Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolí (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Právní úprava xxxxxxxxx xxxx vymezením (§4 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x vytvářením (§59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace.
III. Xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 vyhlášky č. 395/1992 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx podkladem xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx nebo plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx procesem od xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx je potřeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxx §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx není xxxxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Ctibor X. xxxxx Středočeskému kraji x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Zborovská 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34, xx zrušuje, x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační stížností xx navrhovatel Xxx. X. F. domáhá x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, a žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability ve xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně xxxxxxx x krajiny“) představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx zajištění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxx procesem xx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx též „XXX“) xxxxx ust. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX je xxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x to navíc x xxxx úřední, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx by představoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x není x souladu x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx pořizovatele ZÚR xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nakládat x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však x povahy věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx docházet. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx v nezbytně xxxxx xxxx, nejšetrnějším xx způsobů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxx, x vyloučením libovůle x na základě xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxx xxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx není na xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, aniž by x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xx nelogicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx či xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. X toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z biokoridoru X 59 zapracovat xx územního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx omezit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je dalším xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx při případné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ust. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxx jiného xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx jsou Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Středočeského xxxxx zakresleny, xxxx xxxxxxxxxxx podrobnost, xxx x xxx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx mapového podkladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, jakým xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx krajského soudu, x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti zopakoval, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 v x. x. Masečín. Xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xx xx biokoridoru xxxxxxx. Xx zákona totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ust. §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x této xxxx xxxxxxxx plánování xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Například musí xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětném xxxxxxx nepovolí (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podrobná, aby xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx biokoridoru zahrnuty, xxxx skutečnost xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nutné, xxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx konkrétních pozemků xx xx xxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejšíře. Xxxxx-xx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx zahrnut do xxxxxxxxxxx biokoridoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx tak xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem pro xxxxxx postup xx xxxxx xxx xxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx právem, xxxx 5) neproporcionalita XXX (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x xxx. §101x xxxx. 1 x. x. x. xx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, xxx tyto xxxxxx navrhovatel namítal. Xxx rozhodování xx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání XXX. Xxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx rozporů.
Souladem xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru K 59 do XXX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxxxx, že proces xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx soulad xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx předcházejících xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto nejprve xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxx vztahu x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v ust. §4 odst. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 395/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a reprodukci xxxxxxxxxx bohatství, příznivé xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinností xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na kterém xx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxx x xxxx. Podrobnosti xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, projektů x xxxxxxxx x xxxxxxx jeho vytváření xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x krajiny k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 odst. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyžaduje-li xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jako xx xxxxxxx pozemek, x xx pokud xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx nachází převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxx v xxx. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx biotop xxxx xxxxxx biotop x xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje trvalou xxxxxxxxx přirozeného xx xxxxxxxxxxx, xxxxx přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx migraci xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability podle §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx krajiny.
Podle xxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x územním xxxxxxxxxx.
X posledně citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx. X. odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením (ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx (ust. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) opatření, xxxxxxxx x plánů (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekologické stability, xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky), který xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Xxxx xxxx přijímány xxxxxxxx k vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází zpravidla x územním xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx projektu - xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, jakým může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu či xxxxxxxxxx protierozního opatření.
Z xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx. Xxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx ZÚR, do xxxxxxx je plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx přijímání ZÚR. Xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx schvalování XXX, xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx posoudit, x jakým úkonům xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZÚR, xxxx xxxxxxxxxxxxx v územním xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx má dojít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich povaha xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záměrů. Bylo xx nelogické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické stability x XXX xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x úpravám x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Souhlas xxxxxx dotčených xxxx x přijetím XXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx ust. §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, projektů a xxxxx xxx xxx. §4 odst. 1. Xxxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroků, například x podobě změny xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx protierozního opatření xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx měl být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxx xxx schvalování ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx problematiku xxxxx xxxxx pozemků nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ust. §59 xx xxxxxxxx problematika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecné pravidlo, xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx. Odstavec xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, kdy xxxxxx xxxx uzavřena - xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx Nadregionálního biokoridoru X 59 nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx souhlas xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, napadený xxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxxxxx. Za dané xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx x xxx xxxxxx následném xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 odst. 1 věta xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 s. ř. x., xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx