Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] x. x. x. X xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx X. x Xx. x xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx Č. x Vladimíry X. x Xx. x Xxxxxxxxx Xxxxx Jihočeského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nezbytný xxxxxxx x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Jindřichově Xxxxxx xx zvláštní xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxxx xxxxxx Xxxxx M. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx břemeno k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. č. 123/16 x x. X. Ch. x xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 165 na xxxxxxx x. x. 123/18 x domu č. x. 252 xx xxxxxxx x. x. 123/2 v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Území; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu žalobou xx správním xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích; xxx však xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 11. 5. 2004. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x zřízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravomoc rozhodnout x jeho xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. soud v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx poučil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxx, xx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Jindřichově Xxxxxx; xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x poukazem xx §104c xxxx. 2 x. x. x. jako navrhovatel xxxxxxxxx xxx zvláštnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx. v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx povahu xxxxxx do vlastnického xxxxx žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxx xxxxxxx xx věci xx přiměřenost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x občanskoprávní záležitosti x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhl Okresní xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx věci xx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát vyslovil, xx o žalobě xx příslušný xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx, který xxxxxx výroku xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se k xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx o něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx názor však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) s xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva; to, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx soukromým, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx smlouva, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx veřejnoprávního (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, daňová xxxxxxx). Xxx xxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx xxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx předmětem xx přezkum xxxxxxxxxx x vyvlastnění nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx právní titul, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx samotné, xx xxxx ve xxxxxx §7 x. s. x. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posouzení soukromoprávního xX veřejnoprávního charakteru xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx různé xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx: xxxx, jednající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxx organické xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx vystupuje nikoliv xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx pravomoci.
Nejspolehlivější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx metodě právního xxxxxxxxxx: xx vyjadřuje xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů právního xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx účastníku jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, xxx x xxxxx jeho xxxx; xxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, rozvíjení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx se uplatňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněný x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx povinný xx xxxxxx xxxxx x xxxx reprezentovaný stavebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Povinný a xxxxxxxx úřad nevstupují xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x rovném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto vztahu. Xxxxxxxx úřad jako xxxxxxx veřejné moci xxxx vůli jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx aktem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. rozhodne x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, přičemž vůle xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(xx)