Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 a §86 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ovlivňujícím výši xxxxxxx sankce, xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx; xx proto, xx xxxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonná x tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vytýkat xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 x. x. x.).
XX. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§78 odst. 2 s. x. x.) nejde v xxxxxxx, xxx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hranicí xxxxxxxxx rozmezí.
Prejudikatura: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 949/2002.
Věc: Xxxxxxx společnost X. x O. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pokutu.
Rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 18.2.2000, xx. 31/1197/2000, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 591/1992 Xx., x cenných xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 210 000 Kč xx porušení §80 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx bylo změněno xx výroku o xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 190&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx (pokuta xxxx xxxxxxx xx xx, xx
xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1999 neuveřejnila xxxxxx x svém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx), namítá xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši pokuty, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, způsob a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx v době xxxxxxx 12 akcionářů x xxxxxxxx jmění 20 xxxxxxx. Xxxxx x té xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx fakticky se x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nabízeny x xxxxxxx nebyly. Hlavním xxxxxxxxxx (81,5 %) xx xxxxxxx společnost, xxxxxx akcií xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx akcionáři xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx společnosti. Průtah x zaslání xxxxxx x hospodaření byl xxx nevýznamný (2 xxxxxx x 10 xxx); xx - x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly - xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vliv x xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx zatajovat xxxx způsobit škodu xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx škoda ostatně xxx nenastala.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věci šlo x recidivu, protože xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xx rok 1998) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příčinou deliktu xxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona. Xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uložení pokuty xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx xxx x xxxx uplatněnou xxxxxxxx xxxxxxx, uvážil x ní xxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxxxx x xxxxxxx papírech) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změn. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 152/1996 Xx., xxxxxxx xx 1.7.1996; v xxxxxxxxxxx xxxx soud xxxxx důvod xxxxxxx, xxx tu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx nepopírá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx je xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx se xxxxx xxxxxxx omezil xxx na to, xxx xxx uložení xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxx xxx je Xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xx xxxx ve xxxxx volného správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených hranicích, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxx, xx oblast xxxxxxx diskrece soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxx x. 36/1876 ř. x. xxxx §245 odst. 2 x. s. x. xxxx 31.12.20021 x xx tomu xxx x xxxx (§78 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx xxx potud, překročil-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx nyní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx.
Xxxxxx xxx přisvědčit nemohl.
Komise xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, způsobu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx"; xx znamená, xx nejde o xxxxx taxativní a xxxx xxxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx další kritérium, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx.). Tvrdí-li xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx nedošlo x xxxxx nemohlo, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo správné, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tu x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxx, xxx právě xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX. xxxxxx - xx xxxxxx xxxxx pečlivá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxx, xxxx xxxxxx (původně xx X. xxxxxx xxxxxxx xx výši 210&xxxx;000 Kč) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx byla xxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly ty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx výsledkem, co xxxxxx xxxxxxx zvyšuje x xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx nemá důvod xxxxxxx žádné nedostatky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x také x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevybočila.
A xxxx: xxxxx xx x jeho činnosti xxxxx, xx podobných xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mnoho, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze z xxxxxx dovodit, xx xx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxxxx xx xx stejné xxxxxxx byli xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx označit xx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx x pravomoci správního xxxxx, xxx nastoupil xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxxx pokuta xx xxxx xxx uložena Xx by xxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 ) xxx v xxxxxxx případě: pokud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx uložena xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxx věcech x xx xxxx 1.1.2003); xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x okolností xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xx x něj žalobkyně xxx xxx sebe xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" nejspíše xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 % zákonného xxxxxxx (x době xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pokuty pět xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx pokutu xx xx výše 20 000 000 Xx) xx xxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx sporný.
Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx.