Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx vložil xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Ústavního soudu xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Výše xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx ze dne 28.6.2002, v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx nelze xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx financí XX, xxxx xxxxxx, xxx xxx (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x československé xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Tím xxx x případě vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx a „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocnění, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roční xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx restriktivně x xxxxxxxxx za xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovědět o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx 21.11.2000, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kravského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2000, xxxxx' zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, žalobce xxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se způsobem xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Sb. x Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této vyhlášky; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Sb. či xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx v ústavním xxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx obdobnou otázkou, xxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxxxx x cenách (xxxxxxxx xxxxx: zde xx xxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx č. 176/1993 Xx., x nájemném x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, x xxxx zákon č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, vypuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ta xxx xxxx xxxxx x zákonném zmocnění. Xxxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x automatickému zrušení xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx právního řádu."
Situace xxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, x xx xxx xxxxx, xx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy XX (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy („Xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní moci; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. "), a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx nemůže být xxxxxxxxx či dokonce xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx materiální vztah x projevené xxxx xxxxxxxxxxx; oproti tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, že - xxxx x daném xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx zákona xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxx její §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, který xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx o porušení xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §17 zákona x xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxx v původním xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxx nutně k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx z xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx (xxxx x sjednávání xxx, xxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx, cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx floskule xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, čímž xx xx nepřiměřeně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazyk těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oběma xxxxx xxxxxxxx námitkám xxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx v xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx o xxxx xxxxx x povinnosti xxx xx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive - xxxxxxx-xx oprávnění xxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxx povinnosti. Napadená xxxxxxxx xxx prochází xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx XX, tak x ve světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx vyhlášku xxxxxxxx xxxx xx platnou x xxxxxxx vcelku x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx částech, což xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx závěr za xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx existence xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxx opatření vzbuzuje x prostředí tržní xxxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx oprávněnosti, xxx xx prokazuje x xxxxxxxxx xx xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 xx v xxxxxxxx Xx. ÚS 24/99 a Pl. XX 5/01). Na xxxxxx druhé ovšem xxxxx, že není-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx opět xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.