Právní xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx žadateli x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx udělí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro povolovanou xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x posoudit xxxxxx soulad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon této xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo tehdy, xxxx-xx xx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jedno z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v řízení, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, v jiném xxxxxxx, xxxx xxx xx do budoucna xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, sama o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, popř. xxxxx §46 zákona č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx výkon, resp. xxxxx výkon, činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x cennými papíry.
IV. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx výhrady x podkladům, které xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx.
X. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podřadit pod xxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. v P. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx zrušilo xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. věc xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nesplnění „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zákon x cenných xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxx. x) xx x) uvádí xxxxxxxxx údaje, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. d) xxx stanoví, xx xxxx osoba je xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xx xx xxxxxx věcnými, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §47x, §47x a §45a xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx; xxx však xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx do xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x I. stupni, xxx prezidium nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxx při posuzování xxxxxxxxxxx brát v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxxx novela zákona x cenných papírech, xxx přizpůsobit postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.
Žalobce xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxxx xx xx, xx podmínky nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxx xxx stanoveny xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Xxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxx žalobce xxxx. Xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx xxxxxxx neurčité. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, a xxxxxx xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x xxxxx tohoto xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Doporučení"); xx xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Komise sama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx a xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení na xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx důkazní xxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x ustanovením §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx k takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx X. stupně neseznámil x xxx, xx xx mu x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) postačovalo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistují a xxxxx jiným alternativním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx papíry, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx smyslem.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x Komisi xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx", ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ustanovení §47x, §47b, popř. §45x xxxxxx o xxxxxxx papírech.
Konkretizace předpokladů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx dojde x xxxxxx předmětných prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xx, xx xxxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezbřehé, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jíž xxxxx xxxxxx naznačila xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovala x xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxx si x něj výpisy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx postupně xxxxxxxxxx žalobcem, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx rozkladu xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx), podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 zákona x Xxxxxx je takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxx xx totožný xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x xx xx xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, xxx xx s argumenty xxxxxxxx ztotožnil xxx xxxxxxxx. Přitom se xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx zahájit řízení x prověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, mění xxxx zůstávají v xxxxxxxxx. Pro určitost xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řízení xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx činí. Jestliže xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx užití xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v souladu x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení, je xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx papírech. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx, byť x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx (§45a), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47a) x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx tyto nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx stavem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení x obchodování s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcných, personálních x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je nepochybné, xx po xxxxxxxxx xxxxxx musí správní xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx x šířeji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx tak - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x obsahu xxxxxx posuzování - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx o Xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Komisi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx před touto xxxxxxxxxx (xxx. ,přelicencování"), x xxxxxx-xx xxx 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x x xxxxxxxxx vzájemné slučitelnosti xxxxxxxxxx výkonu činností xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx tak Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x cenných papírech. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxx u xxxx, xxxx xxxx obchodování x cennými papíry xxx xxxxx povoleno, xxxxxxx xxxxxx účel xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xx x nových, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x cenných papírech x §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, jaké xx věcné, personální x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx základě tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx nikoliv. Xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xx žadatel pro xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Je proto xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x xxxxx xx x žádosti; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx. Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, x xxx x x xxxxxx xxxxx již dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x důkazech x xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx) xx mýlí, xx-xx xx to, že xxxxxxxxxxx x zrušení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve vydaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 zákona x Komisi xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X diskreční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvolit jedno x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ovšem v xxxx věci není. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, změní nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx shromážděných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx pak x xxxx) xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xxx x jakému ji xxxxxxxxx dříve vydané xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemá; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx, změně xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxx uvážení, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 správního řádu).
Žalobci xxx přisvědčit x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neobsahuje xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Jak xxx xxxx výše xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, zda ten, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jim zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 a, §47x a §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx s cennými papíry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vydat prováděcí xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx x intencích čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx a k xxxx provedení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nemohly xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo více xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxx xxxxx, xx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x cennými papíry.
Ustanovení §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se před xxxxxxx rozhodnutí k xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění. Xxxxxxxx x dané věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx možnosti x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x využil, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, k nimž xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromážděné x rozkladovém xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx nastalo xx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozor. Xxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Komisi x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx plnění povinností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi xxxx možno podřadit xxx výkon státního xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxx, xx žalovaný xxxxxxx o rozkladu, xxxxxx xxx xxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, že jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nesprávný právní xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.