Průběh řízení:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §86 xxxx. 1 písmo x) xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx právní moci xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx v xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tato skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 30. 8. 2000 x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 13. 10. 1998, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx 11. 2. 1993.
Xxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 15. 11. 1999, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2. 2. 1999 xxx, xx žalobci xx xxxxx §86 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pozastavuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11. 2. 1993, x xx xx xxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx druhým xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 písmo x) xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx; xxxxxxx vrátit xxxxxxx zálohy x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx papíry, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx lhůtě 40 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxx a) zákona x xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx 40 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí byl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávu Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxx x 10. 8. 2000, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 12. 4. 2000 totiž nabylo xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxx tedy žalobce xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx základě zasahovat xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx protichůdné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také porušil xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx dne 15. 11. 1999, bylo xxxxxxx doručeno xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx dne 9. 8. 2000.
X podání xx xxx 9. 10. 2002 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx žalobě, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 13. 10. 1998, xx. xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx x dokončení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx a poté xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 15. 11. 1998 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx skutečnost, xx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, implikovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba x xxxx vyvodit xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, nerozhoduje, xxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx povahu speciálního xxxxxxxx či nikoli. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející ze xxxxx zakotvených x xxxxxxxx xxxxx operuje x jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům: protiprávně xxxxxxxxx obchodníci x xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem xxx, xx by xxxxx §48 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požádali o xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx jednání spočívající x xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx ze smluv x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxx x) a x) xxxxxx x xxxxxxx papírech, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od července 1998, bylo důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx xxx 2. 2. 1999. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 27. 3. 2000. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu bylo xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 10.8.2000, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem 15. 11. 1999, xxxxxx žalovaná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 29. 11. 1999, x xxx 1. 12. 1999 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobcova xxxxx. Xxx 17. 4. 2000 xxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx M., ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. 12. 1999 x zároveň xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nenabylo xxxx xxx právní xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx panu Xxx.Xxxxxx E., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ze dne 24. 6. 1998 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x podepisování xx xxxxxxx a xxxx jménem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx 10. 8. 2000 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx panu Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx, čímž nabylo xxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx takto.
Z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x rozkladu xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx 15. 11. 1999 xxxx xxxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxx dne 1. 12. 1999), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx na základě xxxx xxxx Xxx. Xxxxxxx X. Xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx X. x dubnu 2000 xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxxx xxxx Ing. X., xxxxx xx xxxxxxx xxx 10. 8. 2000, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15. 11. 1999 nabylo xxxxxx xxxx xx xx téměř devíti xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxx povolení xxxx žalobci x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx podle §86 xxxx. 1 xxxxx x) zákona x xxxxxxx papírech xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx žalobce obchodníkem x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx porušuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluv uzavřených x xxxxxxx x xxxxx jednáním xxxxxxx §47x odst. 1 xxxxx x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (žalobce xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx-xx x mezidobí xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxxx to nicotnost xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx domnívá. Xxxxx xx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§73 xxxx. 2 xxxxx a) xxxxxxxxx řádu], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
(xxx)