Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx kombinací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" a xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxx správní xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxx X. (Vietnamská socialistická xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o azyl, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx udělen xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12, §13 odst. 1, 2 a §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx se xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 k Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxx potíže v xxxxxx, xxxxxxxxxxx situaci xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx. Tento xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002, x proto xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx II xxxxxx x. 519/2002 Xx., §129 xxxx. 2 x. x. x. x §32 xxxx. 4 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx s xxx naložil xxxx xx žalobou. Dne 21.11.2003 zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyjádření, x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu v xxxxxxx xxxxxx uvedl xxxx xxxxxx, x xx nejen xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §14 xxxxxx x xxxxx, neodůvodnil, proč xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx X. xxxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx popis xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx soudu X. xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, a xxxxx důvody a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podaném po xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx Xxxxxxxx správní xxxx plně ztotožňuje xx závěry xxxxx xxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, a xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zařadit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx žadateli xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx správního xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod neuváděl; xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx problémy x do ČR xxxxxxxxxx xx prací, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx roce po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu (xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx opravňovaly x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx). Xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx, která xx k xxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x §71 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx žalobní body, x xxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, která xxxx dva měsíce xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 2 x. x. x. nepochybné, xx xxxx lhůta xxx xxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx ze xxx 11.9.2002, o xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dobrat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx x přiznání xxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx soud I. xxxxxx neměly x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx xxx ty, které xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x rámci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů, xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx, xxx je xx na mysli xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu. Xxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx správním, xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxx xx xxxx žalobní xxxx. V daném xxxxxxx xxxxx vyčítat xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx úvahy. Xxx xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx, umožňujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx azyl, xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "důvodem zvláštního xxxxxxx hodným", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx zástupci tohoto xxxxxxxxx xxxx "veřejný xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx správě, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoli. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu pak x xxxxx přináší xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx hodnocení.
Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha orientována xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následku (xxxx. xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxx různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x těmito možnostmi xxxxxx, xxxx určitou xxxxxxxxx ("může, lze") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx následek. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "...xxx xxxxxx xxxx...x xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele".
Soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx" a xxxxx
xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "lze xxxxxx xxxxxxxxxxx azyl" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx ze správního xxxxx, xxxxxxxx zkoumal, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx azylu xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x jeho xxxx, x pokud xxx x xxxx nedovodil xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx zřetele pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x premisy xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx procesním postupem; xxxxx xxxx xxxxxxx x voluntaristickém xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Nelze xxxxxxx ničeho xxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Více xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.