Právní věta:
Ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx jen ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx zákonem jako xxxxxxxx správní úřad xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x P. xxxxx 1) Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx žalobce domáhal xxxxxx, že výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxx propojení jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí a xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, má Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 7.8.2003 x rozhodnutí xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.10.2003. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxx x stále xxxxxxxxx x týchž xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx ze xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smluv x propojení, resp. xxxx a povinností x xxxx vyplývajících (xxxxxx soutěžních xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákoně; Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxx založenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §99 písm. x) x. ř. s. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §97 x. x. x., xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx se xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx.
X xxxxx ohledu tu xx xxxxx místě xxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx žalované xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, zájmové x xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxx jít xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x. Ústředními xxxxxxxxx úřady xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy" xx smyslu zákona XXX x. 2/1969 Xx. (xxxxxxxxxxxxx zákona). X současné xxxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxx četných xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx č. 162/2003 Xx., o xxxxxxxxxx provozování zoologických xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx" je xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx častěji nahrazován xxxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Ústavy: "Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx..."). To xxx xxxxxxxxxxxx - x ohledně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" - na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. §3 odst. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, §7 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, a xx. x.). Neděje se xxx ovšem xxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx orgán" x §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (i xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizací) xxxx xxxxxxxxxxxx setrvává x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů chápe xxxxxx x xxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem" xxxx xxx ty xxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" vypočteny v xxxxxxxxxxxx zákoně (xxxx. x tornu xxxx x. 11/1993 Sbírky xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX). Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx postavení XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx by xxx x zákoně, xxxx xxx zřízen, takto xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx XXX to zákonodárce xxxxxxxx (přesto, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; celorepubliková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx. Je xxxx xxxx správních úřadů, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xx celém xxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx působnost xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx nečiní. Xx xxxxxxxxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx pro xxxxxx charakteristiku xxxxxxxx (Xxxxxxx banka, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx x XXX (xx xxxxxx např. xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, při jehož xxxxxxx xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - srov. §100 xxxxxxxxxxxxx zákona x §2 odst. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx mezi XXX x úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx vzniknout "xxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 s. x. x., k xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx některá xxxxx xxxxxxxx, doktrínou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hierarchicky uspořádané xxxxxxxx orgánů), soud xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xx praxe xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx k závěru, xx ústředními správními xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s. ) xxxx jen xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.