Právní věta:
Ustanovení §14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx humanitární xxxx" xxxxxxxxxx správní xxxxxxx.
Xxx: Pham Xxx X. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 10.10.2002 x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx potíže x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Tento xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, x proto xxx xxxxxx ve xxxxxx článku XX xxxxxx č. 519/2002 Xx., §129 xxxx. 2 x. x. x. a §32 xxxx. 4 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx 21.11.2003 zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedl xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu dle §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx X. xxxxxx žalobu xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx, xx napadl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx podaném po xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje xx závěry onoho xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu, a xx jak v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonný xxxxx, xxx který lze xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neuváděl; xxxxxx xxxxx, že x zemi xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ČR xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx skutečnost, že xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x x rámci dalšího xxxxxxxxx podaného xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu (xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nepodal). Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona zřejmé, xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 odst. 1 x. ř. x. x §71 xxxx. 2 x. ř. x. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxx xxxx, x tak xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx pro xxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, kdy rozhodnutí xxxx žalobci oznámeno xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx; x daném xxxxxxx xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx §129 xxxx. 2 x. x. x. nepochybné, xx xxxx lhůta xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x hlediska xxxxxx podání ze xxx 11.9.2002, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx dobrat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx či xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxx xxxx I. xxxxxx neměly k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchodu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx x skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx, xx. ekonomické xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx. Soud X. stupně xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takový důvod xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxx x formulován.
V moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnost neomezené xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx, umožňujícího xxxxxx humanitární xxxx, xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx xxxxxx norma xxxxx v xxxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předvídá. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx hodnocení.
Naproti tomu x správního uvážení xx xxxxx orientována xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Zákon tedy xxxxxxxxx xxxxx prostor x rozhodování v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví. Xxxxx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x tím, že xx xx úvaze xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx určitou xxxxxxxxx ("může, xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neurčitých xxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx paragrafu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dikce "...lze xxxxxx xxxx...x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem xx "xxxxxx zvláštního zřetele xxxxx" x xxxxx
xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxx správní uvážení.
Jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Udělení azylu xx xx xxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxx přezkoumává xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x jeho xxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pravomoci, zejména xxxx stěžovatel xx xxxxxxxx řízení ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxx ekonomické xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx byla tvrzena xxxx jediný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x voluntaristickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx ničeho xxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.) x xxxx obsah xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx ničeho xxxxxxxxx.