Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní informační xxxxxx x jízdních xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Prejudikatura: č. 74/2004 Sb. XXX, x. 1688/2008 Sb. XXX x x. 2635/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (sp. zn. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x poskytnutí informace.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Jany Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, o žalobě xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. s r. x. xx sídlem Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx řízení ve xxxx 15&xxxx;826 Kč xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokáta XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Odůvodnění:
Žalobce xx žalobou adresovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „rozhodnutí“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xxxxxx byl potvrzen xxxxx obsažený x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x x.x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), formuloval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Podstata věci
Dne 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx. xxx xxxxx, že xx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované údaje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj postup xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx souborům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx požadoval xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxxx „Odpověď xx xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , x.x.“, v xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx žalovanému. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto stavu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx kumulativně; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, v xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx založená xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx registr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukazuje xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx CHAPS xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x požadovaném formátu xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyňatou x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, stala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx požadované xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x tato xxxxxxxxxx xxx xxxx informace xxxxxxxxxx, neboť vykonává-li xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 121/2000 Xx., o právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se společnost XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ toliko přípisem. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutím. Žalobce xx za xx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i jemu xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí společnosti XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx poskytnout. X xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x.x.x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2011. Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x navrhoval, aby xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx Městskému soudu x Praze.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx poškození žalobce xx xxxx právu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutím, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v případě, xx xx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze vydáním xxxxxxx, nikoli rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx replice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx skutkového x právního xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 a 2 x.x.x.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx je formálně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), může se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx individuální xxxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx moci při xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx jeho označení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydání řídí (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, publikovaný xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jak jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené akty xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělováno, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx, xxxxx xxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaného) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
Dále xx xxxx musel xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §7 s.ř.s. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 je xxxxxx xxxxxx příslušným soud, x jehož xxxxxx xx sídlo správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou k xxxxxxxxx xxx je, xxx je xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí i xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx provádí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx článku 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxx xx informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx žalobce xx xxx argumentaci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je upravit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxx žádostmi xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xx povinné xxxxxxxx.
Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx povinné subjekty, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx než zákonem xxxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx x nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX povinným xxxxxxxxx, xxxx xx povinna xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx x zcela xxxxxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx sdělila, že xxxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoli. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je.
Prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 ve věci xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval, že xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, „xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vede k xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx významný (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jevům x politice x xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rychlý xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx ochotě xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, kdy již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxx…“ (Korbel, F. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době lze x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x dalším souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxx domnívat, xx svůj podíl xx xxx nese x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxx, x nimž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přispívaly x maximálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Jedině tak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x přispívat xx zvyšování kvality xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx důvěryhodnosti x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxx výkladu, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zapotřebí přisvědčit xxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2007 ve xxxx xx. xx. I. XX 260/06, www.nalus.cz ) i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , x. 74/2004 Xx. NSS). Opačný xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu podmínek, xx kterých xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx neposkytnout, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jenž xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx uložený xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx), je třeba xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyužije x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxx sporného ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 a 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx subjekty jsou xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx x rozsahu xxxx jejich rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Ministerstvem dopravy x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX byla převedena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdní xxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx z dopravců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, splňuje-li náležitosti xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je nesporné, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx lze xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx. x. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je právě xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx konečný závěr, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx akcentovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx nikoli; xxxxx ano, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx veřejné instituci), x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx orgánů státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx instituci), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituci) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx účel je xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx soukromoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutého x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vedení celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řádech. X xxxxx případě jsou xxxxx požadovány xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx registru x xxxxx xx xxxxxx x xxxx činnosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nad xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
Pokud xxx x první xxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxx, územně xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xx spjato toliko x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx se také xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u obou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX jakožto vykonavatele xxxxxxx xxxxxx spočívající xx vedení celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x existenci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx smlouvou de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, tj. xxxxx xxxxxxxx se xxxxx osobou, kterou xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jemu uloženou xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxx xxxxx celostátní informační xxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx veřejnoprávní prvky xxxxxxxxx. Byl to xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx znak), xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nefiguruje. Jak xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx valná hromada, xxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx, a.s. Nicméně xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx tak xxxxx, xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx společnosti XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx CHAPS, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tedy x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formovány xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx smyslu přímého xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx chápán xxxxx široce, xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, publ. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx může xxxxxx x dohled xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX nevykonává. Jinak xxxx xxx xx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx stát, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť touto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx, xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonává společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx povede xxxxxxxxxx systém), xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx musí. Nepochybně xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jistě x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutů. Xxxxxx znak veřejné xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn.
To xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx x §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost přístup x jízdním řádům. X xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xxx sporu.
Z xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxx je x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jistě xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností vykonává xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx pověřena, xxxxxxxx nad ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží a xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx vykonávanou xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx přitom xxxxxxxxx xx žalobcem x v tom, xx žalovaný je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxx správy xx základě §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr
Zdejší xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxx xxxx xxxxxx důvodně, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx §2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zrušil podle §78 xxxx. 1 x podle §78 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. V xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX je tedy xxxxx vycházet x xxxx, xx společnost XXXXX xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možno xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx totiž v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx otázku, zda xx společnost CHAPS xxxxxxxx subjektem, x xxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „soud přezkoumá“, xxx jsou xxxx xxxxxx k odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozumět toliko xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx důvody, o xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obstojí xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové podobě, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx naložil xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté, může xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Kč) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx právní xxxxxx xx 2 100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx a repliky - společně se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300 Kč x xx jeden xxxx právní xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Celkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx doručení. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Moravské náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx na xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 byl §17 odst. 2 xxxxxx zákonem x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16