Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx je do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Právní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x vytvářením (§59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plány xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxx č. 395/1992 Sb.), xxxxx xx schvalován x xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází zpravidla x územním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projektu xxxxxxxx další xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), do xxxxx je xxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
X. Ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX x č. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34, se zrušuje, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel Xxx. X. F. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Zásady územního xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx xx stanovuje „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx K 59“, x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Proces zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxx procesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „stavební xxxxx“) v procesu xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx přezkum xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx XXX přezkoumávat xxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx navíc x moci xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy územního xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xx. 2 odst. 3 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zásahy xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v drtivé xxxxxxx případů xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání ZÚR. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pořizovatel územního xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 zapracovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Odpůrce opomíjí, xx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX soulad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků xxxx výsadbě dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, avšak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x něj xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoliv zásah xx xxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, jakým xxxxxxxx tak xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx zrušit, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 x XXX Středočeského xxxxx xxxxxx ve xxxx vlastnickém xxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX bezpochyby xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xx xx biokoridoru xxxxxxx. Xx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Například musí xxxxxxx s xxx, xx orgány veřejné xxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx biokoridoru xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Není nutné, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx bude xxxx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx postupu, 4) xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb.NSS, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x xxx. §101x xxxx. 1 s. ř. x. je (x xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx soud vázán xxxxxxxx x důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxx procesní postup xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx mělo dojít x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny.
Podle xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX s požadavky xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezajistil, xxxxx při zapracování Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx ZÚR xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x rámci předcházejících xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx dále xxxxx posoudit, x xxxxx postupům správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny v xxx. §59 odst. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §4 odst. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxx xxx „xxxxxxxxx vyhláška“).
Podle xxx. §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a reprodukci xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx je povinností xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx základ; xxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxx, na xxxxxx xx podílejí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx se x xxxxxx s vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 odst. 1.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyžaduje-li vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výměnu xxxx xxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxxxx x kvalitě, jako xx původní xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx které xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx původního.
Prováděcí xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x ust. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx soubor xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Biokoridor xx území, které xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx migraci xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx projekty systému xxxxxxxxxx stability xxxxx §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxx xxxxxxxxx podkladem zejména x xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx stability.
Podle xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v územním xxxxxxxxxx.
X posledně citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 xxxx. d) x odst. 2 xxxx. b) Přílohy 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením (ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) opatření, xxxxxxxx x xxxxx (ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uskutečňování konkrétních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ust. §2 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky), xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx systému ekologické xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky). Xx xxxxxxxxx projektu xxxx navazuje xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, jakým xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx je schvalován xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx, xxxx konečným xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx ekologické stability. Xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx přijímání ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx schvalování XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu.
Opačný xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx posoudit, x jakým xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx totožné s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, že je xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xx ZÚR, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x následně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poté stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb.NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx záměrů. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxxxxxx jednotlivých prvků xxxxxxx ekologické stability x XXX xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx v ZÚR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx očekávat.
Výše xxxxxxx podporuje i xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx, projektů x xxxxx dle xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, založení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravuje xx xxx. §59 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. §59 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (tj. např. xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx být xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xxx xxxxxx není xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opatřením, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR (a xxxxx i při xxxxxx následném xxxxxxx xxxxxxxx), xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx. §110 odst. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu řízení, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu