Xxxxxx věta:
Vytýkací řízení (§43 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxx daň xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydanou xxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx §43 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemohla.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx G. x X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx pro hl. x. Prahu o xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27. 5. 2002 xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu - Xxxxx Město xx dne 9. 1. 2001 xx xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx 455&xxxx;130 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 18. 7. 2003 xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mj., xx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ze xxx 13. 4. 2000) xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxxx x účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oprávnění x vydání takové xxxxx xxxxxxxxx ani x §16 odst. 2 písm. c) xxxxxxxx xxxx, xxx x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx daně X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx §43 daňového xxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxx výzvy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx nu xxxx xxxxx xx xxx 13. 4. 2000 x xxxxxx, že x "xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx výzvu xxxxxx xxxxxx účinek".
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx daně X. xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxx x) x §31 xxxx. 9 daňového xxxx], xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx je x rámci daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovením §43 daňového řádu. Xxxxxx daňový subjekt xxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně. X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaň xxxxx xxxxxx xxxx 1996, xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynulo, xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaň xxxxx xxxxxx roku 1995&xxxx;1996 vyzval xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §16 a §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím S. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neuznal xxxxxxx daně náklady xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob za x. 1996 (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr ze xxx 19. 12. 2000). Stěžovatelovo odvolání xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx ze xxx 27. 5. 2002. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odkazu xx §43 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx probíhajícího vytýkacího xxxxxx, ale vyzvali xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovaného daňového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x §16 a §31 xxxx. 9 x. ř.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. stupně je xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxxx x) X. x. x., xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx x §16 xxxx. 2 písm. x) x. ř., xxx x §31 xxxx. 9 x. x.; xxxxxxx daně X. xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx §43 xxxxxx zákona, což xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx dle §43 xxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jej, xxx xx x xxx xxxxxxxx, zejména xxx neúplné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravdivé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně prokázal.
Dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx zjišťuje xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx xx místě, kde xx to xxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola, xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záznamy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxx x účetní xxxxxxxxxx, xxxxx prokazují hospodářské x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, x podat x xxx ústně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xx-xx xxxxxxxxx správce xxxx pochybnost x xxxxxx úplnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §31 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §31 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx subjektů.
Dle §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x přiznání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx vyzván.
Povinnost xxxx důkazní břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž průkazu xxx správním xxxxxxx X. xxxxxx vyzván. Xxxx povinnost daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx x) x. x. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx spisu xxxxxxx, xxxxxxx daně X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx dle §16 x. ř. vyzval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx c) daňového xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx (§31 xxxx. 9 x. x.), přičemž xxxx dbát, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§31 odst. 2 x. ř.). Xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, jež xxxxxxxxx právě k xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx správce xxxx po podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx je vytýkací xxxxxx prováděno, je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do evidence xxxx - xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx proto xxxxxxxxxxx, xxx tohoto xxxx xxxxxxxx poté, xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vytýkací xxxxxx předchází v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx daně, nelze xx xxxx, xx xxxxxxx daně xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx aplikaci ustanovení §43 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx použít x x odvolacím xxxxxx (x xx xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatele daňovou xxxxxxxx xx smyslu §16 xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxx vyzval xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 daňového xxxx výzvou, xxxxxxx xxx §16 odst. 2 písmo x) x. x., neboť xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx §43 daňového xxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
(xxx)