Právní xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx žadateli x povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, jaké xx věcné, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ani zjišťovat, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu sdělené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx orgánu xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx budoucna xxxxx xxxx, xxx x volné hodnocení xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náleží (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Neexistence xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx být na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 zákona x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán předpoklady xxx výkon, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x cennými xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést xxxxxxx x podkladům, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl žalobce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x P. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry (xxxx xxx „Komise") ze xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx zrušeno x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x cenných xxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx již uzavřené xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx změnilo Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.12.1999 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxx, že povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx č. 15/1998 Sb., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Xxxxxx").
Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx x xxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx). Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx předpokladů", aniž xx výroku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 xxxx. 3 xxxx. d) xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry. Co xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neopustila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §47x, §47x x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx do xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry x rámci xxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx prezidium xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxxxx pravidlům, která xx xx xxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx x části xxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při posuzování xxxxxxxxxxx brát x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.4.1998, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být stanoveny xxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx důsledcích. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazoval x na to, xx Xxxxxx zaslala xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx prověření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx však jen xxxxxxxxxx návodem, xxxxx xxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx instruovala x xxx, xx xxxx Doporučení xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o další xxxxxxx důkazy, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx apod.) postačovalo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx mu tak xxxxxx xxxxxxx xx x podkladům rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu x x rozporu x xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxx xxx žalovanou xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx k odbornému xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Žalovaná xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece využila xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx x podrobnostem xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §32 zákona x Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx na správním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx xx, xx xxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vycházelo x x jejích xxxxxxxxx znalostí tuzemského xxxxxxxxxxxx trhu. Žalovaná xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodovala xxxxx metodiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx své budoucí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x vytýkané porušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům dostála. X xxxxxxx celého xxxxxx postupovala v xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, naposledy xxx 13.12.1999 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxx x pořídit xx x něj xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x reakci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx. Ve II. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx nebo postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §32 odst. 1 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 a §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona, xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxx xx totožný xxxx - nucené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx provedené xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x až na xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx následujícími xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona o Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx rozhodnout o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx xx xxxxxxx, mění xxxx zůstávají v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké věci xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odkazem xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x• xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x cenných papírech. X této xxxxxx xxxx xxxx, byť x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x předpokladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech), xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx po účinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx novelizací. Proto xxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx, vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, zůstalo novelizací xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí správní xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jim xxxx a šířeji xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxx - při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx naplnila xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx, které xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xx části xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Komisi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x ukládá-li bod 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xxx, že správní xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 2 zákona x cenných xxxxxxxx x hlediska zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxx, komu bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xx účinnosti xxxx novely xxxxxx x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx u osob, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žadatelů, xxxx ověřit, xxx xxxx předpoklady k xxxxxx činnosti, x xx v nových, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx.
Xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinnost v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx si má xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolení, xxx xx pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx zákon obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx neinformoval.
Nejinak xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §32 zákona x Xxxxxx. Závěr x xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, x xxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx) xx xxxx, xx-xx xx xx, že xxxxxxxxxxx x zrušení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uvážení správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jedno x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxx ovšem x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, že xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolal, xxx xxx x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, ale x xxxxx xxxxxxx, než x jakému ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemá; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zachování, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x volné xxxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx zákon xxx konkrétně xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxxx xxxx ani zmocnění xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx je xxx limitována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a povinnostmi, xxx jim zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 x, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx nestalo. Xxxx xxxxxxxx prováděcích předpisů xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Komisi.
Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k jehož xxxxxx byla zákonem xxxxxxxx. Je však xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx x intencích čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx byly, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx sám zákon, xx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx provedení xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx existence prováděcích xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Komisi, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. další xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx podkladu x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění. Xxxxxxxx x dané věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, neboť měl x případném xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx povinností x podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx o plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx žalovaný xxxxxxx x rozkladu, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právem xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, že jsou xxxx důvody pro xxxxxxx žalobcova povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, nemohl xxx xxxxxxxxx právní xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.