Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx omezením xx x xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 455/1991 Sb., živnostenského xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxx území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nevybočuje-li xxxxxx regulace z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pornografického xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx (živnostenský odbor, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Kč xx to, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx hl. x. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (tržní xxx) xxx, že nabízel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2002 xxx, že xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zjevně x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádu rozsah xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx obec x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zakázány". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a pouze x určitých prodejních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx k xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x rozsahu ustanovení xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx normě x uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx 31.12.2002 xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xx stejné části xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a vzájemně xx konkurují různé xxxx prodejních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tisku xxxxxxxxxx x pornografického. Xxxxxx prodejními xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx dané situace xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tisk xxxx xxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „kamenných xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx erotický x xxxxxxxxxxxxx tisk xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prodejci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě všech xxxxxxxxxx povolení a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx stánku, který xxxxxxxxx kolaudačnímu rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx hl. x. Xxxxx č. 25/2000 Sb., novelizující xxxxxxxx č. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx změny §18 živnostenského zákona x účinností xx 1.4.2001. Xxxxx místa xxxx x xxxxxxx x tímto ustanovením xxxxxxxxx xx: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části města, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že u xxxx xxxxx být xxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služby jiný xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx prodeje xxxxx, to xxxxxxx x pornografického x xxxxxxxxxx tisku, na xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.11.2001. Xxxxxxxx zaměřenou na xxxxxxxxxx tržního xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx). Při xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Podle xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského zákona, xxxx obec x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxx") x poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vymezí: x) xxxxx pro xxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx tržnice x xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx"), x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx prodávaného zboží xxxx xxxxxxxxxxx služby), x) stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxx, x) xxxx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, d) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čistoty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tržiště k xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obec v xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obci nebo xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1a xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Prahy x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx tržní místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služby xx: x) xxxxx xxxxx x centrální xxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx být xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, ovoce, zelenina, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx díla, xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx průvodce, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a erotického, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, občerstvení, vstupenky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx x vyloučením xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx právo svobody xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ho xxxxxx žalobce, ale xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx toto právo xxx, že xxxxx xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx právní úpravy xx patrné, že xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dovodit, xx xxx této činnosti xxxx xxxxxxx nijak xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxx. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxx řádu formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx území svého xxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám xxxxxxx xxxxxxxx prodeje, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx porušování.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že čl. 1 x tržního xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §18 živnostenského xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.3.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o možnost xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxx xxxxxxx zboží, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, že některé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování služeb xxxxxxxxx xxxx provozovnu x obci xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Dle xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx. 1 x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x nich xxxxx xxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než x tomto xxxxxx xxxxxxxx uvedený, x xx xxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx článek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx postupovaly x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx neshledává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tisku x xxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy tykající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, že xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx §18 živnostenského zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. pochůzkový xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx vyjádření zaměňuje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho formou, xxxxxxx druhem; proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrech.