Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx úřad nařídí xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx k žalobě xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx dodatečném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx stavebních xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 rozhodnutím xx xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx žalobci xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. 7. 2002 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxx rozhodnutí žalobou, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobu odmítl x následujících xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxx, xxxx aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx se, xx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv (nikoli xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx takových xxxx - x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxx, x pak xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. se xxxx (xx legitimován x xxxxxx xxxxxx) xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x., xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxx §68 písmo x) S. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxxx x) S. ř. X. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx. úkony, z xxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tomu xxxx i podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxxx x) O. X. x., xx xxxxx účinném x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
V xxxxx xxxxxxx má xxxx za xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx tuto xxxx povahu xxxx xxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx X. 201/1998).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx ani ohlášení xxxxxxxxxx úřadu), xx xx xxxxxxx stavby (xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx činnost bez xxxxxxxx (xxx ohlášení), xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx omezeno; xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx směru musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxx odstranění takové xxxxxx, x neučiní xxx jen xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být xxx najisto postaveno, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx s xxx, x pak xxx xxxxxxx xxxx odstranění x xxxxxxxx podmínky xxx tento postup (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx sine xxx xxx dalšího xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, musí být xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xx xx xxxxx vyžaduje.
Stavební zákon xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxx přísluší xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xx x rámci výkonu xxxxxxxx stavebního dohledu, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx plánovací dokumentace, x xxxxxxxx rozhodnutí, x provádění xxxxxx xxxx její xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxx.; ve xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx předpisy a xxx nedochází x xxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxx ustanovení §100 xx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx na staveniště x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx umožnit tento xxxxxx, a xxxx x doložit, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ohlášením xx stavebním povolením. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx přísluší x zjištění, xxx xx xxxxxx prováděna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zásahu státního xxxxxxxxxx dohledu je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (faktických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x xx jako xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnějších [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 xxxxx x) stavebního xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx nápravy, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx bez ohlášení, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx povolení třeba) xxxx xxxx provádění x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx shledána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx projektovou dokumentací xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přes xxxxx, aby práce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), neuposlechne, xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx-xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nepovolené stavby, xx xxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx-xx xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx (§102 odst. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx předběžně řešena xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxxx stavbu, xxxxxx je dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranit či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxx rozestavěnosti. Proto xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx" volání proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxx vynucováno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx povolení, xx situace, xxx xxx takové xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno: xx xxxxx xxxxxxxxxxx nesporně xxxxxxxxx povahy, jímž xx xx vztahu x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx x jejím xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx (xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním), x xxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost).
Pokud xxx x xxxxxxxx výluku xx soudního přezkumu, xxxx ji xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a dočasné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx proti xxxxxxxxxx ve věci xxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx. X daném případě xxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 podanou xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx; xxxx žaloba byla xxxxxxxxx ze xxx 4. 12. 2003, xx který xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxx výluku xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx; v xxxxx xxxxx xx proto xxxxx odkázat na xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Xx., jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) X. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxx jde o xxx zakotvenou xxxxxx "xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx povahy", xxxxx - xxxxxxx řečeno - ochrana xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx dostatečnou. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxXxxxx institut xxxxxxxxx x samostatná xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxx §17 odst. 6 xxxxxx o xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. III. XX 1/96 ústavní xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující xxx xxxxxx ústavnosti uvedené xxxxxx tak podle xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx x Ústavou xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvedeno, xxxx xxx není: xxxxxxx xx ochrany xxxx proti konečnému xxxxxxxxxx je xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)