Právní xxxx:
Xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 zákona ČNR x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx vzhledem k xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx M. x X. proti Ministerstvu xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx za xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Ministerstva xxxxxxx - Generálního xxxxxxxxxxx xxx nepřiznal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2002 xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx potvrzeno.
Žalobkyně xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2002 xx Vrchního xxxxx x Xxxxx, žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobkyně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vadná x xxxxxxxxxx zákonu. Xxx 11.3.2002 podala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxx §116 xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxx, xx splnila všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.1990 byla xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xx 1.4.1990 xx xxxx xx 30.6.1990 xxxx hospodářskosprávní pracovnice x xxxxxxx plat xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31 8.1990 x od 1.9.1990 xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Dne 7.11.1990 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx 7 x 8 xxxxxxxx instrukce x. 8/1985, skupina 15, jmenována xx xxxxxxxx „xxxxx čekatelka". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x povyšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hodnost celního xxxxxxxx. Podle této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, délky xxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7.11.1990 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejméně xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správy, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byla xxx xxx 7.11.1990 jmenována xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodně se xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.1994 x xx xxxx doby xx xxxx xxxxxx hodnostní xxxxxxxxx; do tohoto xxxx nebyla xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 1.9.1994 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 7.11.1990, neboť xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je proto xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx započítána x xxxx pracovního poměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to nejméně xx 7.11.1990. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxx xxx x příspěvek za xxxxxx xx měl xxx přiznán. Závěrem xxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxx xxxx porušily ustanovení §32 odst. 1 x §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx aplikaci hmotného xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx 1.4.1990 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako hospodářsko-správní xxxxxxxxxx a xx xx 1.2.1994 byla xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xx službu xxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nedosáhla xxxxx xxx xxxxxx služebního xxxxxx, x xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx jí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx již 7.11.1990 xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx čekatelky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx zařazení xxxxxxxxxxx x všichni zaměstnanci xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx celníkům ale xxxxxxx xxxxxxxxx příplatek x pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx hodnostní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odměňována xxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x celníkem x nevztahovaly se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx přísahu xxxxxxx xxxxxxx xx 25.11.1994 po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxx ČNR x. 186/1992 Xx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absolvovala xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx složila xxxxxxx x byla xx xxxxxxx hodnost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx obdržela služební xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxx xx 1.4.1990 xx 1.2.1994 celníkem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxxx hodnostní příplatek, xxxxxx jít k xxxx tíži.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vznikl xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxx 27.3.1990 xx xxx 1.4.1990 x xxx, že xxxxxxxxx zastávala funkci xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xx 30.6.1990. Dne 26.6.1990 xx xxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx 31.8.1990, od 1.9.1990 byl změněn xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 27.3.1990 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1900 Xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.11.1987, xx. 515-35700-5140. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x účinností xx 1.6.1991 xxxx žalobkyně xxxxxxxx z dosud xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazena xx xxxxxx referentky, xxxx 1.11.1991 xxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xx 1.2.1994 xxxx přeřazena z xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx pracovnice xx xxxxxx celnice. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.6.1992, 1.9.1992 x 6.8.1993 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 223/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxx xxxxx, x xx xxx hodnostního xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.1.1994, xx. 414003/93, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.2.1994 byla jmenována xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výměr xx xxx 24.1.1994, x xxxxx xx zřejmé, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx 8. xxxxx" x že xx 1.2.1994 xx xxx xxxxx jiného xxxxxxx x hodnostní xxxxxxxxx ve xxxx 700 Xx. Součástí xxxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx čekatelky. X xxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2002.
Xxxxx ustanovení §116 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx službu i xxx celníky, xxxxxx xxxxxxxxx xx službu xx podmínek dále xxxxxxxxx policistovi, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo propuštěním x xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených v §106 xxxx. 1 xxxx. a), b), x) x odst. 2. Podle §117 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxx policista xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx deseti xxxx.
Xxxxx xx. XX xxxx. 3 xxxxxx x.113/ 1997 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pracovní xxxxx, x výjimkou xxxx xxx přiznání odchodného, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vzniku služebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx námitkou xxxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx 7.11.1990, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx do hodnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, nebol x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx pracovního xxxxxx, tj. xx 1.4.1990, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx administrativních x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxx celní xxxxxx v Praze. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do funkce xxxxxxx xx x 1.2.1994. X xxxxxx datu xxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx 8. xxxxx". Z pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxx do 1.2.1994 xx xxxxx xxxxxxx, že se xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celníka, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 44/1974 Xx., celního xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústřední xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sice xxxx zcela nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly stanovené xxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx stanoveny v §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx celníka xxxx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx xx x 1.2.1994, x xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 3 zákona x. 113/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx bylo zahrnout xx xxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xx službu xxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx, při xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Přiznání xxxxxxxxx xx službu x xx xxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx plnících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nic změnit xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 7.11.1990, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xx 1.2.1994, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 44/1974 Sb., celním xxxxxxx, či funkci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona XXX č. 13/1993 Xx.
Xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 a §46 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xx xxxxxxxx x §122 xx §138 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedůvodnou, x proto xx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx.