Xxxxxx věta:
Cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví.
Věc: Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 9 x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x P. x žalovaného Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx §78 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 xx xxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 9 xx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (kompetenčního xxxxx) podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx ním x Městským soudem x Praze (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaného xxxxxxxxx xxx 3.9.2002.
Ze spisu xxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Žalovaný xxxxx xxx 3.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 06/XXXX/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xxx xxxxxx koncového xxxxxx xx veřejných xxxxxxx telekomunikačních xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku xxx 23.9.2002 x x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2002. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx §78 odst. 2 x 5 (xxxx xxxx. 6) x §95 bod 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, §2x xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx na cenové xxxxxxxxxx č. 01/PROP/2002, xxxx XX, čl. 1 - xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, v xx. 2 xxxxx xxxxxxxx, x čl. 3 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 02/PROP/2002 xx dne 21.3.2002, x xx. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3.9.2002.
Žalobou xxxxxxx xxx 29.10.2002 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx určit xxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 25.7.2003 žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx služeb, x xx xx xxxxx x cenu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí existuje xx základě smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx. Právo jedné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx ceny x xxxxxxxxx sjednané xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cenu xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxxxxx rovny. Xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soukromém, xxxxxxx xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx správní xxxxx x konkrétním zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx §130 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx odmítl a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 9 xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 9 předložil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx náleží do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx x regulatorní xxxxxxxx; xxxxx je mimo xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu: xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx.
X návrhem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 9 se ztotožnil x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx. xx to, že xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxx žalovaný jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x oblasti xxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle žalobce xx jedná o xxxxx xxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovným postavením xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx žaloby bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě x xxxx xx xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx sice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolal, ale xxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx na xx xxxxx nevztahuje. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx; xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxx stranu konkrétního xxxxx. Městský soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx x nesprávného xxxxxxxx závěru o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx nebo více xxxxxxxxxxxxx subjektů.
Zvláštní senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.7.2003 zrušil.
Z odůvodnění:
Při xxxxxx vzniklého xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
Do působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náleží v xxxxxxx cen
- xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx telekomunikačních služeb, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. b)],
- rozhodování x sporech x xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx x síti [§85 xxx 7 písm. x)].
Xxxx xx propojení xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze smluvních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propojených veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v Telekomunikačním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cena xx propojení xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 2, 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx, xxxxxx-xx se xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx řešení xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx způsob výpočtu xxx stanovený xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§78 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x telekomunikacích, x platném xxxxx).
X xxxx uvedeného vyplývá, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xx oprávněn x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx), jednak xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx - x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatelům - xxxxxxx způsob výpočtu xxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvní strany xxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §78 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích, x xxxxx xx xxxxxxx xx řídit x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sám, pokud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x cenu xx xxxxxxxxx a cenové xxxxxxxxxx jako správní xxx obecné regulace xxxxxxx výpočtu xxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na §78 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 6 xxxxxx o telekomunikacích, x xxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x formálně xxxxxxxx xxxx "cenové xxxxxxxxxx" x xx zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cenová rozhodnutí. Xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx zájemců x uzavření xxxxx x xxxxxxxxx sítí xx žalobcem. X xxxxxxxx rozhodnutí sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícími ve xxxxxxxx soudnictví a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx, xxx - xxx tvrdí xxxxxxx - xxxxxxxx při xxxxxx cenového rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích.
Cenové xxxxxxxxxx je nepochybně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx, x xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx nepatří xx xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva.
Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2002 Xx., xx rozhodovat x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 06/XXXX/ /2002, xxxxxx xx stanoví způsob xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx otázku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxx se x xx v xxxxxx xxxxxx Městský soud x Praze.
V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
Pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 131/2002 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.] x xxxxx. Xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.