Právní xxxx:
X §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx, xx. xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx po skončení xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přičítány xxxxxxxxxxx řízení x xxxx x v xxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx polehčující; xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx orgánu podle §47 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx I. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x pokutu.
Okresní xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2002 xxxxxx ve xxxx 5000 Xx xx xxxxxxxx §31 xxxx. 16 zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxx porušením xx. XX xxxx 16 xxxxxx č. 356/1999 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2002 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx přestože žalovaný xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx vzal x xxxxxxxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx místnostem, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx trvá, nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx včetně xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx mít vliv xx výši uložené xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxx x poučení, aby xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx žalobce utrpěl, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx - jak xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x dvě třetiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 27.3.2002. Xxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxx xxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedůvodnou. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.2.2002 a xx tohoto xxx xxxxxxx nepochybně věděl, xx xxxxxxx zákon x může xx xxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxxx v X. xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.3.2002, x xxxxxxx tak měl xxxxx čtyři xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxxx nedostatku. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 16 xxxxxx x. 356/1999 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx 8.3.2002 pak xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Při xxxxx xxxxxxxxx vzal x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o vlastnickém xxxx xxxxx xxxxx x objektům xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx sídlo, xxxxxx provedena x xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2002 x žalobce proti xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 3.5.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx i xxxx x žalobě, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňovat xx možné xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx termín xxx splnění xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx nepředložil.
Nejvyšší xxxxxxx soud žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx XX xxx 16 zákona č. 356/1999 Sb., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1.3.2000 novelizován xxxxxxxxxxxx xxxxx, ukládal xxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx umístěno xxxxx. Podle §31 xxxx. 16 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xx xxxxx zákona x. 458/2000 Xx.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu k §65 odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xx. XX xxxx 16 xxxxxx č. 356/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx tento xxxxx, xxxx x čl. XX xxxx 16 xxxxxxx xxxxxxxxxx uložil, xxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx umístěno xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx úřadu nepředložil, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx mezi xxxxxxxx a žalovaným xx xxxx x xx, xxx měl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx závadného xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xx výši xxxxxxx xxxxxx x zda xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxx stanovena lhůta. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx z §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxx rozvedena x xxxxx konkretizována x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx právem pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxx podle §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx otázky svědkům x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx. Pokud xxx x zásadu povinného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznávají xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrozumět účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nebylo-li řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplnit návrhy (xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx právech, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx prostředkům, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx napadnout, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podle §51 správního xxxx xxxx xxx za xxxxxx poučit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx správní orgán xx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by v xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán veden xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x x čem xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx polehčující. Xxxxxx xxxxxxxxx je správnímu xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x jakého xxxxxx bude x xxxxxxxxxx determinováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx udělena, nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a s xxx, xx je xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx zřetelně xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zahajoval xxxxxxx xxxxxx, pro xxxx jednání je xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx konkrétním jednáním x xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxx-xx žalobci možnost xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxx x xxx směru, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxx stanoveném xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx pokutu xxxxxx, xxx dostál svým xxxxxxxxxxx, jež mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xxx za xxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tuto jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výzvu učiněnou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.