Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx, co xxxx xxxx předmětem x x čem xxxx x řízení xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hrozí. Takovou xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx, která je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Uložila-li Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx realizuje xxxxxx skládky, xxxxxx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, nelze xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", podle xxxxxxx žalobce odpad xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxx přijímán, x xx zjištěných xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx dne 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., o odpadech. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolal. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na částku 40&xxxx;000 Kč.
Žalobce rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Vrchního xxxxx x Xxxxx. X xx xx. xxxxxx, xx jak v xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2001, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, za xxxx pochybení je xx xxxx pokuta xxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxx xx to, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxxx se xx staveništi xxxxxxxx, xxxx třetí xxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx likviduje xxxxxxxx xxxxxxxx. Materiál xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupiny XX.
Xxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx se x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx k xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxx při xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxx spíše charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx při stavbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určených xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx převzetí věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 125/1997 Sb., o xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem x. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx části xxxxxxx xx 1.1.2002), xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx význam, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx ( §83 odst. 9) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx bylo možno xxxxxx xxx' za xxxxxxxxx x nebezpečným xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, využívání xxxx zneškodňování odpadů x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daném případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X průběhu xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx dne 19.10.2001 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxx inspektorát Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxx x lokalitě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx II - xxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. x M. Xxxxxx xxxx provedena x xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jednalo se xxx x stavební xxxxxx (xxxxx, beton, xxxxxx), xxx i x xxxxxx odpad xxxxx charakteru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obaly, PET xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž byly xxx revizi xxxxxxxx xxxxxx po pálení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x revizi xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Pardubice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.2.1998 x své xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx odpad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx objekty. Xx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastní xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx skládky, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx, xxxx ukládány xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx daném xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx upravovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxx, xx uloženou pokutu xxxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Kč. Snížení xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx byl x podstatě legalizován xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §26 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx X/XX podle xxxxxxx x. 2 přílohy x. 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x. 338/1997 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x odpady. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx zaznamenáváno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx akreditovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyluhovatelnost xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx X/XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxx. Xxxxxxx však na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpady, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx měly být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx odpad xxxxxxxxxx komunálního). Navíc xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx
xx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx správního řízení xxxxx spatřovat porušení xxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu (užitého xx základě §42 xxxxxx x odpadech) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx neukládá xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení (§3 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x řízení návrhovém. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, neboť xxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxx jednak vytýká xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nevědomosti o xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx by xxxx xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. V oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.11.2003 xx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2001, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx o předmětu xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přisvědčit x xxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího rozhodnutí. Xxxxxxxx skutku, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení zřejmé, xx bude jeho xxxxxxxxx a o xxx xxxx x xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx řízení xxx x xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, x čem xx xxxx xxxx xxxxxx x o xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx se k xxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jaké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zneškodňovat xxxxx x zařízeních, xxxxxxx a objektech x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo za xxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poškozováno xxxxxxx prostředí a xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skládky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx odpady zneškodňoval xxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxx žalobcovy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanechaly xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxx obstát, neboť x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx přijímány - xxxxx xxxxxxxxx povoleného x rámci xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx druhy xxxxxx: xxxxxxxx suť částečně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx znečištěná xxxxxxxxxx odpadem, asfaltový xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx odpady xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx množství komunálního xxxxxx smíchaného xx xxxxxxxx sutí x xxxxx xxxxxxxxxx odpad. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx oplocen x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemohly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.