Průběh řízení
Podle §97 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §88 odst. 8 téhož xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx Praha, xx xxx 17. 10.2001 byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 21 000 Xx xx přerušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v Č. xxx 8. 2. 2001).
*) X Xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zrušen xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20. 3. 2002 x xxxxxxxxxx X. stupně potvrdil.
Žalobce xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 9 x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx řízení xx xxxx uložení xxxxxx bylo zastaveno. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 6. 6. 2002 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx s xxx, xx xxx o xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x poukazem xx tehdejší xxxxx §102 odst. 3 xxxxxx x telekomunikacích - měl xx xx, xx žaloba xxxx správně podána x xxxxxxxxx soudu, x xxx předložil 26. 11. 2002 Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Praze x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002; xx xxxx 1. 1. 2003 spisy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. 1.2003 xxxxxxx zákonem x. 151/2002 Sb., xxxxxxx řádem správním; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx 2002 (§65 X. ř. x.) xx xxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx výzvu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx upravil xxxxxx. Xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §88 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ("xxxxxxxx") x polemizoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx tedy xxxxxx xxx za vícenásobné xxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; upřesnil xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1600 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21 xxxxxxxx telefonních xxxxxx xx xxxx xxx 24 xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dopustil, xx xxxxxxxxxxxx objektivní. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx x deliktu xxxxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx řízení.
Z odůvodnění:
Skutková xxxxxxx námitka xxxx x tomu, xx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předán. Xx xx stalo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xx katastrální xxxx. K xxxxxxxxx xxxx námitky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxxx xxxxxx x vytyčení xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vůbec nezaložil; x každém případě xxxx součástí xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zápisu, xxxxxx xxxxxxxxx se svým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx X4 (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xx tak xxxxxxx xxxxx v xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxx žalobci, xxx jej xxxx xxxxxxxxx odmítl převzít x xxxx, xx x jak xxxxxxx xxxx x terénu xxxxxxxx (fotodokumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx nedostatečná), a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx odkryt xxxxx xxxx xxxxx, x mohlo tak xxxxx x záměně x xxxxxxx později xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx to xxx xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x skutečnost xxx xxxxxxxxxx významnou. (Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx, xx povinnost vyznačení xxxxxxxxxx x jiných xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí.)
K xxxxxxxxx těchto sporných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxx, Že xx xxxxxxx xxxxx xxx jen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho obsahu, xxxx xx xxxxx xxxxx zmínka, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx v 1. xxxxxxx stolici, xxx k xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 0vých xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx sítě, není xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxx. Již xx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], a xxxx x důvod xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx i xxxxxx námitka xxxxxx. Xxxxxxx - stručně xxxxxx - xxxxxx, xx nemohl xxx xxxxxxxxx podle §97 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx (,,Xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo přerušit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xx jinak xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx netýká xxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, není-li xxxxxxxx proti nežádoucímu xxxxxx systémem podmíněného xxxxxxxx. "), xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx případ xxxxxxxx x xxx dopadat xxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx "porušuje ustanovení §88 odst. 8". Xxxx má za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx speciálními ustanoveními §88 xxxx. 9 x 10 zákona x telekomunikacích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx (odst. 9) x dodavatelům (xxxx. 10) zemních xxxxx, xxxx. x xxxxxxXxxx. Xxxxxxxxx kabelu x xxxxxxxx porušení právních xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx porušením povinnosti xxxxx xxxx. 9 (xxxxxxxxx neopatří-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx podle xxxx. 10 (např. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx zemních xxxxx veškerá xxxxxxxx x xxxxxxx sítí xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinná).
Žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §88 xxxx. 8 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §88 xxxx. 9 x 10 xxx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. Xxxxxx, xxx to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §9 (xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxx (x jakými právními xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. h) (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 9 x 10 (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě), žalovaný xxxxxxxx stranou a xxxxxxxxx xx xx.
Xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 9 x 10 na xxxxxx druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jiným xxxxxxxxx ochrany xxx x xxxxxxxx 8, xxxxxxx v obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §88 xxxx. 9 xxxx 10. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxx. x), nepokrývá porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §88 xxxx. 10, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxx xxx je - xxx podpůrně - xxxxx přisvědčit x xxxxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 8, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx ustanovení §88 xxxx. 8" x sankčním xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x). Žalobce x nedokonavého vidu xxxxxxx xx xx, xx tu zákonodárce xxxxxxxx postih xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl. Xxxx xxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx dokonané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musel xxxx xxxxx "poruší", xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použil x §97 x xxxxxx sankčních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx skutek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx", "xxxxxxx xxxxxxxx", "xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx trh", "xxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), naproti tomu xxx, kde xxxxxxx xxxxx x čin xxxxxx nebo o xxxxxxx, které má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx opakování, xxxxx xxxxx odpovídajícího tvaru "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení", "xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx", "nepřispívá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx.
Xxxxx (byť xxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxx xx xxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 8 xxxxxx xx xxxxxxxxx telekomunikační xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x to, že xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xx po poškozeném xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx dočasně nešel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xx tedy x "přerušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"), a xxxxxx xx xxx nastupovala xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx příčinný xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx, kdo kabel xxxxxxx. Stejně xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemních xxxxxxx xxxxxxx kabel, xxxxxx ovlivnit xxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ač xxxxxx xxx výkladu, xxxxx §97 xxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx přerušení (xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx nemalý význam, x to x xxx výměru xxxxxx.
Xxxxx xxxx dospěl k xxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon; xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nezákonnost.
(aza)