Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podání xx xxxxxx žalobu xxxxxxxxxx veškeré náležitosti, xxxxxxx podatelek xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, zúží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobou, xxx o vadu xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx uplatněné x kasační xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší x xxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Věc: X. V. X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xxxx vysloveno, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 a §14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x azylu"); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x xxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx prostředek (xx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2003.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx věty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nicméně x této xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx zabývat x x xxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx nerozhodl tak, xx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; pokud xxxx xxx není, xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat xx xxxxxx §12 xx §14 x §91 xxxxxx x xxxxx. Žalovaný dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx udělení xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx. Podle §14 zákona o xxxxx xxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xx xxxxxxx xx zabývat x tím, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx x §14 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x ekonomické důvody xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxx jen proto, xx zákon xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podané xxxxxx x Krajský xxxx v Plzni xx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx důvodů uplatňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 6.8.2001, x to x ekonomických důvodů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx například práce xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zemi svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikdy xx x xx fakticky xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx proto, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx na orgány x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx stalo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel s xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azyl z xxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx namítal xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 28.11.2003. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního řízení, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx; stejně tak xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx splněna existence xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxx zákona.
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Kasačním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, ta xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. zda žalobu xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případně xxxxx výrok je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pojem xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, u kterých xxxxx rozeznat, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx opřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx, případně sice xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx důkazy xxxx x řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x. musí xxx x xxxxxxx podání xxxxxx, xxxx xx xxxx, kdo xxx xxxx, proti komu xxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X případě xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. x. žaloba kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx, označení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li žalobci xxxxx, označení výroků xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, žalobní body, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx i opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §249 odst. 2 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx §2501 xxxx. 2) x. x. x., xx znění xxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu bylo xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx toho, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jaký xxxxxxx návrh xxxxx. Xx-xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx podání xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s. vyzve xxxxxxxx k opravě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx podání x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx upraven x x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx po xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v tehdy xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko skutečnost, xx xxxxxxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx a xxxxx xx, xxx xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx azyl x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace, xxx x xxxxx všechny xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly, x xxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, v xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xxxx skutkové i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx přezkumu v xxxxx, xx jaké xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx. Děje-li xx soudní přezkoumání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx Vrchní xxxx x Praze xx 31.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx začal xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řádné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x celém xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nesprávné zhodnocení xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxx z xxxxxxxx §12 a §91 zákona x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13 x §14 xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x věnoval xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §12 a §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx §12 a §91 zákona x xxxxx, x xxxxxx xxx xx §14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxx; xxx na xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx žalobním xxxxx, xxxxx xxx uplatněn xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx dne 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozsahu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v jakém xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zabývat, x xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 podle §37 xxxx. 5 x. x. x., x xxxxxx sám xx xxxxxxxxxxx dovozovat jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nepostupoval x x obsahu xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxx §14 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, pak xx stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, jež xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly, x xxx xxx xxx rámec tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx řádně x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. X xxxx části xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx za důvodnou. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, a xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.