Xxxxxx xxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx cenového vývoje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, vycházet xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx ceny podle §2 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx x existencí xxxx, xx němž xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx toto xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx srovnatelného trhu xxxx takového a xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, dopustí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sjednané xxxx neoprávněné náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx třeba ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx majetku. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx zákona č. 526/90 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxx zákona.
Věc: Dobrovolný xxxxxx obcí]. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16. 11. 1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;893&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x cenách"), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx, xx za rok 1997 xxxxxxxxxxxx kupujícímu - xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx X.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který zůstal x xxxxxxx žalobce, x xxxxxxxxxxxxxxx majetku Xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx Xxxxx x zůstatkové xxxx 1 995 483 tis. Xx sjednanou cenu xx výši 123&xxxx;400 xxx. Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovaného xxxxxxxx x roce 1997, stanovená v xxxxxxx x §16 xxxx. 2 zákona x cenách, xxxx 107&xxxx;507 xxx. Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrný závěr xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx jako vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx sdružených x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx monopolní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prostřednictvím něhož xxxx uskutečňovány dodávky xxxx x odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx trzích, xxxxx xxxxx nalezen srovnatelný xxxxxx pronájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a nebylo xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxx pronájmu x podmínkami a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na trhu, xxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx pronájmu, za xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx 1995, x xxxxxx xxxxxxx x xxxx a x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. X xxxxxxxxx cen xxxxxxxx x xxxxxx 1995, 1996 x 1997 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxx x letech 1995 x 1996, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v roce 1997 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, kdo má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx vzal xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx pronájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx a kanalizace Xxxxx Xxxxx, x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx x xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx byla x xxxxxxxx deformace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vody xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxxxx položek kalkulací xxxxxx xxx. Kontrolou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx zneužil svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ceny xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxx obdobích xx výši 107507 xxx. Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x nesprávného hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26. 4. 2000 xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx výši 3675000 Kč; xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxx výrokem xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx 119&xxxx;725 xxx. Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1996. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepokrylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ke xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx ztráty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečných důsledků xxxx ztráty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1997.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx r) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a nemůže xx něho xxxx xxx pohlíženo xxxx xx subjekt, xx xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaji xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx roku 1997 xxxx naopak nižší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxx xxx vady xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx žalobním xxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx ignorovaly, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 obchodního xxxxxxxx xx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezenou Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obcích.
Námitka xxx xxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xx době xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou, xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x níž obce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodují (a xxxxx i odpovědnost) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x zásobování xxxxx, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodování xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx potřebných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x výkonu xxxx uvedené samostatné xxxxxxxxxx xxxx, které x výkonu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx provedení (§13 xxxx. 2 xxxxxx x obcích) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx rozpor x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx garantovanou Xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx jiné obdobné xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx vztahy regulovány, x to xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xx obec xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučovala xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx v xxx, xx při výkonu xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a čištění xxxxxxxxx vod se xx obce (x xxxx x na xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kontrolu xxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x služeb xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx cen zboží x dovozu a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx; podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx práva xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx, úhrady, xxxxxxxx, xxxxxxx škod a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx obce xxx výkonu své xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xx - x tím x na žalobce - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; obce xxxx xxx povinny xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zákon x xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx (pronajímateli) zákaz xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nepřiměřený xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx obce, xxxx. xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx nebo jej xxxxxxxxxxx. Pokud obce x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže obce, xxxx. xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dosahu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako činnost xxxxxxxxx x právnických xxxx xx relevantním xxxx xx xxxxxx xxxxx x co xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx osoby xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx pitnou xxxxx a xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxx zařízení k xxxxx xxxxxx sloužících xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxx společnosti V. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx Xxxxx, xxx povinen xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o cenách. Xxxxxxxx-xx mu výhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakém se xxxxxxxx nájemce, xxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx; pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle §15 odst. 3 xxxxxx x cenách.
Žalobce x xxxxxx žalobním xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nájemné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx potřeby reprodukce xxxxxx pronajímaného majetku, x nikoliv též xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxx vodohospodářských xxxxxxxx. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk, xx třeba ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx nájmu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbožím, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nevymyká xxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společností, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze oprávněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásobování vodou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vod. Z xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxx použity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx; proto xxx xxxxxxxxx tvrzení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx změnit xx xxx, že xxxxx cena nájemného xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx (xxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášky x xxxx (vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 580/1990 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nemají xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx povinností. Proto xxxx zákon x xxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx, xx postavení určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxx hospodářským (tržním). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx xx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 zákona x cenách x xxxx. xxxxxxx, že xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx trhy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho faktické xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obce x xxxxxx jimi xxxxxxxx s vodohospodářským xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ním (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx provoz x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásobování xxxxx xx svádění x xxxxxxx odpadních vod.
Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx o xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nemají xxxxxxxxx na případy, xxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; stejně xxx to platí x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx jen x rámci xxxxxx x k jeho xxxxxxxxx.
X když žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx směřovala ke xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vztah vůbec xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x celé xxxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx sledovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx x cenách x §16 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx došlo xx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sjednání xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x cenového xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, původní xxxx x xxxxxx nákladů x xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx hledisek, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxx hospodářského postavení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházet x případně xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, doplnit i x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx třeba xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxxx pouze s xxxxxxxxx xxxx, na xxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x cenách xxxxxxxxx hledisko váže xxxxx na existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx něm, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pouze xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xxxxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxx vodohospodářského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodávky xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Stanovisko Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. 3. 1998, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závěru správní xxxxxx opatřily x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx důkaz, xxxx legitimním podkladem, xxxxxxx správním orgánem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písmo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že na xxxx, xx xxxx xx soutěžitel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x takovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx x čištění xxxxxx v příslušném xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dodávky xxxxxxxxxxxxx, nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů, xx xxxxx xx uskutečňují xxxxxxx xxxx a xxxxxxx odpadů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx účelům sloužící, xxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx osobám obdobným xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelných xxxx xxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx měl xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Bylo povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx cenové předpisy xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx žalovaný neučinil, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx takové xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalobce cenové xxxxxxxx xxxxxxx.
(xx)