Právní věta:
Ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxx jen xx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Věc: Společnost x ručením omezeným X. x P. xxxxx 1) Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společností X. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx za xxxxxxxxx xxxxxx sítí, má Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 7.8.2003 x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 27.10.2003. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxx x stále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x povinnostech žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. vyplývajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx posuzování xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývajících (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovenému x xxxxx xxxxxx; Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x propojení x ohledem na xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. ř. x. ].
X odůvodnění:
Soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x ustanovení §97 x. ř. x., se x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx ohledu tu xx xxxxx místě xxxx x řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx územní, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxx o třetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prohlášeny.
Pojem "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nepoukázal xx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vymezení obsahoval, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx. (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X současné době xxxxx tento xxxxx xx znění xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Sb., x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx pojem "xxxxx xxxxxx správy" xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x textech xxxxxxxx xxxxxxxx postupně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "správní úřad" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx..."). To xxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy" xxxxxx "xxxxxxxx správní xxxx" - na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, §30 zákona x. 129/2000 Xx., xxxxxxxxx zřízení, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x mn. x.). Xxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "ústřední xxxxxxx orgán" x §6 odst. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxx třicet xxx xxxxx kompetenční xxxxx (i xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx) svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxx xxxxx základní xxxxxx "xxxxxxx orgán" ve xxxxxxxx řádu x xxxx 1967), xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxx x stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápe xxxxxx x xxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx ty xxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 205/1998).
Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx však xxxx Český telekomunikační xxxx (XXX). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx xx xxx x xxxxxx, jímž xxx zřízen, takto xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx takový xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx novelizoval kompetenční xxxxx. Xxx zřízení XXX to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx vykonává státní xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx správních xxxxx, xxxxx vykonávají svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nebo xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx ani to, xx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x xxx xxxxxxxx xxxxx nečiní. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon státní xxxxxx není xxx xxxxxx charakteristiku xxxxxxxx (Xxxxxxx banka, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx postavení x xxxxx smyslu xx i XXX (xx xxxxxx xxxx. xx Energetického regulačního xxxxx, při jehož xxxxxxx xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon - srov. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §2 odst. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx mezi XXX x xxxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx xxxxxxxxx "kompetenční xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. s., x xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, doktrínou xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán (například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), soud xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxx xx vedlo x xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, xxx žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup by xxxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. ) jsou jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad nebo xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.