Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) a §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kontrolním orgánem x kontrolovaným subjektem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx. Neuvedla-li tedy Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, nýbrž xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx manipulace x prověřovanými xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x odpadech], x xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx ohlášeném termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"), dne 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §39 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx bývalého xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzorky xxxxxxxx firmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx skutkové podstaty. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx porušit xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv však §28 odst. 1 xxxx. a) a x) téhož zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx jako odvolávka xx xxxxxxxxx inspektorů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektorům xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx nabídl xxxxxxxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poskytnuté xxxxxxxx x návrh na xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx pojem "stabilizát", x xxxx především xxxx xxxxxx, xxx xxx jeho hodnocení xxx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxxxx §40 odst. 3 xxxxxx o odpadech, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx rozbory xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stabilizátu využívanými xx xxxxxxxxx stavbě.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx inspekci xxxxxx umožněno xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx dopracovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx se xxxxxxxx odpady xxxx xxxxxxxx materiály x xxxxxx desítek tisíců xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistí reálný xxxx a xxxx xxxxxx ohlášena. V xxxxxxx případě totiž xxxxx překrytí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x sobě ztěžuje xxxxxxxxxxxx nových x xxxxxxx navážek.
Vrchní xxxx x Praze xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že dne 4.12.2001 bylo mezi xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx předání písemných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byli zástupci xxxxxxx informováni o xxx, že xxx xxx bude provedena xxxxxxx kontrola stavby x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzu x xxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. V. D. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastnit x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bez své xxxxxxxxxxx. Protokol, xxxxx x xxx sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx vedoucí stavby Xxx. X. V. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 uložila xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx podle xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 xx "xxxxxx x pokutách xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vjíždět xx xxxx xxxxxxx xxxx vstupovat xx xxxxxx objektů xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx fotodokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxx kontrolní xxxxxxxx (§28)".
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a) x x), dopouští xx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko formulační, xxxxxxx však obsahový xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní činnosti, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxx subjektem, přičemž xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
K xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, je nutno xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx xxxxx x význam pouze xxxxx, když se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx totiž zjevně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx in xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx odporující xxxxxx zákona. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neexistoval xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provedena xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. x proti xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx výslech Xxx. V neprovedl, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ke xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k námitkám xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx vůbec zabývat xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx nebylo umožněno xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správní pokuty xxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaného xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavby a xxxxxxxxx materiálů. Xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.