Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx omezením xx x xxxxxxxxxx §18 zákona č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řádu xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Xx xx to, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx hl. x. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, xx xxxxxxx x prodával erotický x pornografický xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.4.2002 tak, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zjevně x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx může obec x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx nebo xxxx xxxxx jsou zakázány". Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x určitých prodejních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikání, a xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx základě xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxx po xxxx 31.12.2002 xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx klasický „kamenný xxxxxx", prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řád xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx části města xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx obchodech", xx zkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx tržištích. X uvedeného xx xxxxxx, xx erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněni prodávat xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svou činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení x x souladu xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx stánku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tržní xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2001. Xxxxx místa xxxx x souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: a) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxx nesmí být xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx tržní místa. X rámci této xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx druh prodeje xxxxx, xx xxxxxxx x pornografického x xxxxxxxxxx tisku, xx xxxxxxx místě xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxx prodejním xxxxxx (x centrální xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx, xxx bylo x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx magistrát xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") má každý xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řád formou xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxx nabídku, xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxx: x) xxxxx xxx xxxxxx x poskytování xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx"), x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxx, x) dobu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x) pravidla xxx udržování xxxxxxx x bezpečnosti na xxxxxxx, x) pravidla, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxx. Xxx odst. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xxxx obec v xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 1 stanovit, xx xx tato vyhláška xxxxxxxxxx na některé xxxxx xxxxxxx zboží x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxx části jsou xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 vyhlášky xx. m. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx se vydává xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx místa xxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) xxxxx místa x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, ovoce, zelenina, xxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxx xx k Xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, plány a xxxx města x xxxxxxxxx, knižní xxxxxxxx, xxxx s výjimkou xxxxxxxxxxxxxxx a erotického, xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, tabákové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, občerstvení, xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx městem, x) xxxxxxx tržní xxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx předem omezen.
Zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx výrobků x pouze x xxxxxxxx prodejních míst xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx činnosti xxxx subjekt nijak xxxxxx; xxxxxx toto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v souladu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxx. x §18 živnostenského xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby obec xxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxx xxxx, povinny tento xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x účinností xx 1.3.2000 rozšířil xxxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služby, stanovit xxxxx xxxxxxx zboží, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prodeje xxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Dle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx místa x xx. 1 x tržního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx města, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx jiný xxx x tomto článku xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ostatní tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx citovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx míst podle xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s novelizovaným xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxx x tržním xxxx i druh xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou xxx žalobcovu xxxxxxx xxxxxxxx xx různých xxxx xxxxxxxxxx xxxx x prodeje xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shora uvedené xxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx poznámce x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx novelizaci §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prodeje xxxxx (xxxx např. pochůzkový xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.