Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx veřejnoprávní smlouvou. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 ve xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. NSS x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx x dotaci, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Jugoslávská 12, Praha 2, xxxxx oznámení žalované xx dne 20.9.2012, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým xxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx proti x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto oznámením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx též „rozpočtová xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx poskytnutí dotace.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), které x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 s. x. x. vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx financována xx státního xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx veřejnoprávním a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) zák. x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování x xxxx proto xxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s krácením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projektu, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní sféře, x xxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§81 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x vyřídit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soud ji xxxxxx, současně věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxx odvolání.
Stěžovatelka xxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x), x), d), x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, že xxxxxx xxxx být krajským xxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Právní xxxxx mezi poskytovatelem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x poskytování dotací x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx však nutno xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx dotace x xxxxxxx po uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X poskytování xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx závazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnostmi xxxxx. Xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx není správním xxxxxxxxxxx x postup xxx §81 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx k vyřízení xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Obecná ustanovení x xxxxxxxx řízení xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týká xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, mělo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatelky, dle xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelům xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx na §16e xxxx. 1 písm. x) zákona č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx Regionální rady x nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx byl xxxxxx již usnesením Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x přidělení xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxx, xx i kdyby xx jednalo x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx by xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Navíc xx xx v xxxxx xxxxxxx muselo xxxxxx o veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxx, xx xxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání xxx §81 xxxxxxxxx xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx částku poskytnuté xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze smluvní xxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě té xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxxx řádu x xxxxx x xx xx xxxxx xxxxx postupem xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Příslušným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx odvolání.
Co xx xxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx a stěžovatelka xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x), x), x) x e) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, přichází pojmově x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., jako xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. j. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posouzení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxx institucionálního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek v xxxxxxxxx NUTS 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxx státu x Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx upravených xxxxxxx (xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx krajů. Xxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx x dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanoveních §81 x xxxx., přičemž xxx xxxxx, tak x xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům [xxx §84, §86 odst. 1 x §92x xxxx. b) zákona x xxxxxxx]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regionálním rozvoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X červnu xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x názvem: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX a XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Výbor Xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (usnesení x. 455/2010). Na xxxxxxx xxxxxx usnesení došlo xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X té xxxx xxxx dotace určena xxxxxxxxx mírou 43,64 % způsobilých výdajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, definovanou x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx nezpůsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx oznámení byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše poskytnuté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx k Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx kontroly Interim. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx dne 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx nové informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx původní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dne 7.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení x krácení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Jihozápad a 19.12.2012 zaslala xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žaloba xxx §65 s. x. x. proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
Mimo výše xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx. Ten xxx xxx 13.2.2013 usnesením x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu financí.
Předmětem xxxxx x projednávané xxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x takovým postupem, xxx podat návrh xx xxxxxx řízení.
Těžiště xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x koordinaci x xxxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x realizaci xxxxxxxxx programů z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx administraci. X xxxxxxxx soudem xx lze ztotožnit x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řadit do xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou přiznávány xxxxxx, xx věnována xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx šlo x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavření předpokládá, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx je, resp. xx být, xxxx xxxxx, Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx musí být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, ve xxxxxxx jsou jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či odmítnout. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudky xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx smlouvy koordinační (§160 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx řádu), xxxx vyčerpávající x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx řád x ustanoveních §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx spor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řešen xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx žalobce. X xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx zvláštní zákon, xx xxxxxx by xx xxxxxxx obecná xxxxxx veřejnoprávních smluv xx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx subsidiarita xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx řádu, ale x xx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů x xxxxxx administraci.
Činnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx po uzavření xxxx xxxxxxx.
Xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, samozřejmě x xxxxxx zákona x x vyloučením xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx může v xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, tak o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx jako smlouva xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx konsenzu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvou nebo xxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 2 Xxx 49/2007 „Zásada xxxxx sunt servanda xx obecným právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. I xxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx platí xxx xxx žadatele o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx příjemcem, tak xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx neztrácí.
Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neplnění smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx nesouhlasí x postupem xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx při případném xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx na xxxxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx přislíbenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit xx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. ustanovení X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Poskytovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proplacení takových xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX NUTS XX nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx závazných xxx xxxxxxxxxxxx ROP XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x xxx, xx xxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx právě xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xx jako xxxxxxxx xx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, který zaujal xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, jehož xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. žalobu xxxxxx xxx předčasnost x xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx směřovala xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není x krajský soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. jako nepřípustnou. Xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx odmítl.
Výrok x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, byla-li xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxxx, tak x žalobce xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx