Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx „před xxxxxxx xxxxxxxxxx", tedy xxxx, xx xxxxxxx xxxxx ukončil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxx xx sám xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 15/1993, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních č. 56/1994 x x. 112/1996, Soudní judikatura xx xxxxxx správních x. 217/1998 x x. 308/1998.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X x S. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx porušení §31 xxxx. 16 zákona x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 28.3.2002 xxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 5000 Xx xxx xxxxxxxx §31 xxxx. 16 živnostenského xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 x 8 písm. a) x §31 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dále pro xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 16 přechodných x závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx 9.7.2002 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x její výši xx nijak nevyjádřilo.
V xxxxxxxxx námitkách xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx se před xxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxx. xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx; tím porušily §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xx kontrolním šetření x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.10.2001 (xxx přítomnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx 7.11.2001 (za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx žalobce vyrozuměl xxxxxxx sdělením xx xxx 25.1.2002. V xxxxx sdělení byl xxxxxxx x xxxxxxx xx §32 x §33 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, x xxx poučen, xx před vydáním xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x mohly xxx xxx podkladem xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X návaznosti xx tuto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 17.2.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádření, v xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxxxxxxxx x 30 xxx; xxxx xxx 28.3.2002 xxxxx xxxxxxxxxx xx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx podle §132 x. x. x. x dokončení xxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x II. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx vyjádřit se xxxx vydáním rozhodnutí x jeho xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx ukládá §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xx xxxxxxxx zjišťování podkladů xxx xxxxxxxxxx". X xxxxx případě se x ohledem xx xxxxxx řízení dalo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 17.2.2002 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxx požadovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů „nebýt xxxxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx xx tzv. „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; xx xxxx xxxx xxx vždy vykládáno x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxx názoru, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teprve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je umožnit xxxxxxxxx řízení, aby xx fázi „před xxxxxxx rozhodnutí" xxxx xxxxxxxx své výhrady, xxxx. učinit procesní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházelo xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx stanovisku soudu xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxx x „xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx).
Xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx dává xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx orgán nedodržel x odvolacím xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx §49 xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx. Xxxxxx xxx soud xxxxxxxxxx žalobci x xxx, že xx xxxx upřeno xxxxx, xxxxx mu zakládá §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx v xxxxxx řízení xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" poskytl xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.