Právní věta:
Přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx právního předpisu x jednoho zákona xx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, se proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx x xxxxxx a obsahově xxxxxxxx normu vložil xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. zn. X1. XX 3/2000.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Výše xxxxxx - 1 181 596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx se žalobce xxxxxxx. Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxx xx číselných xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a v xxxxxxxx toho výši xxxxxxx pokuty změnil xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, v xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Za xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx nelze xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx, xxx smí (resp. xxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., o československé xxxxxxxx) vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx a „přenesen" xx zákona č.265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx xxx. Dnem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což se xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx platnosti xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx §8 odst. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx začátek xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xx proto třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx, kdy se xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx dovědět x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx byl xxx xxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, a xxxxx lhůta tedy xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxx zásadních žalobních xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snižující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výměr, žalobce xxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx ukládány xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. s Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx běhu xxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x neshledal, že xx mělo být xxx určení neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx jejího §8 xxxx. 7 xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx §20 zákona x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) nepozbyla xx xxxxxx č1.79 odst. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx tento §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxx důvodu vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx nemá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx nemůže dojít x xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx zrušením ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxxxxx právního xxxx XX, x to xxx xxxxx, xx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro celou xxxx xxxx platnosti. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy XX (v obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) totiž vychází x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, který xx důsledkem legitimační xxxxxx lidu, vyjádřené x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx je zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. "), x xxxx x principu bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx zcela xxxxxxxxx x zřetelně vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx v zákonném xxxxxxxx) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x projevené xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, že - xxxx x xxxxx xxxxxxx - původní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx" xx xxxxxx jiného, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx projevena xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx celek, xx x důvodu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň její §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxx, který xx považuje za xxx, kdy xx xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Toto xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx výkladové xxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx totiž xxxx nutně k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x každé z xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x sjednávání xxx, vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupu při xxxxxxxx cen, cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x otázky xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx xx nepřiměřeně x xxxxxxxxxx primitivizoval xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oběma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souladnosti se xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 x zejména x xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zvláště napadané xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o cenách, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xxxx xxxxx x ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to jak x pohledu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na platnou x xxxxxxx vcelku x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěr za xxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx, xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzuje x prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx řadě xxxx x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxx doby například xx zmiňovaném xxxxxx Xx. ÚS č. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Xx. XX 5/01). Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx zpochybnit přímo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.