Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxx, xxxxx se xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích). Podle xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx x době xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Důvodem existence xxxx ochranné doby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx R. x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Vláda XX (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") xxxxx na xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx R. (xxxx xxx „odpůrce") podle xxxxxxxxxx §15 odst. 1 zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil navrhovatel xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké, xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s ustanovením §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. po 22.6.2004.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) zákona x politických stranách xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx základů státu. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x informaci xxxxxxx finanční zprávu x xxxxxxx konkretizovaném xxx body a) xx e) tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx; pokud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §96 x. x. x. rozhoduje xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xx x době rozhodnutí xxxxx.
Xxxxxxx x ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx rozpustit „xxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx celostátních xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstev xxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dne xx posledním xxx xxxxxx voleb. To xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxx x §4".
Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2004 xxxxxxxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx x stanovil jejich xxxxxx na dny 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x částce 18 Xxxxxx zákonů xxx x. 55, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx den xx xxxx vyhlášení voleb xx Evropského parlamentu.
Podle xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xx rozpuštění nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx, byl-li xxxxx x xxxx, x xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx návrh xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytvořit xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stavu, x xxxxx k xxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxx strany x hnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x pozastavení xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku. Trvají-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx žalobu xx správním soudnictví xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 zákona xxxxx, že xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany a xxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx splněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z ústavních xxxxxx, představovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx XX x xx. 20 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X citovaných xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx ČR), xxxxxxx xxxxxx mají právo xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xx x nich x xxxxx xxxxxx práv xxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xx. 20 odst. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Listiny).
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx se váže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx aktivizují x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné sféře. X tohoto důvodu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx x volebního xxxxxxx vyloučena, neboť xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §21 xxxx. 1 zákona č. 62/2003 Xx.) a xxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxx vlastní x xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx princip svobodné xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
X xxx koresponduje xxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nelze, s xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX (nález xx. xx. X1. XX 26/94, in: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.), „formulace §4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx některý xxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nezávislého soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxx, že xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx - x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim - xxx, že xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx (trvalé) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx stát xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodované xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení §18 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x §18 zákona x xxxxxxxx §4 xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx - v xxxxxx xxxxxx - uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx v citovaném xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx závěr svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx zásahem xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx ostatní, x tohoto principu xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx namístě postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx když xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx x principů (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), avšak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právně srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravu vztáhnout x na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dospívá x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx posledním xxx xxxxxx voleb.