Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x poznatky xxxx xxxxxx podle obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejednají x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx si informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit tak xxxx x xxx xxxxx uchazečova xxxxxx. Xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, resp. povinnost xxxxxx dohledu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavci xxxxx citovaného paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele - xxxxx Litvínov ze xxx 13.9.2001 o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společností X.), xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx, termínu plnění x omezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx, xx se orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x řízení, jež xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx vyhlásilo xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž na „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek uchazečů, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx soutěže x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, které tím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxx - co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 měsíců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxx. dokonce xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitých xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona č. 199/1994 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx zákonem xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání.
Přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx je v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx xx použije xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x platném xxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx v kontrole, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zajišťující xxxxx xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx kritérií xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx, xxxx být přiměřený xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cena. X xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přisuzuje (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx zadání [§54 xxxx. a) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x fair xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X výjimkou přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx závazný xxxxxxx měrou pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxx překročit, neboť xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sahají do xxxxxx těch zadavatelových xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx pro fair xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x soutěži, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium a x jaké kvalitě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komise, xxxxx xxx by xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x také x xxxxxxx zvítězit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx předpoklady; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se výběr xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx a pak xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Vlastní xxx xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xxxxxx podléhat xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poznatky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nejednají x nerozhodují xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx složení a xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxx členové xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx ověřovat a xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx zadavatele xxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. garantovaných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musel by xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxx daného ustanovení xx nutno xxxxxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx uchazečů.
V dané xxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx za popsané xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezuje xxxxx. Xxxxxxxx již xxx rozhodování x X. xxxxxx konstatoval xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příznivý xxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Podle stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. místě xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 3. místě 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx proto charakterizována xxxxxxxxx počtem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x devíti hodnotitelů 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx nabídka xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohodnocení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 bodů. Xxxxxxxxx situace je xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx lišit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nelze spekulovat x umístění xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx změně xxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxx, že po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předmět xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx, postupoval xxxxx xxxxx III xxxxxx x. 199/1994 Xx. Podle xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxx. zákona xx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v celém xxxx rozsahu, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxx a xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x povinnost žalovaného Xxxxx x vlastního xxxxxxx zahájit xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).