Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx skutečnost za xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxx x §9 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Používání veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x prominutí xxxxxx, které by xxxxx byly příjmem xxxxxx rozpočtů. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož samotná xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plnění, xx xxx se xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti xxxxxxx veřejných prostředků.
Prejudikatura: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 857/2001.
Xxx: Xxx. Xxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutím xx xxx 1. 8. 2002 zamítl xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uzavřené xxx 25. 6. 2002 mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x akciovou xxxxxxxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxx D 47". X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx smlouva je xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx; xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx utajovány xx xx x xxxx způsob xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx1xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx udělit xxxxxxx x xxxx xxxxx. Toto svolení xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx tajemství xx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku považovat xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jen xxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjekt xxx xxxx xxxxxxx poskytnout x xxx, že xxxxxxxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx. vhodným xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splňovaly všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx jako xxxxx obchodním tajemstvím, xxx by xxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxx znemožněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xX. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podnikatele xxxxxx dané skutečnosti; xx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na to, xx xx druhá xxxxxx považuje za xxxxxxxx tajemství.
Podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx označena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odepřít poskytnutí xxxxxxxxx. Podle něj xx xxx poskytování xxxxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx prostředků za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx skutečnosti obchodní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, které mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx hodnotu, nejsou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx podnikatele utajeny x podnikatel odpovídajícím xxxxxxxx jejich utajení xxxxxxxxx.
Xx-xx xx skutečně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Sb.
K xxxxxxx xxxxxxx, že smlouva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx zákon x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Důvodná xx xxx xxxxxxx žal xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxx jedné strany xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo prohlásit xx za důvěrné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx utajení xx xx vztahu x obchodnímu tajemství xxxxxxxxx nutnou, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx. Ministr xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezabýval. Xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Xx. však x §9 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx možnost xxxxxxxx xx xx obchodní xxxxxxxxx xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaj.
Stejně xx důvodná námitka, xx xxxx xxxxx, xxx bylo odepřeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx č. 106/1999 Xx. X xxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodního zákoníku, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Je xxx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxx, která xxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx §9 odst. 2 xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxxxxx informace x ceně xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, za xxx xx cena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" pak vychází xxxxx z toho, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx pojmově xxxxxxx, znamenalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx x. 106/1999 Xx. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx požadované informace, x xxxxxxx není xxxxxx, xx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx spojení x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx x předmětné xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx právní otázky, xxxxx způsobuje nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(xxx)