Právní xxxx:
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx ČNR x. 591/1992 Xx., x cenných papírech, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 1 správního řádu. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a Střediskem xxxxxxx papírů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx mimo xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x pravomoc v xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Střediska xxxxxxx x subjektivních právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx papíry dne 6.9.2000 pozastavila xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. xx veřejných trzích xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednoho měsíce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx trhy.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2000 v zákonné xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx XXX. písm. e) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti X. x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Komise xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx rozšířila xxxxx xxxxx obchodování, xxxxx xx přitom jednoznačně xxxxxxx x §8x xxxxxx o cenných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx o cenných xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx poté, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registraci xxxxxxx od xxxxxxxx x nabyvatele. Xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebyl řádně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x §24 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., o cenných xxxxxxxx, publikované xxx xxxxxx 362/2000 Xx. x účinné xx 1.1.2001, xx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu X. stupně vydáno, xxxx x několika xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxx 1.1.2001 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx zahajuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby, který xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxx 25.9.2000. Xx xxx podání rozkladu, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx podaný xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx právem chráněných xxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dematerializované xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před registrací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx založit až xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx cenných xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001. Xxxx xx xxxx založené účastenství xxx nemůže mít xxxxx xx xxxxxx x XX. stupni. Xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx určitá xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozkladem. Xxxx xxxxx vymezuje xxxxx x stanoví-li xxxxx xxx uplatnění práva, xxxx xxxxx xx xxxxxx vracet. Xxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.1.2001. Xx od tohoto xxx xxxx Středisko xxxxxxx papírů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx potvrdilo.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x X. stupni xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnuto x x xxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx rozhodnutím upírá. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx zamítnutím rozkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx ze dne 6.9.2000, xxxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2000. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx xxxxxx xxxx §91 a, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již řeší xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §91 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxx novely, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. x) výroku xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2000. Žalovaná xxx xxxxx rozhodnutími xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem, x pojmově mu xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mu práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x znemožňuje xx xxx procesní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalobce navrhl xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xx vyjádření xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx převody xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxx xxxx x xxx xxxxxxx Z xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registraci xxxxxxx pouze xx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx x registraci xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx cenným xxxxxxx pozastaveno, xxxx xxxx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx na xxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx tom, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.1.2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03, v xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx vztah xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x na xxxxx xxxx prostřednictvím zákona xxxxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxxx propůjčil Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Střediska xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetencí postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise xxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx jakožto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx subjektu, na xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx přeneseny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx se vůči Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž nemůže xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x ustanoveních §55 až 70a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx činností jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nichž Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx osobou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx a svobodami xx xxxxxx zákona x ústavním soudu.
Nejvyšší xxxxxxx soud, který xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, xx může být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, komu xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03. Ústavní xxxx zde xxxxx xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahem, x xxxxx xxxxx vykonává xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí subjektu, xx xxxxx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x plném xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx šířeji i xx xxxxxxxxx podmínek §2 x. x. x., xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx osobou způsobilou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx dle §14 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx žalobce xxxx xxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx. Xxx v xxxxx případě xxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx. X tomto xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx x když xxx 15 čl. XX xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 362/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona 591/1992 Xx., nelze xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx oprávnění podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, kdy xxx xxxxxxx podán, žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx nebyl, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávněnou x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladu podle §60 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zákonným, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx.