Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx (§14 xxxx. 1 zákona x. 218/2000 Sb., rozpočtových xxxxxxxx, §4 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Xx.).
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§15 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx).
XXX. Doplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 0,00 Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxx xx rozporuplné [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxx X. x S. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 xxxxxxxx xxxxxxx žalobci jednak xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx programu); x rozhodnutí rovněž xxxxx, že případné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 9.7.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxx xxxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 5&xxxx;613 457 Xx x xxxx xxxxxx na dotaci xxxxxxxx x částce 5&xxxx;032&xxxx;735 Kč.
Rozhodnutím xx xxx 27.11.2001 pak xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xx tak, xx určil xxxxxxx xxxxx a vyplacené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je 0,00 Xx x xxxxxxx výše dotace xx 8 387 893 Kč). Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxx xxxxxxx částky 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx (xxxxx xxxxxx na vyrovnávací xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx) x současně xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xx dne 27.11.2001 xxxxxxx x podal xxxxxx x Vrchního xxxxx x Praze. Xxxxxxx zdůrazňoval, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx přezkoumatelné. Pokud xx zpochybněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,00 Xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2001, xxxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx činí xxxxxxx xxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 14 001 350 Xx, x nikoli xxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x částku, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmezí) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 613 457 Xx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 3 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho žalovaný xxxxxx, že xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xx dotaci právní xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. ř. (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavy druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematika účelové xxxxxx (tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účel) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. rovněž vázaného xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účel), xxx xxxx upraveny nařízením xxxxx č. 505/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx programy x podpoře mimoprodukčních xxxxxx zemědělství, k xxxxxxx aktivit podílejících xx na udržování xxxxxxx, xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxx 2001 (v xxxxx xxx „xxxxxxxx vlády").
I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx dotace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx obdobnou povahu x xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001, §1 x následující xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx státu určenou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vznikající xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oblastech, xxx xx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2002.
X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx x výdajů xxxxxxxx rozpočtu [ §3 xxxx. x) x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxx 2001 ]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx věci xxxxx xxxx oba druhy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x zemědělství xxxxxxxxx xxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvky xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickým xxxxxx. X ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx jiného xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx poskytne xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxx x §1 („xxxxxxx"), xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx 2001 měla xxxxxxx xx právnická xxxxx xxxxxx nárok xx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxx vyslovený právní xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a vyrovnávacího xxxxxxxxx, xxxxx až xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxx - po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx xx vyrovnávací příspěvek x konkrétní xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu (§248 xxxx. 1, 2, 3 o. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, §65 xxxx. 1 x §70 x. x. x.).
Xxxxx předtím, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, tzn. jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxx rozsudku již xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx 2 k xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.6.2001, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx.
Xx vydání xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx označení příjemce xxxxxx, xxxx, pro xxxxx byla xxxxxxxxxx, x podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace, případně xxxxxxxxxxxxx příspěvku dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (x xxx-xx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) do 30. xxxxxx kalendářního xxxx (xx stanoveném xxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx kalendářního roku). Xxxxxx ministerstvo písemně xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku, a xx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (§6 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xx došlo-li xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel).
Z posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001), x xx o konečné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 0,00 Xx x celková výše xxxxxx je 8 387 893 Xx. X rozhodnutí xxxx xxxx uvedeno, xx záloha na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ve xxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx, xx x xxxxxxx xxxx předepsána xxxxxx 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx, x xxxxxxx že xxxxx xxxxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celkové xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8 493 530 Xx (x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný nejpozději xx 30. listopadu 2001).
Xx záhlaví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx, že xx xxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a x vyplacené částky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx se stanoví xxxxxxx výše vyrovnávacího xxxxxxxxx xx xxxx 0,00 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ohledně celkové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx, x navíc se xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadná. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavní zásadu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vše, xx není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opačné xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není ohledně xxxxxxxxxxxxx příspěvku konečně xxx xxxxxx, xxx xx snad xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X ohledem xx xxxx popsané xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001 xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxx s původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx [§78 xxxx. 1, 4 x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. ]