Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem xx "případ zvláštního xxxxxxx xxxxx" a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx udělit xxxxxxxxxxx xxxx" přestavuje správní xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxx X. (Vietnamská socialistická xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o azyl, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 xxxx. 1, 2 a §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxx, že se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 10.10.2002 x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx opravný prostředek, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rodiny i xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o opravném xxxxxxxxxx nerozhodl do 31.12.2002, a xxxxx xxx přešla xx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx č. 519/2002 Xx., §129 odst. 2 x. x. x. x §32 xxxx. 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx. Dne 21.11.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx uvedl xxxx xxxxxx, x xx xxxxx ekonomických, x xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §14 xxxxxx o xxxxx, neodůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neudělil.
Soud X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "stěžovatel") xxxxx xxxxxxxx soudu I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x azylu x xxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvody, xxxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxx ztotožňuje xx závěry onoho xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxx žadatele xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx x x postavení xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx lze xxxxx zákona o xxxxx žadateli xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxx x xx XX xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x rámci dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx po xxxxxx žaloby se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx). Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx, která xx k tomu xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x §71 odst. 2 x. x. x. Tato ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx body, x tak se xxxx stát xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx měsíce xxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x hlediska xxxxxx podání xx xxx 11.9.2002, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx konkrétnějších xxxxxx, xxx které xx xxxx xxx xxxxxxxx x přiznání xxxxx xx x xxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx soud X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o důvodech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky xxx ty, xxxxx xxxx citovány xxxxx x byly zjištěny x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx x důvodů, jež xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx azyl je xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx a skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. ekonomické xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx, jak je xx xx mysli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx X. xxxxxx postupoval x souladu xx xxxxxxx řádem správním, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nabídnut, xxxx ekonomické xxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx úvahy. Při xxxxxxxx §14 xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx azyl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx orgánu nabízejí. Xxxx právní xxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "důvodem zvláštního xxxxxxx hodným", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "veřejný xxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxx obsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx x sebou přináší xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx uvážení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx hodnocení.
Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi rozhodnutí x xxx, xx xx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx možnostmi xxxxxx, xxxx určitou xxxxxxxxx ("xxxx, xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně spojen xxxxxx xxxxxx následek. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují (orgán xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dikce "...xxx xxxxxx azyl...z xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele".
Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem je "xxxxxx zvláštního zřetele xxxxx" x xxxxx
xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx humanitární xxxx" xxxxxxxxxxx správní uvážení.
Jak xxxxxxxxx ze správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k závěru, xx tomu xxx xxxx. Udělení xxxxx xx xx xxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx přezkoumává xxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil x posoudil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x jeho xxxx, x pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pravomoci, zejména xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důvody hodné xxxxxxxxxx zřetele pro xxxxxxx humanitárního azylu xxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi původu, xxxxx xxxx tvrzena xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nevzbuzuje v xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x xxxxxxx takového xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ničeho ani xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx než xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx všeobecné xxxxxxxxxxxxxx xx sociálním xxxxxxxx xx Vietnamu xx argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.