Xxxxxx věta:
I. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx udělí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxx předpoklady, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x posoudit xxxxxx soulad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jedno x xxxx xxxxxx dovolených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx budoucna xxxxx nemá, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx řízení a xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné papíry x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. podle §46 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posuzuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými papíry.
IV. Xxxxxxx §33 odst. 2 správního xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx svých xxxxxxx zkrácen.
V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx pro cenné xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx x xxx nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx předpoklady xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx xxxxxx x o případném xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „Komise") xx xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, udělené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již uzavřené xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx změnilo Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.12.1999 xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Vrchnímu xxxxx x Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx řízení, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx). Xxxxxx neshledal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx nekonkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že zákon x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 písm. x) xx c) uvádí xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinna sdělit; x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xxx stanoví, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx věcnými, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47a, §47x x §45a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx měl stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx rozhodující x I. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx volně posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brát v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech, xx znění platném x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přizpůsobit xxxxxxx x xxxxxxxx platnému xxxxxx o cenných xxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxx, a xx xxx, aby xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x předvídatelný xx xxxxx důsledcích. Tak xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx" jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x neprospěch xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, x xxxxxx xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x xx xx, xx Komise zaslala xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xx xxxxxxxxx orgánu bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx s ustanovením §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx dána možnost xxxxxxxx xxxxxxx právo xx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx neseznámil x xxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx řád, Reklamační xxx xxxx.) postačovalo xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx neexistují a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinností zajišťují. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, organizačních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxx je xxxxx xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx diskreční prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §47x, §47x, popř. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxx správní uvážení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezbřehé, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x vycházelo x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuzemského xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovala v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, naposledy xxx 13.12.1999 umožnila žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx x něj xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Komisi), podle xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkladný účinek. Xxxxxx povolení xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx §10 odst. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx povolení z xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na totožný xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx opravňuje správní xxxxx xxxxxxx řízení x prověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Komisi xx xxxxxxx, mění xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké věci xxxxxxxxx x jaký xxxxx činí. Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prověřuje, x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x• příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxx o Xxxxxx xx své xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx, byť x xxxxxx poloze, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníků x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx (§45a), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx jednání ve xxxxxx x zákazníkům (§47x). X když xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x určitou mírou xxxxxxxxx (x předpokladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx se stavem xxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx, i když xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzování - xxxx ustanovení naplnila xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 zákona x Xxxxxx, xxxxx xx x důsledku svého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícím xx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Komisi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry s xxx, xx správní xxxxx má při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx, má vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx o Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx bylo obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x cenných xxxxxxxx x nových xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx předpoklady x xxxxxx činnosti, x xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx jeho povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx kladeným xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx úřadu sdělil, xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx povolení, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodníkovi x cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x když xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pro zamýšlenou xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, a xxx x x dalším xxxxx již dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx, organizační a xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (ale ostatně x xxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčuje jeho xxxxxxxxx k xxxxxx) xx xxxx, xx-xx xx to, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx uvážení správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvolit xxxxx x více xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxx ovšem x xxxx xxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx x zachování, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx povolení. Nejedná xx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx zmocnění xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo výše xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x Komisi xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx uděleno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx i xxxxxx. Hodnotící úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx limitována xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 x, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxx upraveny. To xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Komisi.
Je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx třeba mít xx zřeteli, xx x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat xxx x mezích xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx zákon, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. podle §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými papíry.
Ustanovení §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí k xxxx podkladu x xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění. Xxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx možnost xx xxxxx nahlížet x této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x využil, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx xxxxx rozhodující o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx právech xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhého (§7 xx §12) zákona x Xxxxxx, který xxxxxxxx státní dozor. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx stanovených vymezenému xxxxxx subjektů xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx. Ustanovení §10 xxx upravuje pravidla xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právem xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry, nemohl xxx xxxxxxxxx právní xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx účinku rozkladu xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem.