Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být zákonem xxxxxxx; xxxxxxx omezením xx i ustanovení §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které zmocňuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx formou xxxxxx závazné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxx území xxxxxx obvodu xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx podmínkám regulaci xxxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx B. x P. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx řádu xx. x. Xxxxx prodejem xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx.
Xxxxxxxxx hl. m. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Xx xx xx, xx xxxxxxx čl. 1a xxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2002 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě, podané x Vrchního xxxxx x Xxxxx, namítl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řádu, který xxx zjevně x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxx prodeje xxxxx prováděné x xxxx nebo xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx určitého xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx podnikání, x xxxxx x xxxxxxx xxxx nebylo možno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platném xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx po xxxx 31.12.2002 xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx části xxxxx xxxxx sebe xxxxxxx a xxxxxxxx xx konkurují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pornografického. Xxxxxx prodejními místy xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx stánek xxxx „kamenný obchod" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řád xx xxxx situace xxxxxxxx, že erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx obchodech", xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněni prodávat xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx stánku, xxxxx xxxxxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx umístěn x xxxxxxxxx či tržištích xxxxxxxxxx magistrátem. Tržní xxx xxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xx. x. Prahy č. 25/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxx vydáno xx základě xxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účinností od 1.4.2001. Xxxxx místa xxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: a) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx části xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xx xxxxxxx x pornografického x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že uložení xxxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prodejním xxxxxx (x centrální xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxx zjištěn xxxxxx x nabídka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Podle xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odst. 2 xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx: x) xxxxx pro xxxxxx a poskytování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"), x jejich xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x) stanovení kapacity x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxx, d) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti na xxxxxxx, e) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 uvedeného ustanovení xxxx obec v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle odst. 1 xxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx na některé xxxxx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1a xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxx květiny x xxxxxxxxx sortiment, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Praze xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx díla, xxxxxxxxxx, plány x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx průvodce, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx městské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx karty, xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tabákové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy městem, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxx druh prodávaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen.
Zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx, xx zastupitelstvo xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobků x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx toto právo xxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dovodit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; naopak xxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxx xxxxxxx tak, jak xxxxxxxxxxx stanovil xxxx. x §18 živnostenského xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxx x vydání xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xxx xxxx xxx území svého xxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodeje, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx čl. 1 x tržního xxxx xxx vydán x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně x x xxxx xxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řád xxxx, povinny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.3.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx. 1 x tržního řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x nich xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný než x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ostatní xxxxx xxxxx. Touto úpravou xxxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx míst podle xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služby. Ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx požadavků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx x druh xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxxx xxxxx x nich, neboť xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx, který byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
X žalobcově xxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx, že zákonodárce xxxxx při xxxxxxxxxx §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xx nutno uvést, xx žalobce v xxxxx vyjádření zaměňuje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodeje. Xxxxxxxxx pochůzkový xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx druhem; xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxxxx xxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.