Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným zrušením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x ministerstva financí Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx zákon x. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx x xxxxxx a obsahově xxxxxxxx xxxxx vložil xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. P1. XX 3/2000.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni uložilo xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu podle §15 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx se žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x v xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx ze dne 28.6.2002, v níž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Za xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx nelze xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x ministerstvem xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx, xxx xxx (xxxx. xxxxx) podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vydávat právní xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx zákon x. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxx x.135/1994 Xx. xxxxxx a „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxx xxx. Dnem xxxxxxxxx této novely, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Měla xxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx, což xx xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 odst. 7, upravující xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx k rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx pokuty xx proto xxxxx xxxxxxx restriktivně x xxxxxxxxx za xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovědět x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx dnem xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxx výměr, žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx ČR; xxxxx xxxxxxxxx při určení xxxxxxx běhu lhůty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, xx xx mělo být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx není důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx zaměřil nejprve xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx jejího §8 xxxx. 7 xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přitom xxxxx posuzovat ve xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx se xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx xxx, zda xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx §20 xxxxxx x cenách (xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x bytu a xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx č1.79 xxxx. 3 Ústavy XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této otázce xxxxxxxxx, xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, x xxxx zákon x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxx citované xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x automatickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxx xxxx subsumována xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxxx zrušením ustanovení §20 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx x zůstala nadále xxxxxxxx právního xxxx XX, x xx xxx proto, xx xx. 79 odst. 3 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxxxx xxx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx důsledkem legitimační xxxxxx xxxx, vyjádřené x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy („Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. "), x také x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxx absentovat. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx; xxxxxx tomu xxxx xxxx možno xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx, xx - xxxx v daném xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx a „přesunuto" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné legitimace xxxxxxxx xxxxxxx její §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxx výkladové normy x §17 zákona x xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx §20 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxx podřadit pod xxxxxx zmocnění, které xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x v otázkách xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly jako xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx z xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x sjednávání xxx, xxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx porušením cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx typu „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K oběma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxx procházejí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx komplexní interpretaci xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydána. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, kdy určitá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx oprávnění xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx odraz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak prochází xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxx, x to jak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XX, xxx x ve světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pročež Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx než xx xxxx vyhlášku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x účinnou xxxxxx x xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xxxxxxx neguje některé xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů.
Jako xxxxxx dictum xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xxxxxx dodat, že xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření vzbuzuje x prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, právní xxxx a v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 či x xxxxxxxx Xx. ÚS 24/99 a Pl. XX 5/01). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxxxx testem ústavnosti, xxxxx než opět xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx.