Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x pozastavení obchodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §91 zákona XXX x. 591/1992 Xx., x cenných xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Komisí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného práva. Xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Střediska jakožto x xxxxxxxxxxxxx právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenesených xx něj xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sídlem x Xxxxx xxxxx Komisi xxx cenné xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxx papíry xxx 6.9.2000 xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx akciemi xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a podle xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx pozastavila xx xxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx x xxxx xxxxxxx trhy.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů dne 2.10.2000 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výroku XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx registraci převodu xxxxx xxxxxxxxxxx I. x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §24 xxxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 362/2000 Xx. x xxxxxx od 1.1.2001, xx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx 15 přechodných ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx. X něm dochází xx změně ustanovení, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Mění xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Středisko xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, že xxxx 1.1.2001 xx rozkladatel xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxxxx papírech; v xxxxx případě xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx řízením x X. stupni x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Ke xxx xxxxxx rozkladu, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx účastníkem xxxxxx, x xxxx rozklad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx chráněných xxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dematerializované xxxxx papíry a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx neznamená, xx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx jsou dematerializované xxxxx papíry. Stejně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx převody xxxxxxx xxxxxx. Xxxx účast x xxxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže mít xxxxx xx xxxxxx x XX. stupni. Xxxxxxxx řízení má x řízení určitá xxxxx, mezi xxxxxxx xx x právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním xxxx rozkladem. Tato xxxxx vymezuje xxxxx x stanoví-li xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xx xxxxxx vracet. Šlo xx x retroaktivní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx uplatní xx dnem 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx může Středisko xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xxxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x I. stupni xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upírá. Xxxxxxx dále xxxxx, xx byl rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxx xxxxxxxxxx rozkladu xxxx potvrzena platnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxx. x) rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000, xxxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx rozkladu, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2000. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 362/2000 Sb., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx xxxxxx xxxx §91 a, xxxx postavení žalobce xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx již řeší xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti vzniklé xxxx nabytím účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xx xxx 6.9.2000. Žalovaná xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci povinnosti, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem, x pojmově xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpírá, x znemožňuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx navrhl xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ze xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převody cenných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxx však x xxx xxxxxxx Z xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxxxx Střediska cenných xxxxxx provádět registraci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx k registraci xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xx obchodování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxx na xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx není odůvodnitelné xxxxxxxxxxx žalobce ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nijak nezkrátilo. X xxxxxxx vyjádření xx xxx 5.1.2004 xxx správní orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, v xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx cenných xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx nadanému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xx něhož xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výkonu veřejnoprávních xxxxxxxxxx subjektu, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx podstaty. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §55 až 70a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx tento orgán xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí x xxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx pro posouzení xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xx xxx x řízení xxxxxxx nebo jehož xxxxx, právem chráněné xxxxx xxxx povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, kdo xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx až xx xxxx, než xx xxxxxxx opak. Podle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posouzení, xxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. I. XX 468/03. Ústavní xxxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou veřejného xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvaziinstančním, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeným xxxxxxx názorem xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedená xxxx xx xxxxx xxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxx se svých xxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx otázky, xxx xxxxxxx xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxx xxx přeneseně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx řádu. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech nebylo x xxxxxx jednáno x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje x odůvodněním napadeného xxxxxxxxxx x xxx, xx i xxxx xxx 15 xx. XX přechodných ustanovení xxxxxx x. 362/2000 Xx. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx 591/1992 Xx., nelze xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, xxx byl xxxxxxx podán, xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx nebyl, x nebyl tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx rozkladového správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 správního řádu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, žalobu xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.