Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Podle §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx; nelze x xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx x xxx xxxxx uchazečova xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx dohledu z xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.12.2001, kterým xxx zamítnut návrh xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx „Xxxxxx" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxx vznesla xxxxxxx x xxxxxxx nabídnutým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx E.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neprověřil xxxxxx xxxxxxxxxx x nevyužil xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx věstníku obchodní xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxxxxxxx pořadí x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx hodnoceným xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Ve správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxx - co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx záruk - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v délce 131 xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitých xxxxx. Xxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxx společností, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxx ročního obratu, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Xx. pak xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xx rekonstrukci xxxxxxx x bytů v xxxxxxx „Koldům". Xxxxxxx xxxxxxx - včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx. že xxxxxxx xxx xx použije xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení je xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhodnocení, je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx přiměřený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zadavatel xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx si v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nejsou ani xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. a) zák. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxx vytvořen xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xx xxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xxxxx xxxxxx závazný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledu spočívá x kontrole, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx je xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx překročit, neboť xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx pro fair xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx končí tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jaké xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat úvahy xxxxx xxxxxx, neboť xxx by xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxx stylizoval xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, neboť x xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx nelze požadovat xxx po xxxxx. Xxxxxx obou je xxxxxxxx rámce, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, nikoliv samotné xxxxxxx výběru. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Vlastní xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxx podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nikoli x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odehrávající xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Členové xxxxxx nehodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obecných zásad xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x nejednají x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabídky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx to, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx si informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Sb., xxx stíhá zadavatele xxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. To se xxxx x prověřování xxxxxxxxx o uskutečněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxx x xxxxxxxxx výběru jednotlivých xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příznivý xxx xxxxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxx xxx xxxxxxx počtu bodů xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx plnění" (termíny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 x xxxxxxx xxxx sčítané do xxxxxxxxx pořadí xx xxxxxxxx xx násobku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. xxxxx xxxx získal 0,2 xxxx, xxxxxx uchazeč xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Vítězná xxxxxxx xx xxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x celkově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Pokud xx xxxx žalobkyně x xxxxx bodě zvítězila, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vítěze v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xx xx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx třetího kritéria xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kritériu.
Došlo-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předmět xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dle zadání xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx vedl, xxxxxxxxxx xxxxx hlavy XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x vlastního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx let xxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 1 xxx. zákona).