Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx u xxxxx xxxxxx, xxxxxx o xx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 9 a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x X. x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx §78 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 9 xx xxxxxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx příslušnost (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx vedené x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxxxx společnosti Č. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaným xxx 3.9.2002.
Ze spisu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx dne 3.9.2002 xxxxxx rozhodnutí č. 06/XXXX/2002, xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xx propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno x Telekomunikačním věstníku xxx 23.9.2002 x x Xxxxxxx věstníku xxx 20.9.2002. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 x 5 (nyní xxxx. 6) x §95 bod 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, §2x xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2002, xxxx XX, xx. 1 - stanovil xxxxxxxx v čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx, v čl. 2 určil podmínky, x xx. 3 xxxxxx xxx cenové xxxxxxxxxx x. 02/XXXX/2002 xx xxx 21.3.2002, x čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx 3.9.2002.
Xxxxxxx podanou xxx 29.10.2002 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Namítal zejména, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx propojení, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.7.2003 xxxxxx odmítl. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxx xx propojení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x zákon také xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ceny, x xx xxxx x konkrétní sjednané xxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), xxx vyplývá xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx sítí x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x němž xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v případě xxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx propojení xxxxxxx xxxxx, rozhoduje x xxxxx soukromém, xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxx, xxxxx x závazkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx §130 odst. 1, §68 xxxx. x) x §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx domáhat xx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 9 předložil věc xxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx není dána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx náleží xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regulatorní pravomoc; xxxxx je xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx autonomie x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx x aplikaci xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 xx ztotožnil x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Poukázal mj. xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx propojení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kvazijudiciálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx zřejmý případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čistě xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní vztah. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxx sporu x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xx xxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx ani xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx konkrétního smluvního xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx ani na xxxxxxx dalšího provozovatele xxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxx daného řízení, xxxxx xxxxxxxxx předmětem xx nikoliv soukromoprávní xxxx, xxx vrchnostenská xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx ve správním xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.7.2003 zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudem se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx náleží x xxxxxxx cen
- xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kontrole xxx telekomunikačních xxxxxx, xxx xx propojení x xxx xx xxxxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. b)],
- rozhodování x xxxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx [§85 xxx 7 písm. x)].
Xxxx xx propojení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x dohodě x xxxx xx propojení xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx výpočtu cen xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x Telekomunikačním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vycházet x nákladů na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 2, 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx). Pokud xxxx xxxxxxxxx stranami xxxxxxx spor, xxxxxxxxx x xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad; xxx, xxxxxx-xx se xx xxx některá ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§78 odst. 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Český telekomunikační xxxx je oprávněn x oblasti xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spory x oblasti xxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx provozovateli, přičemž xxxxxx v xxxxxx xx xxxx správním xxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích, x xxxxx je xxxxxxx xx řídit x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sám, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spor o xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x cenu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu cen xx propojení.
I xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí, tak x na xxxxxxxxxx §78 odst. 6 xxxxxx x telekomunikacích, x xxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podobě, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx rozhodnutí" x je zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx pak nerozhodné, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxx x propojení xxxx xx žalobcem. Z xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícími ve xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx, xxx - xxx tvrdí žalobce - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx určí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx, x je xx třeba považovat xx veřejnoprávní xxxxxxxx x oblasti cen. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2002 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x. 06/XXXX/ /2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx pevných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, náleží xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx otázku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 3 zákona x. 131/2002 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx popřena, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxxxx. Dále xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobě.