Právní věta:
Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 174/1968 Xx., x státním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §133 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx škodu xxx xxxxxxxxxx úrazech, tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx A. xx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2001 xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Český xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce zamítl x rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; městský xxxx žalobu rozsudkem xx dne 26.2.2003 xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxx 19.9.2000 (xxxxxxxxxx xxxxx 19.9.2001) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v X. x xxxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které neodpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx před vznikem xxxxxxxxxx úrazu v xxxxxxxx xxxxxxxx obsluhy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx. Xxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxx, xx kryt xxxx x xxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx porušil ustanovení §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 174/1968 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tzv. objektivní xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx x porušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx za xx, že zařízení xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 4 x §138 xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odborného dohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx x technických xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (podle dřívější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce "xxxxxxxxxx") xx provozovat xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx technologické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx organizace (zaměstnavatel) xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x odpovědnost xxxxxxxxxx (x xxxxxx označovanou x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx absolutní). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §191 zákoníku xxxxx xxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx práci je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. zamítl.
Žalobce (xxxx "stěžovatel") x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx již x xxxxxx uvedl, xx x xxxxx případě xxxx dán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxxx ustanovením §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., než xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x technických xxxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx logického x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx za to, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito předpisy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyslovil názor, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx práce, které xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx událost nastala xxx 19.9.2000 x x tomuto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx chybu spočívající x xxxxxx roku, xxx xxxxxxx xxxx 2000 xxx uveden xxx 2001, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotil x plném rozsahu x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx. xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx trval xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.9.2000, xxxxx xxxxx xxxxxx byl xx xxxx x xxxxxx xxxx zaměřen, x xxx 2001, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §133 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., xxxxxxx xx xxxxx pracovního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhoval, xxx xxxxxxx stížnost xxxx zamítnuta.
Kasační stížnost xxxx důvodná.
Pochybení xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Předně je xxxxx uvést, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx vycházel při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správního spisu, x xxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx 5., 16. x 17.10.2000 správní xxxxx provedl xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx. [§4 písm. x) tohoto xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dodržovány xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx technických zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx 19.9.2001 (xxxxxxx 19.9.2000) xxxxxxxxxx ve xxxx provozu v X. v xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx SUB 4040-116, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x předpisy x xxxxxxxxxxx práce, přičemž xxx 19.9.2000 xxxxx x závažnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx M.
Nejvyšší správní xxxx sdílí názor xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx ustanovení §133 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx práce, x xxxx znění xx dni 19.9.2000, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práci x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxx technických zařízení x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., xxxxx xxxxx jsou orgány xxxxxxxx odborného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx do částky 500&xxxx;000 Xx. Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neodůvodňuje svoje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxxx v právním xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 19.9.2000 xxxx provozováno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx uvedl Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx povinností xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je konstrukce xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody. Zjišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx velmi xxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx: xxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx xxxxxxx dne 19.9.2000 xxxxxxxxxx stěžovatel xx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx bylo zablokováno xxxxx snímající polohu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §133 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx práce, xxx xxx xxxx výše xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebyl vyvolán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx pracovníka Xxxxxxx X., u xxxxx došlo xxx 19.9.2000 k závažnému xxxxxxxxxx úrazu.
V xxxxxxxxxx xxxx ale není xxxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §190 x xxxx. xxxxxxxx práce, nýbrž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xx. o posouzení, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx povinností uvedených x xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x. 174/1968 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu podle §190 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx aplikovat ustanovení §191 xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx zproštění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) za xxxxx při pracovním xxxxx, xxxxx pouze xx vztahu k xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxx, o níž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. X přezkumném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 174/1968 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §133 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úrazech, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx upraveno x části třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek rozhodných xxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uložení xxxxxx xxx její výši xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx stěžovatelem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a proto xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. s.).