Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx rozhodnutím, jímž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního; xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xx soudní ochrana xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§2, §65 x. ř. s.).
Prejudikatura: Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věcech správních x. 95/1995, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx. zn. 16 Xx 304/95, xxxxxxxxxx x Právních xxxxxxxxxx č. 12/1995, x. 498, Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva x. 162/1998.
Xxx: Xxxxxxxxx K. x X. proti xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxxxx Břeclav xxxxxxx xxx 8.6.2000 x xxxxxxxxxx žalobce ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx §106 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Policie České xxxxxxxxx správy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx správní xxxxxx usnesením xx xxx 5.2.2003 xxxxxx. Xxx xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx jako xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů; proto xxxx xxxxxx žalobce x možnosti xxxxx xxxxxx podle §246 x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "stěžovatel" x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx x 1.1.2003, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx, jež xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahů; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxxxxx xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.) x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
X odůvodnění:
Otázkou, x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx služebního xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x intencích zákonné xxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxx zákon porušil.
Podle §244 x násl. x. x. ř., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů (§7 odst. 1 x. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx x ti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250x x. s. x., xx znění xxxxxx č. 151/2002 Xx.). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zjištěn xxxxxxxx orgánem (§250e x. x. ř., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.), x xxxxxxx-xx k xxxxxx, že x xxxxx xxxx o xxxx právní věci xx být xxxxxxxxxx xxxxx, než rozhodl xxxxxxx xxxxx, rozhodne xx věci samé (§250x o. s. x., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.). Xxxxxx-xx xxx xx xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (§104x x. x. x., ve xxxxx xxxxxx č. 151/2002 Xx.)
Xxxxx §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx specifikovaným x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. ř. x.). Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§46 odst. 2, §68 xxxx. x) x. ř. x.], kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx stranami xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §130 x. ř. x. se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx; xxx-xx však x řízení xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. Ustanovení §46 xxxx. 2 xx 4 xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx senáty krajských xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx (xxxx. xxxx xxx. §2 x. x. s.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx x procesu upraveném xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (které vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, nyní náleží xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Za xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, lze označit xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodřízenými x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx projednal a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění. Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx závazku" x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx "rozhodnout o xxxxx", tedy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2003, xxx vztáhnout x xx xxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozornost x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 31.12.2002. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, zavedl xxx právní xxx xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx úlohou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx znaky xxxxxx soukromoprávního xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx vytyčit, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx rozhodovány podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxx xxx xxx xxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" bez xxxxxx xx to, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx(xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní).
Soud xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx rozdílné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx občanský xxxxxx řád x §244 xxxxxx x xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §7 odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v §46 xxxx. 2 x §68 xxxx. b) xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx: podle §244 x xxxx. x. x. x. (xxxx xxxxx xxxxx páté) xx xxx xx 1. 1. 2003 xxxxxxxxxxx ve xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx". Svědčí tomu xxxxx na §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vztahy), xxxxxxxxxxxxx-xx x nich xxxxx xxxxxx jiné orgány. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 x. x. ř. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx x odstavci 1), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, projednávají xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x 151/2002 Xx. (xxxx 1081 xx 3. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx uváděla xx xxx. 22, xx nová xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 151/2002 Xx. Xxxxxxxx xxxxx byla x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxx soukromoprávních (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxx. xxxx věci (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx projednávaly x rozhodovaly xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx-xx xxx xxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (§244 x. x. ř., xx znění xxxxxxx x 31.12.2002). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávních x definici §7 xxxx. 1 o. x. ř. x xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx abstrahuje xx §8 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pravomoc, x niž x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx skupina věcí, xxxxx xxxx nahlíženy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx (například xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx soukromoprávní. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx k 31.12.2002, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, přičemž xxxxx xxx svou povahou x xxxx soukromoprávní, xxxx xxxxx jít x x případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXX xxxxxx x. 151/2002 Sb. xxx xx 1.1.2003 xx xxxxxx xxxxxxxxx v ,,xxxxx" §244 x. x. x., x xxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx 1990 došlo xx značnému úbytku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní věci. Xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx zachovány a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z položených xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx platném x 1.1.2003, xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. s. ř., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx než xxxxx. X xxxxxxxx úprav xxxxxxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxx x xxxx občanskoprávní, xxxxxxxx, xxxxxxx x obchodní, x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxx, x další xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx rozhodl xxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx však je xxxxx připustit, xx xxxx xxx xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xx 31.12.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a xx 1.1.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přehodnocením. Svou xxxx zde xxxxxxx x xxxx zmiňovaný xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx x závazky" xxxxxxxx ve světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxx xxxx usuzoval xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003, muselo xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nelze xx ani pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx státně zaměstnanecký. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxxx x tresty, xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx "zaměstnavatele" xxxx primárního nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx jejím výkonu, xx xxxxxxx - xxx výkonu státní xxxxxx - i xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daleko, že xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx ke xxxxx xx podle xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy: xx zřejmé, xx xxx, kde xx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxx veřejnoprávní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x soukromoprávního poměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bývá omezena.
