Právní xxxx:
Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx regionu xxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, nesouhlasu x xxxxx výkladem xxxx xxx neplnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx s §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1444/2008 Sb. NSS x x. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x dotaci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 36, Hluboká xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.4.2013, x. x. 10 A 3/2013-48,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx Regionální rady xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx odmítá.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto oznámením xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxx finančních prostředků xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Regionálního operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), které x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) zák. x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx sféře, x xxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx na xxx xxxxxxxxx obecné předpisy xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení.
Podle §169 xxxx 1. xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Tím xx v xxxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobce xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
Žaloba tak xxxx xxxxxx předčasně x soud xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxx odvolání.
Stěžovatelka xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), b), x), x), a x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX k vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx žaloba xxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx činností xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. K poskytování xxxxxx žadatelům, xxxx. xxxxxxxxx, dochází xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx generis. Xx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxx x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ní stanovenými xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxx oznámila xxxxxxx dotace, xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x správním xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx aplikovat. Co xx týká podání xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, xxxx-xx by xxx posouzeno xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 248/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Regionální rady x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx nezná xxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x kdyby xx jednalo o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xx nesl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Navíc xx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x spor x ní by xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx, xx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jako správní xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobce k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, chtěla-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, sama xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí dotace. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xx xx smluvně upraven xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx vznikají práva x povinnosti a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dotaci. Xxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xx smyslu §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xx xx nutné xxxxx postupem xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Příslušným xxxxxxx xxx rozhodování xxxxx je Ministerstvo xxx místní xxxxxx XX. Proto také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému orgánu xxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vrchnostenským xxxxx. K xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotace vyplývalo x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stranou xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x), x), x) x x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud před xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx byla-li žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x následujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx předmětem xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx institucionálního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, upravuje postavení xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx soudržnosti) potřebných xxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx hospodářské x xxxxxxxx politiky. Regionální xxxx xx právnickou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx státu x Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Zákon x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravuje xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působností x ustanoveních §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx ministerstvům [xxx §84, §86 odst. 1 x §92a xxxx. b) xxxxxx x krajích]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na projekt x názvem: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hluboká xxx Xxxxxxx - Poněšice xxxx XX x XXX“. Stěžovatelka (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxx rozhodla 8.11.2010 (usnesení č. 455/2010). Xx xxxxxxx xxxxxx usnesení došlo xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 13 644 328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ROP NUT XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalobce vyrozuměla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx poskytnuté dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx byla zjištěna x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní korekce xxxxxxxxxxx výdajů.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše poskytnuté xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx dne 20.9.2012“, xxxxxxxxxx dne 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přehodnotit“.
Následně dne 7.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti oznámení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a 19.12.2012 xxxxxxx žalobci „Xxxxxxxxxx k odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 x. x. x. proti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xx věci rozhodnutí xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byl xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx je tedy xxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx x postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce x takovým postupem, xxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx administraci. X krajským soudem xx xxx ztotožnit x tom, xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx řadit do xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných financí.
Charakteru xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznávány xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby šlo x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ale xx, xxxx je, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fakticky ke xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx například xx rozsudky xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx smlouvy koordinační (§160 správního řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx proto vyloučeno, xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx správní xxx x ustanoveních §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx řešen xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx takových veřejnoprávních xxxxx by měl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx subsidiarita xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx vztahuje xxxxx na rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených v §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, ale x xx rozhodování xxxxx z veřejnoprávních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád nepočítá.
Charakter xxxxxxx xxxx xxx x xxxx neposkytuje xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu úkonů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - na xxxx před uvařením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrchnostenským xxxxxxxxxx x autoritativním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx zákona a x xxxxxxxxxx libovůle, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx fázi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx naplňovat xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx xx modifikován xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx jako smlouva xxxxxxxxxxxxxx je primárně xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx adresovaných, obsahově xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx stran. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 22.5.2008, xx. zn. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx žadatele o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjemcem, tak xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neztrácí.
Ochrana kterékoliv xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, která nesouhlasí x postupem druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak stěžovatelka, xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případném xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxx xxxxxxx iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx I xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Poskytovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x příručce xxx xxxxxxxx ROP XXXX XX nebo jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx postupem, pak xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx smlouvy návrhem xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x krácením xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze. Xxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, jehož xxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako nepřípustnou. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.). X xxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. listopadu 2013
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx