Xxxxxx xxxx:
X. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx byl x xxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 téhož xxxxxx).
XX. Xxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx nepodřadil x xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Je-li x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení či x úsudku xx xxx xxxx dopustit x z xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neznamená to, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx: Ing. Xxxxxxxx G. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx x Xxxxxxx xxx 23.1.2001 dodatečně xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 1997 xx xxxx 476&xxxx;960 Xx.
Xxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xxx 15.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze xxx 10.3.2003 rozhodnutí odvolacího xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonně xxxxxx žalobce x xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx výzvou podle §41 daňového řádu; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx sám xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxx, který pouze xxxxx opatření xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx subjekt (žalobce) xxx xxxxxxxx xxxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx x musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxx XX. XX 101/2000, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxx x veřejné xxxxxx. Není tedy xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx čekal, xxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vynutitelnost xxxx možné zpochybňovat - namítat xx xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vynucováno. Xxx xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxx státní xxxx, který xx xx xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx směřující xx správnému stanovení xxxxxxxx povinností. Xxxxxxx xx xxxxxxx x x §44 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx správce xxxx xxxxxx. X v xxxxxx případech daňový xxx upravuje xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx konat x tak, že xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výměr xxxx xxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření, návrhu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx tak vystaven xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx únik zjistil xxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x doplněném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho práva. Xxxxxx výzvy tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fiskální xxxxx xxxxx x xxxxxx tak i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx pro vady xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi daňovým xxxxxxxxx x správcem xxxx, xxxxxxxxxx však xx článek 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §41 je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx, má správce xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neomezenou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx hrubě xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx - x někdy x musí - xxxxx jen takové xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x §104 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx je nepřípustná. Xxxx xxxxxxxxxx požadoval xxxxxxx rozsudku pro xxxx řízení; výkladem xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxx dospět xxxxxx x xxxxxx, xx takový důvod xx xxxxxxxxxxxx jen xxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 1997, xxxxxx žalobci xxx 4.7.2000 xxxxx xxxxxxxxxx xx §41 xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx 15 xxx podal za xxxx období dodatečné xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx 476&xxxx;960 Xx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxx 26.6.1997. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce dodatečné xxxxxx přiznání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 23.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro nezákonnost xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxx projednat. Podle §102 x. x. x. je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §103 x. x. x.; xxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§104 xxxx. 2 x. ř. x.). Důvody uvedenými x kasační xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx i právní xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důvodům xxxxxxxx. Xx pravda, xx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...", xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx, xx jejímž základě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx řízení, nelze x toho xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. s. (xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx), neboť vady xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s. Pokud xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým zákonným xxxxxxxxxxx či xxx xxxxx nepřesně. Xx-xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké konkrétní xxxx v řízení xx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxx argumentace xxxxx právnímu posouzení xxxxx xxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by směřovala xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx ji xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížností xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu stěžovatele, xxxxx xxxxxxx
xxxxxx výzvu x takovému podání.
Krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx subjektu povinnost xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx umožňuje daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx x §41 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx sám xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby podle xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx označil xxxxxxx xxxx x za xxxxx, pro xxxxx xxxx třeba se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §78 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - tedy xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxxx x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx upozornit, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx vyzvat x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx nesplnění povinnosti. Xxx xxxx ovšem xxxx. Xxxxxx řád, xxxxx v xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nepodání daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x odst. 1 xxxxxxxx uvádí: „xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, dodatečné xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, a xx xxx xx xxxxx xxxxxxx daně...". X toho xx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postup při xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Výzva xxxxxxx daně x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx účelu daňového xxxxxx zákonu, xxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxxxx možností xxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx xx xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.