Průběh xxxxxx:
Xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx nevyplývá), a xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předložit xx označit důkazy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x evidenci pobytu xxxxxxxxx.
Xxx: Vyacheslav M. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Po xxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, provedené zákonem x. 2/2002 Xx. xxxx. xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 11. 1. 2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 8. 2001, xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx azylu ve xxxxxx §25 xxxxx x) xxxxxx Č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx, x xx základě xxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxx možné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí napadl xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx žalobu xxxxxx. X žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx dostavil x xxxxxxxx, a že xxxxxxx xxxxxx změnu xxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx znám. Žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx místo svého xxxxxx; xxxxx x xxxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správní orgán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutkový xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx mohl ovlivnit xxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx rozhodnutí zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx předvolání xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx opakovaně bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx písemnosti xxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx písemnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x azylu x xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx účastník xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx pobytovém xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx místu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxx 15 xxx a xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxx, x xxxx se x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §25 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spolehlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xx xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx ubytovaný xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx oznámit změnu xxxxxx xx xxx xxx odboru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x hlášení xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákon x. 326/1999 Xx. Xxxxx §98 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tiskopisu.
Z uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §25 písmo x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx vážného xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpokladem postupu xxx xxxxxx ustanovení xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx předně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán X. stupně dodržel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxxxx rukou xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx doručoval xx xxxxxx, xxxxx - jak vyplývá xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxx x evidenci xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx to xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx xxxx pobytovém xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx pobytu žadatelů x azyl, xxxxxx xxx §71 xxxx. 1 x 5 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx x Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Policie XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poprvé xx xxx 3. 10. 2001 v rámci xxxxxxx x udělení xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stěžovatelův xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky, xxxxx žádným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx nespecifikuje, kdy xx xxx xxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x evidencí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx aplikace §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx, tj. xx xxxxxxxxx orgánu xxxxx jiný stěžovatelův xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx středisku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu 15 xxx a xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byl x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx se x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dále x xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podklad xxx rozhodnutí k xxxxxxxxx pouze návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxx pohovor x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, standardně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx proveden nebyl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx na zahájení xxxxxx přitom xxxx x sobě nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxx §12, §13 xxxx. 1,2 x §14 xxxxxx x xxxxx. Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. d) xxx. xxxxxx byly xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a na xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(xx)