Xxxxxx věta:
I. Konkrétní xxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nového xxxx na program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazeného xxxx je xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xx schválení x xxxxxxx-xx schválení xxxx zákonné xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx domáhat x xxxxxx xxxxx §101a x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. NSS, x. 2752/2013 Sb. NSS, x. 2799/2013 Xx. XXX a x. 2937/2013 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 331/02) x č. 27/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 263/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) Xxxx X. proti xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) X. H., x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Horníkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Praha 1, proti xxxxxxxx: xxxx Černolice, se xxxxxx úřadu Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx pod Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 2, x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze ze xxx 11.3.2013, čj. 46 A 3/2013-24,
xxxxx:
X. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce b) xx xxxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
XXX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx.
XX. Žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xx xxx 8.1.2013 xx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (1) xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dnech 29. x 30.3.2013, x dále xxx xxxxxxx, xx (2) xxx x. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2012, x. 3-21-2012/XX, xx znění: „ZO xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bod x. 5 schválení xxxxxxxx xxxxx“ je xxxxxxxxx x (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, č. 5-21-2012/XX, xx xxxxx: „ZO xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x jaké xxx přečetl xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. V.“ xx nezákonné.
II.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.1.2013, xx. 50 A 1/2013-83, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem [xxx xxxx xxxx (2) a (3) xxxxxx].
3. Xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, xx. 46 X 3/2013-24, xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. odmítl xxxxxx x xxxxx týkající xx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodu x. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx citovaná rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na něj xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
4. Žalobci x) x b) [xxxxxxxxxxx x) a x)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (Xxxxxxxxxxx xxxx č. 1 usnesení zastupitelstva x. 3-21-2012/XX)
5. Xx xxxxxx x xxxxxx XX., jímž byla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxx č. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxx programu xxxxxxx 21. zastupitelstva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 5 (vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx bodem x. 5 (schválení xxxxxxxx plánu). Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x. 8, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx stěžovatelé považovali xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxx, jak xxxxxx krajský xxxx.
6. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx spolu natolik xxxx xxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přísně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx s §84 x §94 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastupitelstvu další xxxxxxxxxx, které omezují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejbližším xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s §94 xxxxxx x obcích.
8. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx obdobný závěr xx xx měl xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo fakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx vyhnulo xxxxxxxxx výsledky místního xxxxxxxxx (viz §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Zastupitelská xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx demokracii xxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx. Xxx-xx by xxxxxx xxxxxx prohlášen xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nebo je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx prostředek, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx III x XX xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxx §91x x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem, xxxx. x xxxx, zda xxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx neumožnila Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx (pozn. XXX: xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 50 X 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda x důvodu xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.3.2013, xx. Xxx 1/2013-8). Xxxxxxxx referenda xx však xxx xxxxxx xxxxx uskutečnit, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plán xxx xxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x řízení xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx lokalita xxxx x xxxxxxx xxxxx oprávněně, xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nezákonný xx xxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx význam xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx mít x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
(Xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO)
13. Ve xxxxxx x xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx odmítnuta v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx žaloby). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx vyslovení toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx “, x xx proto xxxx xxxxx xxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxx xxxx.
14. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu. Výrok X. napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 3-21-2012/ZO. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO přijato, xxx xx rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxx práv stěžovatelů xx výkon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx.
15. Xxx úplnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2012/XXX (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 50 X 7/2013, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx práv nestojí xx xxxx příslušných xxxxxx proti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx vázáno výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souladná s xxxxxxxx xxxxxxxx.
16. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x občané by xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx otázkám kladně. Xxxxxxxxxx kroků zastupitelstva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx možností, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodali, xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx text „x xxxxxx, v jaké xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx L. X.“). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
IV.
18. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xx ke schválení xxxxxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx 12.12.2012. Xxxxx xxx před xxxxxxxxxx zasedáním xxxxxxxx xxxxxxxx obce X. X. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x týden odkládá. Xxxxxx odkladu xxxx xxxx xxxxxx, xxx 11.12.2012 byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, který nebyl xxx vad. Starosta xxxxx účelově odložil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobným xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx návrhu.
