Xxxxxx řízení
Povinnost zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 s. x. s. xxxxx xxxx zástupci. Xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx omezen xxxxxxx x soudu.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. ÚS 671/02 (Xx. US, xx. 32, xxx. 2, xxx. 455).
Xxx: Jaroslav X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx - Generálnímu xxxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10. 3.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. 10.2003, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx řízení.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx; xxx xxxx řízení x xx xxxxxxxx podle §47 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 549/1991 Sb., x soudních xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 549/1991 Xx."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx citovaného zákona], xxxxx nebyla splněna xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 X. x. X. x xxxxxxxxxx, xxxxx výzva k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx doručena xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx požádalo xxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx projednávání věci x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx postupem dle §17 odst. 1 X. x. X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx vykonat; xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx úkon spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce. Xx xxxx xx xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxx doručování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx X. 549/1991 Xx. Tedy xxx xx xxxxx tuto xxxxx, xx xxxxxxx, xxx je účastník xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 2 X. x. x.). X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx výzvu xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx osobně vykonat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek z xxxxxxx stížnosti zákon X. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, ale též xxxxxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 X. x. s.). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11. 6. 2002, xx. xx. XX. XX 118/2002, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx žalobce xxx xxx sama xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx úkonem, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §49 odst. 1 věty druhé X. X. ř., xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci, xxx x účastníku, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx x xxxxxxxxx samému. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx (např. XX. XX 377/2000, X. XX 234/99, XX. XX 238/99, X. XX 558/99, XX. XX 177/2000, XX. XX 217/2000, XX. XX 318/2000, xX. XX 48/01, XX. XX 292/01, XX. XX 647/02 x XXX. XX 715/02); xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx ve xxxxxx §49 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx je důsledkem xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx otázce, právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx dne 1. 1. 2003 (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního) xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 549/1991 Xx., xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto usnesení xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečně. Ostatně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. 9. 2003, xx. 5 Xxx 4/2003-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2004 Sb. XXX. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, v xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výzvu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zástupce. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx osobně zaplatit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x zastupitelné xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doručení usnesení x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastávají xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci. X xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8. 6. 2000, xx. zn. 21 Xxx 1949/99 publikováno xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 1/2001), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozumět xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx účastník xxxxxxx, xxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svým osobním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxx xx osobu xxxxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxx xxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pod xxxxxxx jednáním si xxx x xxxxx xxxxxxxxxx např. výslech xxxxxxxxx, strpění xxxxxxxx, xxxxxx určité xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx účastníka, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx návrh. Xx třeba xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx jistého, x xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxx.
Xxxxx výše xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx nehraje roli, xxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx o zastupitelné xxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx jednajícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx neplatnost xxxx neúčinnost xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx lze jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxx vykonat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxxxx a účastník xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vyslovil, xx: "Xxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxx poplatkové povinnosti x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx postavila xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. ve xxxxx xx 31. 12&xxxx;2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx zaPlacení soudního xxxxxxxx v úvahu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení upravených x xxxxx třetí x xxxxxx o. x. ř."
Názor x xxxxxxxxxxxxxxx úkonu spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx výzvy pouze xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem a x řízení xxxxxxxxxx; xxxxxx slovy řečeno - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxx xxx xx výzvu soudu xxxxxx xxxxxxxx nezaplatí x xxxx x xxxxxxxx toho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zaplacením xxxxxxxx poplatku) xx xxxxxx právní moci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx splatný xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a), §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx.]. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx povinnost, xx xxxxxx vyzván k xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxx x xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
Po xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval věcí xxxxxxxx. Jak bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, odvrátit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v době xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx v posuzované xxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx doručenou xxxxxxxx stěžovatele xxx 28. 5. 2004, xxx zaplacení xxxx xxxxxxxx xxxxx 3 xxx, xxx s xxxxxxxxxxx vyčkal xx xx xxx 21. 7. 2004; xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxx 11. 8. 2004. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x.1. 26, 27 xxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x osvobození xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxxx X. 549/1991 Sb.).
Rozšířený senát xxxxx i xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§102, §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxx xxx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx x ní xxx tvrdit xxxx., xx xxxx stanovil xxxxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá zákonu, xx řízení xxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx, xx z xxxxxxxx ochrany účastnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti x reálná xxxxxxx xxxxxxxx opomenutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxx xxxxxxx neomezeně) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxx nutné, xxx x xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvu x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx), xxx x xxxxxxxxx samotnému.
(oš)