Právní věta:
Předtím, než xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxx otázku již xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxxx příslušného xxxxxx, xxxx si xxx xxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxx-xx xxxx tak, xxx musí xxxxx xxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pominout.
Věc: Xxxxxxxx xxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx dne 3.6.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2002, kterým xxx xx shodě s xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 102/1963 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 1.10.2002 rybářský xxxxx C. 3A x tím, xx xx tohoto xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 10.11.2000, xxxxx tvoří xxxxxx Xxxxx xxxxxx x x. x. X., nádrž x x. x. H., Xxxxx x x. x. X. x Xxxxx x x. x. X., x xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.11.2000.
Xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 10.11.2000 - xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx Xxx. X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx žádost xxxx xxx xxxxxxxx revír xxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x rybářství xxxxxxxx. Xxxxxxx - Xxx. X. - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rybníka xxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X. Žalovaný, xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x měl xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxx. X. je vlastníkem xxxxxxx, vycházeje xxxxxx x xxxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Vyškově, xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx pro žadatele, xxxx byl x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řád.
Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 12.11.2001 xxxxx Xxx. X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rybářského xxxxxx. Žádost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx připojil dohodu x xxxxxx investičního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obci x. x. X., xxxxxx uzavřel x xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx H. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxx xx xxx 17.10.2001, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxx nádrž xx xxxx H. xxx Xxx. X. xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxx xx vyjádření x xxxxxxx žádosti x rovněž tak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx k rybářskému xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxx. X., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, i když xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x ustanovením §59 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumá napadené xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odstraní.
Požadavku citovaného xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx odvolací orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx pouze xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx a důvody xxxxxxxx správnými; rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve včas xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x ze xxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxx ze xxx 17.10.2001, kterým xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx schválil xxxxxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx na xxxx X. pro Ing. X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x tento závěr xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx postupu xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následující:
Podle xxxxxxxxxx §40 správního řádu xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx v řízení xxxxxx, x xxxxx xxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx správní orgán xxxx x takové xxxxxx xxxxxx úsudek xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „nejasnosti", xxxxx xx v řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxx rozhodnutím xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dílu xxxx xxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxx xxxxxxx vodohospodářský xxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx manipulační xxx xxx xxxxxxxx vodní xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastníka xxxxx xxxxxx Xxx. P., xxxxxx být takovým xxxxxxx vázán další xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx x vodní xxxxxx nerozhoduje; o xxxxxx otázce xx xxxx rozhodnout pouze xxxx.
Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx uvést, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx otázky vychází.
Předtím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení xx vyskytnuvší předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyřešenou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xx být xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx otázku vyřešit, xxxx xxx podnět x jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. V xxxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyřešení předběžné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx námitkami k xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xx x napadeném xxxxxxxxxx nezabýval řádně xxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §76 odst. 1 písm. x x b) s. x. x. x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxx a xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.