Xxxxxx věta:
Považuje-li krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xx řádnou žalobu xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podatelek doplnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, zúží xxxxxxx interpretací xxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxx kterou x xxxxxxx uplatněné x kasační stížnosti [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxx: X. X. X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xxxx vysloveno, xx xxxxxxx se neuděluje xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu"); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x azylu).
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx xxxx žaloba); xxxxxx zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2003.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvádí, xx svoji xxxxxx xxxx shrnul xx xxxxxx věty bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx větě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x v jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx zjevně nedůvodná; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabýval, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx; pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xx §14 a §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona x xxxxx x xxx, že neshledal xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x návaznosti na xx v rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx. Podle §14 xxxxxx x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx x humanitárních xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx již ve xxxxxx x §14 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bez řádného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx řádným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona o xxxxx. Právě xxxx xxxxxxx stěžovatel včlenil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxx xx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx vyplývající x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti nepodal.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxx xxx 6.8.2001, x xx x ekonomických důvodů, xxxxx xxx svého xxxxxxxxx nemohl x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a snaha xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxx, to xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; podle stěžovatele xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx chtěl xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x to fakticky xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xx xx bylo xxxxxxx. O xxxxx xx xx orgány x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nebo x jinými xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx neměl. Nepomýšlí xx xx, xx xx xx stalo x případě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx zde xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opřel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx byly výhradně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxx x xxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxx x xxxxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x pohledu nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx namítal xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 28.11.2003. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx důvodem x xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx; xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxx zákona.
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Kasačním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ta xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xx vyhověl, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný. Pod xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx rozeznat, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a která xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kdo xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x takové vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx opřeny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx případy, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 odst. 3 x. ř. x. musí xxx x každého xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx, proti komu xxxxxxx, xx navrhuje, x xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X případě řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx správního musí xxxxx §71 odst. 1 x. x. x. žaloba xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx, označení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nicotné, jaké xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §249 odst. 2 (x případě xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx §2501 xxxx. 2) o. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žaloba musela xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx činil. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx odstranění xxx xxxxxx a stanoví x xxxx lhůtu. Xxxx-xx podání x xxxx xxxxx doplněno xxxx xxxxxxxx x x řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl postup xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podán, a xx xx dle §43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx toliko skutečnost, xx neakceptuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx, xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azyl x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x kdyby všechny xxxxx zákonem předepsané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly, x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx být dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx x řízení, v xxxx je přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx jaké xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxx xx má xxxxxx zabývat. Děje-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx Krajský xxxx v Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx x xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx 31.12.2002 nevyzval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, stěžovatelovo xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx, obsahující xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadá rozhodnutí xxxxxxxxxx „v xxxxx xxxxxxx" x včas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupovat xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx ustanovení zákona x azylu, xxxxx xxxxxxx x žalovaný, xx. jak z xxxxxxxx §12 x §91 xxxxxx o xxxxx, tak x x xxxxxxxx §13 x §14 téhož xxxxxx, byť x xxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu §12 x §91 xxxxxx o azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledává opodstatněným xxxxxx postup Krajského xxxxx v Xxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx §12 x §91 zákona x xxxxx, x xxxxxx xxx xx §14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxx xx xxx xxxxxx ani z xxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x xxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxx žalobním bodem, xxxxx byl uplatněn xx xx xxxxx x xxxxxx žaloby, x xxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x dané xxxx rozhodnout. Pokud xxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx, x jakém xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxx a xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x., a xxxxxx sám za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Plzni nepostupoval x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxx §14 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxx xxx uplatněn xx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxx xx stěžovatelova podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly, x xxx tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx ovládáno dispoziční xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx žalobce určoval, xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx. Xxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx rozhodovacího procesu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx za důvodnou. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, a proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.