Vedeny xxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx. xx. 6 X 58/94, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 95/1995, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. 2 Cdon 949/97, xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 162/1998, xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx sp. xx. 16 Xx 304/95, zveřejněné v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 12/1995, x. 498) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx mysli xxxxxxxxxx §7 odst. 1 o. s. x., xxxxx jedná xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx veřejnoprávního. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx xxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. s. x., xx. xxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxx nalézacím xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxx XX z 14.1.2003, xx. zn. 21 Xxx 1270/2002); xxxxx však, xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 28 Xx 63/93). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 4/96 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx níž xx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxx formou pracovněprávního xxxxxx x xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx v xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx použije xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadním způsobem xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxxx; jestliže xx xxxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002 xxx služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. "jiná xxx" xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., ve xxxxx k 31.12.2002, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, o které xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem, xxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhledu (ke xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx xx xxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx vzniku a xxxxxx, x které x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxx místo u xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služebního vztahu. Xxxxx však jde x xxxx xxxxx, xxxxx x skončení, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztah veřejného xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxxxxx výše xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx podporují navíc xxxxx xxxxxxx: Evropský xxxx pro lidská xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx kariéry, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnut postupem xxxxxxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxx a závazky". Xx klíčové se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (z 8.12.1999). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ozbrojené xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx zaměstnání xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje - xxxxxx xx xxxxxxxx účast na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx..." (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Bergera: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. české xxxxxx 2003, xxxx. IFEC, xxx. 279).
Xxxxxxxx tedy xxxxx x případ, xxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx výkonu veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx, nebude xx. 6 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx čl.6 odst. 1 výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxxx x xxxx oblastí, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx chápání xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx policistů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx.
Xxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx příslušníka Xxxxxxx XX xx být xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxx xxxx projednáván x rozhodován soudem x xxxxxx xxxxx xxx účasti xxxxxxxxx xxxxxx (jak by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx).
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx. Zákon x. 186/1992 Xx. v xxxxxxxxxx §155 xxxxxxxx xx některé instituty xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxx o věci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, zajištění xxxx x xxxxxxxxxx, počítání xxxx x xxxxxxx). Xxx zákoník xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx", nýbrž x §4 xxxxxxx, xx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákoník xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx byla x xxxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx pro xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákonem č. 362/2003 Xx. xxxxxxxxxxx (xx. XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxx, xx x §5x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní. Xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxx aktuálním xxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. 494 x násl., xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 2000): xxx vystižení podstaty xxxxx soukromého a xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx kterém xxxxxxx prameni xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx veřejnoprávní, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x jaký xxxxx xxxxxx se opírají; xxxx skutečnost účasti xxxxx x právním xxxxxx xxxx rozhodujícím xxxxxxxxxxxx kritériem, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x - xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx - x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxx svolením. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx může také xxxxxxxxx bud xxxx xxxx nebo vrchnostenským xxxxx. Obrat "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autora xxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx publicisticky. Xxx xx x xxx xxxxx různé právní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxx" (str. 497, xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před XX. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přítomen x xxxxxxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx (Xxx. xxx. 795). Xxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxxx x interakci xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x ohledem na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxxx xxx dřívější judikaturou, x xxx se xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx veřejného.