Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx živností, xxxxx xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx neoprávněně, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx nákladní").
Věc: Xxxxx X. xx X. xxxxx Ministerstvu průmyslu x obchodu o xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2002 žalobci xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx nákladní".
Žalobce xx odvolal, žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2002 zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx 19.7.2002 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v poskytování „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx x ,,xxxxxxx". Žalobce xxxxx provádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx cestách; xxxxxx xxxxx z místa xxxxxxx xx místa xxxxxxxx na vagóny XXX xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x minimální xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx", ke xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 zejména xxxxx, že žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx roku 1993 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxx správní xxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxx 7.5.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx xxxxxxxx x skládce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x hydraulickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x 3 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje dopravu xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxx charakterizovat xxxx „silniční motorovou xxxxxxxx xxxxxxx" i xx účinnosti xxxxxx x. 68/1979 Xx., x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx' xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 s. ř x. xxxxxx.
X odůvodnění:
Provozování xxxxxxxx je podle xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx vázáno na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je činností xxxxxxxxxxx, soustavnou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx dosažení xxxxx, a to x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx některou xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxx, xxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx podnikáním xx takový xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx sice disponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx do xxxxx na živnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxx xx potom xxxx druhy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx je xxxxx zpravidla xxxxxx x požadavkem xx xx, aby xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, pokud xx živnostenský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx x xxxxx rozsahu xxxxx xxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx x vázané, x xxxx xxx xxxxxxxx koncesované. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x výčet xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) volných, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx r. 2000 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx x. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví seznam xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volných (obdobně xxxx xxx x xxxxxxxx ohlašovacích řemeslných x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx provedeno xxxx xxxxxx xx x. 2000, x xx jmenovitě nařízením xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností.
V době, xxx žalobce ohlašoval xxxxx xxxxxxx, xx. 8.12.1992, x xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx volnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řídilo xxxxxx xxxxxxxxxx třídníkem tzv. xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx příloh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx živností xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx potom - x xx prakticky xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - živnostenské xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx co do xxxxx přizpůsobovali xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ohlášena xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xx vázanou xxxx o živnost xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášení. Xx xxxxx vedlo ohlašovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xx podal xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx x přílohách x živnostenskému zákonu.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ohlašovací řemeslná xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohlo tedy xxx o xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx fakticky předmětem xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x xxxxxxxx či x některé z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji" bylo xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že žalobcova xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zjištěno - xxxxxxx x „nakládce xxxxx v lese, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přívěsem", xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., o silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx platné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx". Obdobně xxx x daném případě x x xxxxxxxxxxx x koncesovanou xxxxxxx, xxxx označenou „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xx podmínek xxxxxx x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Pro xxxxxxxxx žalobcem fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx" v době xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava nákladní" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo - a i xxxxxx je - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přemísťování xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volném xxxxxx, xxxx. po silnicích, xxxxxxxx komunikacích a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxxx i nařízení xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, z xxxxx vyplývá, xx xxxx činnost odpovídá xxxxx koncesované živnosti x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx doprava xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podřaditelná žádné xxxx živnosti, přičemž xxxx úprava xxxxx xxxxxxx označenou xxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx, xxxxx by žalobce xxxxxxxx xxx, soustavně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost x xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxx nemohl xxxxxxxx v xxxxx xxxx živnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, který' xx xxxxx dříví v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. 314, xxxxx x x ohledem na xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx porovnáním xxxxxx xxxx 2 xxxx. x. 4 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x xxxx. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx, třídění xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", podniká xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednoznačně x xxxxx xxxxxxx xxxxx x živnost xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx byla za xxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx, xxx bylo podle xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx pod ustanovení §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč, přičemž xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Xx. Soud xx ztotožnil x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxx, xx za xxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.