Právní věta:
Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě), xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX a č. 2635/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Pardubice, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo dopravy, xx xxxxxx Xxxxx 1, Ludvíka Svobody 1222/12, o žalobě xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x x. x. xx sídlem Xxxxxxx 21, Brno, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., se sídlem Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „rozhodnutí“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx potvrzen xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ společnosti CHAPS, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXXX“) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“) xx dne 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx žalobce x žalobě eventuální xxxxx, kterým se xxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx. xxx xxxxx, xx se xxx dříve x xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracovatele přístup.
Žalobce xxx požadoval xxxx xxxxxxxxx xx společnosti XXXXX, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x jízdních xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxx“ xx žalovaného. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx , x.x.“, v xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxxx soudu.
II. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních znaků, xxx xxxx uvedeny x nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stačí xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx argumentaci odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x xxxx xxxx shledána veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx společnost xxxx xxxxxx veřejný xxxx.
Xxxxxxx poukazuje dále xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX namítá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, x tato xxxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx příslušným odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Žalobce xx proto domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx formuloval x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x.x.x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřízení místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx společnost CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxx žalobce xx jeho právu xx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutím, xxxxx x jiném xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx na to, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli rozhodnutím, xxxxx společnost CHAPS xxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxx xxx xxxxxxxx vydat x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta xxxx poskytnuta x xxxxx xxx požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 odst. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx je přípustná (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních bodů x xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 x.x.x.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádat x tím, xxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx přípisem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozice jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xx xxx xxxxxx xx jeho označení, xxxxx xxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko přípisy (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), nicméně materiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělováno, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxx ten, xxxxx xxxxxxx zaslala společnost XXXXX, xxx xxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s.
Dále se xxxx musel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti. Xxxxx §7 x.x.x. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx u xxxxx domáhá ochrany. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx sídlí x Xxxx. Místně xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx provádí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx se žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je upravit xxxxxxxx x sjednotit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 tohoto zákona). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxx získat takové xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx žádostmi xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnout - na xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dopadá toliko xx povinné subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Jiný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX povinným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem nebyla, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x úvahu x zcela xxxxxxx xx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx subjektem není x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx je.
Prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2012 ve věci xx. zn. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na informace xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx subjektivního práva xx informace xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což představuje xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx umožňující x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vede k xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zvyšování její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) preventivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x politice x xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx rozsáhlý, xxxxxxxxxx x rychlý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx příznivý xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx ochotě podílet xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Naopak xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Praha: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxx domnívat, xx svůj podíl xx tom nese x xxxxxxxxxxx nemalé xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nefungují xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx povědomí x xxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxx správy považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nezbytné, aby xxxxxxx soudy svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedině tak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci, x xxx x xxxxxxxxx xx zvyšování kvality xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx veřejnosti.
Druhým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx informací xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx přisvědčit xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx správy pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx věci xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, www.nssoud.cz , x. 74/2004 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xx kterých zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, namísto xxxxxxx restriktivnějšího, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx zákona, xxx i ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložený xxxxxxxxx orgánu takto xxxxxxxxx), xx třeba xx tento pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjekt.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 x 2 tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx instituce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.7.2001 xxxx Ministerstvem dopravy x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx převedena xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Podle §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dopravní úřad, xxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím předpisem. Xxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx řádu xxxx xxxx změny xx xxxxxxxx úřad příslušný x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválený xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxx systém o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx systému pověřit xxxxxxxxxx osobu.
Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx vrchnostensky rozhodovat x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, publ. č. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následovně: „Xxxxxx z kritérií, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx xxxxxxxx z “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního úkonu), xxx xxxxxx b) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx orgánů státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx typická xxx xxxxxxxx instituci) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx je jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx záviset xx xxxxxxx xxxxx, a xx buď soukromoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx instituci charakterizují.
Zdejší xxxx tedy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řádech. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požadovány informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx charakter xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx. X výpisu z xxxxxxxxxx rejstříku je xxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx založena společenskou xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spjato xxxxxx x osobou Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx se xxxx xxxx jediný xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřena. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vznikla xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx smlouvou xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženou xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - aby xxxxx celostátní informační xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Zde tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx. Byl xx xxxxx xxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx společnost XXXXX.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx xxxx), tak xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx valná hromada, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx, x.x. Nicméně xxx xxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxx xxxxxx samosprávný celek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx. Shodně xx xxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx naplnění xxxxxx (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx okamžikem, kdy xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x době, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx smyslu přímého xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dohled xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. pod x. 1688/2008 Sb. XXX, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x dohled xxxx soukromý, xxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na společností XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ale je xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxx §17 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx x xxxx, xx vedení informačního xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx XXXXX namísto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx využívá x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx je xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx pak xxxxx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx společnosti XXXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx, celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je veden „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxx systému xx veřejnost xxxxxxx x jízdním xxxxx. X xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx sporu.
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x tomu pověřena, xxxxxxxx nad ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží a xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx je x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx společnosti CHAPS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxx věta §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x podle §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. X xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxx požadované informace xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx byl soud xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánů, je xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx závěrů. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím uvádí, xx „xxxx přezkoumá“, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnost, při xxx xxxx xxxxxxx, xxx důvody, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obstojí či xxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx z xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx požaduje, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxx. Bude tedy xxxxxxx xx něm, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx právní xxxxxx po 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního tarifu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx x repliky - společně xx xxxxx xxxxxxxxx paušály xx 300 Xx x za xxxxx xxxx právní xxxxxx - xxxxx na xxxxxxx ve výši 3100 Xx x xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 písm. g), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx plátcem XXX, xxxx částka xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Celkem je xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx 15 826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx doručení rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na sobotu, xxxxxx nebo xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x tom, xxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., v.r.
předseda senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Eva Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 byl §17 xxxx. 2 xxxxxx zákonem č. 119/2012 Xx.
**) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16