Právní věta:
Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Sb. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX a x. 2635/2012 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Seznam.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Davida Rause, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Mgr. Petra Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx.xx , a.s., se xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s.r.o., xx sídlem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, se xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx zrušuje.
III. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 15&xxxx;826 Kč xx xxxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokáta XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsažený x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. s x.x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx věci xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Xxxxxxx se xxxxxxx domáhá toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě eventuální xxxxx, xxxxxx se xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx xx společnost XXXXX se žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Mj. xxx xxxxx, xx xx xxx dříve s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované údaje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx mu sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx postup xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx zpracovatele přístup.
Žalobce xxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx po společnosti XXXXX, xxxxx byla xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Společnost XXXXX xxxxxxx sdělila, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxx „Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx , x.x.“, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx žalovanému. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto stavu xx žalobce obrátil xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx považuje společnost XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xx xx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních znaků, xxx jsou uvedeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx kumulativně; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, v němž xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx registru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx společností prvek xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukazuje xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx CHAPS xx poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx XXXXX namítá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyňatou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle žalobce xxxxxxxxxxx povinným subjektem xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž disponovat xxxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxx xx k této xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX nachází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx, xxxxxx databáze xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Žalobce xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX x požaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s.ř.s., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx odvolání xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem.
III. Shrnutí xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx žalobce
Žalovaný předně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, aby xxx byla xxxxxxxxxx x vyřízení místně xxxxxxxxxxx Městskému soudu x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx společnost XXXXX xxxx povinným subjektem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx pouze vydáním xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx replice zdůraznil, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x tutéž xxxxxxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 x.x.x.
Xxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx přípisem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx tohoto ustanovení xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x.x.x. xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx veřejné správy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx řídí (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s. xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určují (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx uvedené je xxxxx oba xxxxxxx (xxx ten, xxxxx xxxxxxx zaslala společnost XXXXX, tak xxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx od xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Dále xx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti. Xxxxx §7 x.x.x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx sídlo správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. v xxxxxx xxxxxx společnost XXXXX, xxxxx sídlí x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx společnost XXXXX povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaný.
Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je zákonem, xxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se žalobce xx xxx argumentaci xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x sjednotit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí zákon xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx, může se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadá toliko xx povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX povinným subjektem, xxxx xx povinna xxx vyřizování žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx správně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem je.
Prvním xxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx názor, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 9.2.2012 xx xxxx xx. zn. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx akcentoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soudu doktrína xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivního práva xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x fungování xxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxx xx základních xxxxxxxx liberálně-demokratického xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci, xx zvyšování její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx x politice a xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoduchý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ochotě xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Naopak xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činí občanům xxxxxx (…) xxxxx x poklesu ztotožňování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxx…“ (Xxxxxx, F. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Praha: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené míře xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx tom xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnosti, že xx veřejné xxxxxx xxxxxx nefungují vnitřní xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx dochází apod. Xxx povědomí o xxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezbytné, aby xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci, x xxx x xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x k růstu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx existují-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx poskytnutí informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx závěr, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx ze dne 24.1.2007 xx xxxx xx. zn. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.10.2003 ve věci xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , x. 74/2004 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, xxxx volba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, namísto xxxxxxx restriktivnějšího, by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a účelu xxx xxxxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nelze účinně xxxxxxxxx kontrolu.
Třetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx založeno na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný subjekt (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx původně uložený xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx jako xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxx, x situací, xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem pověří xxxx xxxxxxx.
X uvedených xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx vycházel při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 a 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nebo xxxx xxxxx ke schválení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx se o xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dopravců, xxxx xx něm být xxxxxxx, xxxxx spoje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx jeho změnu xxxxxxx, xxxxxxx-xx náležitosti xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ke schválení xxxxxxxx xxxx nebo xxxx změny xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx postoupí schválený xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx vede xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Ministerstvo xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je xxxxxxxx, xx společnost CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx ani státním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxx xxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím pouze xx předpokladu, že xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx. x. X 10/44 Xx XX 129, dostupného xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je právě xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x instituci veřejnou xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx vyplývat x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx relevantní xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) způsob vzniku (xxxxxx) instituce (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž b) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx či nikoli; xxxxx ano, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x toho xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx státem xx nikoli; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx rys pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx dohledu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x tom, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx soukromoprávních xxxx veřejnoprávních, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx xxxxx x obecné xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxx činnostem, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx registru x xxxxx xx vztahu x této činnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. X výpisu x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx rovině“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ společností s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxx xxxxxx chodem xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx celostátního informačního xxxxxxx o jízdních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx dva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx ryze soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spjato toliko x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx se xxxx xxxx jediný na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx tedy jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx znaků.
Jestliže xx xxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zřizovatele xxxxxxxxx ve xxxxxx x existenci smlouvy, xxxxxx byla společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx společnost XXXXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonu veřejné xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxx. Byl xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx o tvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nefiguruje. Jak xxxxxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx osoby. Dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, a.s. Xxxxxxx xxx společnost OLTIS Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, nýbrž xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx na xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx naplnění xxxxxx (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad touto xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, například xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x obecné rovině xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ale xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx stát, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx x toho, xx vedení informačního xxxxxxx vykonává společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx přepokládá, xx xx xxxx xxxxxxxx, kdo povede xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx znak veřejné xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx xxx třeba xxxxx x xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx společnosti XXXXX xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxx posuzován, nepochybně xxxxxxxxxxxxxx je. Xxx xxxxx plyne x §17 odst. 2 xxxxxx o silniční xxxxxxx, celostátní informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je veden „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxx řádům. X veřejném zájmu xx provozování xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x tom, xx žalovaný je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxx soudu je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřil. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x silniční dopravě x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené nesprávným xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak zdejší xxxx zrušil xxxxx §78 odst. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. vyslovil, xx se věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxx vysloveným x tomto rozhodnutí (§78 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx CHAPS, xxx xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxx posuzovali xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich závěrů. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx přezkoumá“, xxx xxxx dány xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx posoudí, xxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx podobě, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, některý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Bude tedy xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek (3&xxxx;000 Xx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x repliky - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx paušály xx 300 Xx x za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 3100 Xx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx advokát xxxxxxx XXX, byla xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx 15 826 Xx. X xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úspěšný xxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou (více) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo svátek, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. s. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Xxx Xxxxxx
*) X účinností xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 xx 5 As 57/2013-16