx xxxxx, že ohlášení xxxxx xx stavební xxxxxxxx bylo xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavil (xxxx xxxxxx odstranil), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím; existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby (xxxx. o xxxxx xxxxxxxxxx povolení, lze-li xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx xxxxxxxx provedeného xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx-xx xxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím x xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešena xxxxxx, zda jde x nepovolenou stavbu, xxxxxx xx dočasně xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx contra xxxxx (x další xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx tím, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx odstranit xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavbu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkladný účinek xx" xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí.Jde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vynucováno xx zdržení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, k níž xx třeba xxxxxxxx, xx situace, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx proto x závěru, že xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním (xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním), x xxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx stavbě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx toho názoru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zajištěna xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx u soudu. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx; xxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx lze xxx xxxxxxx odkázat, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx výluku xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Sb., jímž xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) X. x. x., ve xxxxx účinném k 31. 12. 2002, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxx výluku "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx povahy", xxxxx - stručně xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxXxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxx §17 xxxx. 6 zákona o xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx užití výkladu xxxxxxxxxxx x Ústavou xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx v režimu xxxxxx zákona xxxxx. X xxxxx případě, xxx shora xxxxxxx, xxxx xxx není: xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx je xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x navíc xxx xxxxxxxxx, prostředek ochrany xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)