Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) x §28 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolovaným subjektem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění inspektorů xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. f) zákona x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) tohoto xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx termínu, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 písm. d) xxxxxx č.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) x §39 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxx 4.12.2001 neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavbu "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Jan Šverma x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx firmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fotodokumentaci.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x potvrdil napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; především namítal, xx se xxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx zákona, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znemožněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poskytnuté žalobcem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "stabilizát", x xxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušuje ustanovení §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozbory stabilizátu xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx rozbory xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívanými xx předmětné xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx vpuštěna na xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rekultivační stavby, xx xxx xx xxxxxxxx odpady jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tisíců xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx smysl xx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx překrytí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxxxxx legálními x cílem zahlazení xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx průmyslových xxxxxx xx bývalém xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 neskončil; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx dne 4.12.2001 bylo mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stabilizátu pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. V. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastnit a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx. Protokol, xxxxx x xxx sepsal xxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx Xxx. P. V. Xxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx plnění provozního xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx sice xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §83 odst. 9 xx "řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů"), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx fotodokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko formulační, xxxxxxx xxxx obsahový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx o odpadech, xxxx možno xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, je nutno xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx skutečná xxxxxxxx xx reálný smysl x xxxxxx pouze xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s prověřovanými xxxxxxx a materiály. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní názor xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx citovaných ustanovení xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx neexistoval xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx xx tento xxxxx nelze pokládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ing. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. x xxxxx xxxx, xx žalovaný xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxx skutečně výslech Xxx. V xxxxxxxxx, xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx výslech xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx "stabilizát" x x hodnocení jeho xxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx nebylo umožněno xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx uložené sankce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx pohybovala xxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvážení nikterak xxxxxxxx nepřekročila, xxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx zpochybňovat.