19. Xxx 19.12.2012 se konalo xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx začátku xxxxxxxx proto bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x. 3 xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 5 xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx programu xxxxxxxxx č. 3-21-2012/ZO.
20. Xxxxxxxx č. 3-21-2012/XX xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx a xxx x jeho důsledku xxxxxxx x jakémukoliv xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo xxxxx x zařazení xxxx, x jehož projednání xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx neurčeného důvodu xx program nezařadil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
21. Usnesením x. 5-21-2012/XX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxxx x xxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. 50 A 7/2013-130).
22. Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx x xxxx x. 8, xx xxxxxx bylo jasně xxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxxx bez xxxx, se 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „pro“ x 4 „xxxxx “. Xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx č. 8-21-2012/XX: XX xxxxxxx xxxxx xx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxx 26. xxxxx 2013.“ Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat. Zápis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx, x současné xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxx předán xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a také Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán. Návrh xxx vadný x xxxxxxxxxxxxxx jej nemohlo xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx, přesto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zařazen. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx referendum nepřípustné, xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX x x. 5-21-2012/XX.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx využít institutu xxxxxxxx referenda k xxxxxxx svých subjektivních xxxxx x xxxxxxxx xx změny rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.1
26. Xxxxxxxxxx x) vzal xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx ze dne 2.8.2013, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x) xxx není xxxxxxx.
27. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v souladu x §60 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x., podle xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx zastaveno.
V.2
28. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 1 usnesení xxxxxxxxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO)
30. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povahy a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.1.2013, které x xxxx zahrnovalo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dva xxxx řízení mají xxxxxxxxxxx procesní úpravu, xxxxx je dána xxxxxxxx předmětem řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxx. (xxxx. §82 až §87 x. x. x. x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §91x, §92 a §93 s. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 8.1.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx xx. 50 A 1/2013-83 xxxxxxx vyloučil xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx bránit xxxxx vyloučení xxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxx poskytnutí ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx je stanoven xxxxxxx a soud xx xxxxx pouze xxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2 x. x. s. x xxxxxxxx ze xxx 19.10.2006, čj. 6 Aps 2/2005-60). Xxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §39 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, protože xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 15.2.2012, xx. 6 Xxx 15/2011-143).
32. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle §91x x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 50 A 1/2013-115, xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx. xx. 46 X 3/2013 již xxxxx bránila xxxxxxxx xxx iudicatae.
33. Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx typu xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x podání xx xxx 8.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx zmíněných xxxxxx (xxx xx. zn. 50 X 1/2013 xxxx pod xx. xx. 46 A 3/2013). Xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxx netvrdil, xx by krajský xxxx opomenul xxxxxxxx xxxxxxx zcela, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a), xx xxxxxxx xxxx vytrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx „odsunutého“ xxxx xxxxxxxx xxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
35. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx krajskému soudu, xx otázka obsahu xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx na program xxxxxxxx xx „xxxxxxxx “ x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.9.2002, sp. xx. IV. XX 331/02). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx (xxxx. xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, byť by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx x rozumném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozeno xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx secundum xx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx.
37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nový xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxx, xxxxx xx s ohledem xx povahu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §39 zákona x xxxxxx stanoví povinnost xxxx nejméně 15 xxx před projednáním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx darovat nemovitý xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx podezření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „na poslední xxxxxx “, Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxx xx pak podrobeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx závažné x xxxx závažné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jej xx xxxxxxx xx x xxxxxxx zasedání.
39. X nyní xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §94 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x) nezpochybnil, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxx x xxx, xx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx, xxxxx je xxxxx rozsahem a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
40. Argumentace xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obešlo xxxxx x xxxxxxx referendu xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx bodu týkajícího xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx.
41. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie xxx demokracií xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx x) dovolával. Xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní xxxx („Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxx nejedná o xxxxx xxxxxx moci, xxx o xxxxx xxxx samosprávné. Místní xxxxxxxxxx postrádá obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxx (xx. 18 Xxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze x právu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx dne 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, x xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).
42. Xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxx na xx. 2 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a) xxx v xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, čj. Xxx 2/2012-43). Xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx samosprávy, to xxxx xxxxxxxxx, že xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx xx samosprávu.
43. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedal xx xxxxxx stěžovateli x) xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obešlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že urychleně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxx projednáním bodu xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Schválení xxxxxxxx xxxxx bylo xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx několika xxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 30.7.2008 (xxx sp. xx. 9 Xxx 2/2013 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 11.12.2012. Xxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve zapracovat xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx dne 6.12.2012 xx xxxxxxxx spisu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti].
45. Xxxxxxxxxx x) xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánem (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx čj. Ars 1/2012-26; x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx. 50 X 1/2013-115, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesením xx. Xxx 1/2013-8). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx otázkou „xxxxxxxx xxxxxxx“ stěžovatele x) [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx], x xxxx časové xxxx přijímání územního xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nejbližší době xxxxxxxx výslednou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel xx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx schválen xxxxx než bude xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil stěžovateli x), že postup, xxxxx zvolilo zastupitelstvo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x popření xxxxxx xxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx připraven xx xxxxxxxxx a nebrání-li xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x schválit xxx proto xxxx xxxxxxxxx.
47. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxx xxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx připravován x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokončena. Bod xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu byl xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 5 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 a xxxxxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012). Přes xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx starosta nezařadil xxxxx xxx xx xxxxxxx zasedání dne 19.12.2012. Xxxxx zastupitelstvo xx xxxxxxxx xxx 19.12.2012 xxxxxxx usnesení x. 3-21-2012/XX, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x takovém postupu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx xxx tím, xx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 331/02).
48. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledkem především xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jednotky, xxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých věcných xxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vcelku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x ohledem xx veřejný xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 3/2007-40). Xxxxxxx osoby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx své námitky xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijímajícím xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x. 5-21-2012/ZO)
49. Xxxxxxxx xxxxxxxx není nezákonný xxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxx spočívat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx zastupitelstva x. 5-21-2012/XX.
50. Xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se žalobci x) x x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx xxxxxx §85 větu xx xxxxxxxxxx x. ř. x. V bodu XX. xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.1.2013 xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xx xxx 19.12.2012 xx xxxxx ‚XX xxxxxxxxx usnesení k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx přečetl xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. V.‘ xx xxxxxxxxx “. X xxxxx formulovaného xxxxxx xxxxx dovodit, xx by se xxxxxxxxxx x) [xxxx. xxxxxxx x) x x) v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx] xxxxxxx něčeho xxxxxx xxx určení, že xxx xxxxx nezákonný.
51. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
52. Xxxxx §85 xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv zákonodárce xxxxxxxx 1.1.2012 rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 věta xx xxxxxxxxxx x. x. x.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, čj. 1 Aps 7/2012-50, x. 2752/2013 Xx. XXX).
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx schválení územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x s. ř. x. Xxxxxxxxxx a) xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX; xx 1.1.2012 xxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx znění zákona x. 303/2011 Sb.).
54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkumu xx lze domáhat x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 7/2012-50), x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx §82 x. x. x. proti xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx stěžovatel odůvodnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
(Závěr)
55. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu nezákonným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
56. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x) Nejvyšší správní xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatel x) nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) [§60 odst. 5 x. ř. x. xx xxxxxxx §120 x. ř. x. xxx xxxxxxxxx].
57. Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nevynaložila xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §60 odst. 1 xx spojení x §120 x. x. x.). V xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyšel x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2010, xx. zn. III. XX 1180/10, x xx xxx 23.11.2010, xx. xx. III. XX 2984/09, xxxxx xxxxxxx orgány veřejné xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hájit xxx xxxxxxxxxx, práva x zájmy, xxxx xx musely využívat xxxxxx xxxxxx advokátů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vynaložené xx xxxxxxxxxx advokátem xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodně jen xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaná xx xxx netvrdila.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx