Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxxxxxxx obchodování x veřejně obchodovatelnými xxxxxxx papíry dle §91 zákona XXX x. 591/1992 Sb., x cenných papírech, xxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x pravomoc x xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxxxx obchodování x veřejně obchodovatelnými xxxxxxx papíry.
Komise xxx xxxxx xxxxxx xxx 6.9.2000 pozastavila xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xx veřejných trzích xx xxxx šesti xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mimo xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Středisko xxxxxxx papírů dne 2.10.2000 v xxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx do výroku XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx se pozastavení xxxxxxxx xxxx jiné xx registraci xxxxxxx xxxxx společnosti X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Komise xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x xxxxxx o cenných xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, kdy xxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx neumožňuje požadovat xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v rozporu x ustanovením §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s §24 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx xxxxxx zákona XXX č. 591/1992 Xx., o cenných xxxxxxxx, publikované xxx xxxxxx 362/2000 Xx. x účinné od 1.1.2001, na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vydáno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Mění xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxx 25.9.2000. Xx xxx xxxxxx rozkladu, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozklad podaný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx právem chráněných xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx evidovat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxxx neznamená, xx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry. Stejně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx. Jeho účast x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001. Toto ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xx xxxxxx x XX. stupni. Xxxxxxxx řízení má x xxxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxxxxxx xx i právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním xxxx rozkladem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx-xx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx vracet. Xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.1.2001. Xx od tohoto xxx může Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx oprávněnou osobou, xxxxx xxxx nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xxxxxxx xxxxxxxx rozklad a xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry xxxxxxxxx.
X xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x I. xxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxx a xxxxxxxxxx x o jeho xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx a povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx mu však xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx zamítnutím rozkladu xxxx potvrzena platnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx dne 6.9.2000, která je, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2000. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx xxxxxx xxxx §91 x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka správního xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ztotožňuje s xxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxx §91 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxx od xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx části XXX. xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x pojmově mu xxx zároveň přisuzuje xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení odpírá, x xxxxxxxxxx xx xxx procesní právo xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx žalobcovo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxx však x xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx cenným xxxxxxx pozastaveno, xxxx xxxx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx úkonech x Xxxxxxxxx cenných papírů xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právě z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x Komisí pro xxxxx papíry xx xxxxxxx kvaziinstančním, to xxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx lege x na něhož xxxx prostřednictvím zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postavení Střediska xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx xx pak x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx přeneseny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §55 xx 70x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů nedisponuje xxxxxxx svobodnou xxxx x není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx podle §132 x. x. x. x dokončení xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xx xxx x řízení xxxxxxx xxxx jehož xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, kdo tvrdí, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx opak. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posouzení, xxx xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, vycházel Xxxxxxxx správní xxxx x výše uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03. Xxxxxxx xxxx xxx jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxx vykonávajícího veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovanou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xx něhož byly xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx uvedená xxxx xx xxxxx xxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 s. x. x., tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx účastníkem správního xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xxxxxx x xxxxxx jednáno x jeho práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny. Postavení xxxxxxxxx řízení by xxx žalobce xxxx xxx xxx xx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx. V tomto xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx i xxxx xxx 15 čl. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 362/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 591/1992 Sb., nelze xxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx dne 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, kdy byl xxxxxxx podán, xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx rozkladového správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx žalobce xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.