Xxxxxx věta:
I. Stanovení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemku, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxx plánování je xxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx počítat x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx povolení vyžadováno) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 vyhlášky x. 395/1992 Sb.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §4 vyhlášky x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx stability, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 395/1992 Sb.), xxxxx xx schvalován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Poté xxxx přijímány xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx dochází zpravidla x územním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fáze, xxxxxx je již xxxxxxx realizace konkrétního xxxxxxxx - provedení xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx být změna xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, založení remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Proces přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx územního plánování. Xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx je plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx přijímání územně xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx územního xxxxxxx - xxx §39 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. NSS, x. 1865/2009 Sb. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Ctibor X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. F., xxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 6, Xxxxx 1, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Zborovská 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.5.2013, č. x. 50 A 4/2013-34, se xxxxxxx, x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásady územního xxxxxxx Středočeského kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, v xxxxx, xxx xx stanovuje „Xxxxxxxxxxxxx biokoridor X 59“, x žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability ve xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny“) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto podmínek (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Proces xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx však procesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxxx též „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x krajiny, tedy xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX přezkoumávat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí prostředek, xxx neodpovídá podstatě xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx x souladu s xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx soud žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx x xxxxxx věci xxxx k omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxx xxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx úřad nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx došlo x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje k xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx dohoda s xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nelogicky xxxxxxx odpůrce jakékoli xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx práva pro xxxx či xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx, požaduje xxxxxxx xxxxxxxx x biokoridoru X 59 zapracovat xx územního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx omezit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxx. §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxx odpůrce, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků xxxx výsadbě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx problematiku xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Středočeského xxxxx zakresleny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x něj xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mapového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x věc xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odpůrce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, x xxx vrátit xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se cítí xxx stanovením Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx parc. x. 376/36 v x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx biokoridoru x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku plyne xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxx x této xxxx xxxxxxxx plánování xx xxx xxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xx předmětném xxxxxxx nepovolí (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuty, xxxx skutečnost xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nutné, xxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx dotýká. X důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx mapové xxxxx XXX však xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx tak xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx příslušné xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx toliko: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx x xxx. §101x xxxx. 1 s. x. x. je (x xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx uplatnil xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ZÚR Středočeského xxxxx skutečnost, že xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ust. §59 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxx však xxxxx xxx odpůrce nezajistil, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zvláštního zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka pozemku xx xxxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti rozporuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx případné změně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §4 odst. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Její konkretizace xx provedena ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 395/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „prováděcí vyhláška“).
Podle xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxx a reprodukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny xxxxxxx x xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve spolupráci x orgány vodohospodářskými, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx podílejí xxxxxxxxx xxxxxxx, obce x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plánů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a plány xxxxx §4 odst. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 téhož xxxxxx vyžaduje-li vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx za xxxx xx vlastnictví státu x xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitě, xxxx xx původní pozemek, x xx pokud xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x krajině, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxxxx přirozeného xx xxxxxxxxxxx, xxxxx přírodě xxxxxxxx ekosystému. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, provádění pozemkových xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx krajiny.
Podle xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability jsou xxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxxx dokumentace; jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx plánování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x územním xxxxxxxxxx.
X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koresponduje i xx. I. xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem XXX xx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx vymezením (ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (ust. §59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx (ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Xx xxxxxxxxx projektu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx územního plánování, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Oba procesy xx xx xxxxxx xxxx překrývají, xxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je schvalován xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx konečným xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost xx x této xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx patrné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx obecně xxxxx, xx je xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x situaci, xxx má dojít x realizaci xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxx musí xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx totiž plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záměrů. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx fázi, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx fungování systému xxxxxxxxxx stability. Xxxxx xxxx jeho prvků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyžadování souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Souhlas xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx bylo xxxxx xxx xxxxx očekávat.
Výše xxxxxxx podporuje x xxxxxxx text xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx dle xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx xxxx. Stěžovateli (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx měl být xxxxxxxxx souhlas stěžovatele xxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx schvalování XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx pozemků nebo xxxxxxx dřevin upravuje xx xxx. §59 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxxx prvním x xxxxxx xxx. §59 xx upravena problematika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx změny druhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Odstavec xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx kroky xxxxxx xxx činěny x dohodě x xxxxxxxxxx. Odstavec xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx. vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxx.
Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek nemůže xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xxxx xxxxxx krajského xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx i při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta prvá xxxx xxxxxxxxxx s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx věc x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. s., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. října 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx