Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §7 odst. 4 xxxx. x) a §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kontrolním xxxxxxx x kontrolovaným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx byla vzájemná xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní činnosti, xxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx byl toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně porušení §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) tohoto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Xxxxxxxx xx smysl x xxxxxx pouze tehdy, xxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými objekty x materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný zásadní xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx termínu, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožnil, dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č.125/1997 Sb., x odpadech], i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, oblastní inspektorát Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §39 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Xxx Xxxxxx x Ostravě", čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (stabilizátu) x znemožnil xxxxxx xxxxxxx fotodokumentaci.
Žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx; především xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxx §28 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxx xxxxxx, xxxxx x sankčním xxxxxxxxxx §39 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektorům prý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce nabídl xxxxxxxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, že informace (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x nějž především xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx jako pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 3 xxxxxx o odpadech, xxxxx xx podložena xxxxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx rozbory by xxxx srovnatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívanými xx předmětné stavbě.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx materiály x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx kontrola, xxxxx zjistí xxxxxx xxxx x není xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených materiálů x xxxxxxxxx legálními x cílem xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx staré xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových x xxxxxxx navážek.
Vrchní soud x Xxxxx věc xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrole, přičemž xxxxxxxx byli zástupci xxxxxxx informováni x xxx, že xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx kontrola stavby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx analýzu a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. V. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx sepsal xxxxxxxx inspekce, odmítl xxxxxxxx vedoucí xxxxxx Xxx. P. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxx, že xxxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Inspekce xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 uložila xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 9 se "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx inspektoři a xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů oprávněni xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx vstupovat do xxxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxx pokutu xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx, která "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontrolní činnosti (§28)".
X uvedeného xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správně x zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx mohl porušit xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x c), xxxxxxxx xx omylu. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, existující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z toho, xx skutečná kontrola xx reálný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, když se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a materiály. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxxxx zjevně xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx in xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by kontrola xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pokládat xxxxxx zaneprázdnění Ing. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x informacemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výslech Xxx. X neprovedl, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx výslech xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx svědectví xx xxxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x námitkám xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce, x xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx uložené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Inspekce xx tedy pohybovala xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního uvážení x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx materiálů. Protože xxxx uvážení nikterak xxxxxxxx nepřekročila, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zpochybňovat.