Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxx plánování je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x možném budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx x xxx, že orgány xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolí (xx-xx povolení xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x vytvářením (§59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, jimiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dochází x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.), xxxxx xx schvalován v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx). Poté xxxx xxxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx další fáze, xxxxxx je xxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jakým xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx, je konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je potřeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx §39 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxx realizaci konkrétních xxxxx, například x xxxxxx změny druhu xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx s vlastníkem xxxxxxx xxxx vyžadována xx fázi vymezování xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX a x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx F. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. F., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Zborovská 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34, se xxxxxxx, x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel Ing. X. F. xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, x části, xxx xx stanovuje „Xxxxxxxxxxxxx biokoridor X 59“, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability ve xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek (x tím x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Proces zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx však procesem xx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx ust. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR je xxxxxx přezkum návrhu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx a souvisí x nimi pouze xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX přezkoumávat xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx správních orgánů x předchozím řízení, x xx navíc x xxxx úřední, xxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx představoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podstatě xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx pořizovatele XXX xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování však x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx legitimních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx dochází xxx dohody s xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx na xxxxx v dané xxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx zmítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně opřel x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť došlo x xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byly dodrženy xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona. X xxxx xx xxxxxx, xx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z biokoridoru X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx opomíjí, xx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při tvorbě XXX soulad s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx realizace dohody xxxxx při případné xxxxx druhu xxxxxxx xxxx výsadbě dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nesouhlasem vlastníka xxxxxxx x následné xxxxxxx jiného pozemku xx vlastnictví xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x něj xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podkladu x jakémkoli xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx odpůrce, jakým xxxxxxxx tak xxxxx. Xxxxxxxxxx proto navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odpůrce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba zrušit, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx x xxxxxxx parc. x. 376/36 v x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX bezpochyby xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx je xx biokoridoru xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx (xxx xxx. §4 xxxx. 1, xxxx druhá xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx omezen x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuty, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx x tíži xxxxxxxxxxx. Není nutné, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx konkrétních pozemků xx xx xxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části XXX však bude xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxx tak je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx práva stěžovatele xxxxx xxxx x xxxx nemůže vést xx xxxxxxx příslušné xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx být toliko: 1) absence pravomoci xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x hmotným xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb.NSS, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s xxx. §101d xxxx. 1 x. x. x. je (x xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, xxx tyto xxxxxx navrhovatel xxxxxxx. Xxx rozhodování xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 odst. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxx rozporů.
Souladem návrhu XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx x xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezajistil, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx ZÚR xxxxx vyžádán jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx od územního xxxxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx ZÚR s xxxxxxxxx zvláštního zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx dále xxxxx posoudit, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon x ochraně přírody x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §4 odst. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, zajišťujícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, příznivé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx lesního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, na kterém xx podílejí vlastníci xxxxxxx, xxxx i xxxx. Xxxxxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxx plánů, projektů x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výměře x kvalitě, xxxx xx xxxxxxx pozemek, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původního.
Prováděcí xxxxxxxx pro své xxxxx x xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je biotop xxxx soubor xxxxxx x krajině, xxxxx xxxx stavem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přirozeného xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Biokoridor xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx migraci xxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je podkladem xxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx lesní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace; jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění pozemkových xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x územním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx. I. odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně plánovací xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxx úprava rozlišuje xxxx vymezením (ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x ust. §2 xxxxxxxxx vyhlášky) a xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x ust. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (tj. xxxxxxxxx) opatření, projektů x xxxxx (ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky), který xx schvalován v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, výsadba zeleně, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxx procesy xx xx značné xxxx překrývají, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx stanoveného postupu xxx přijímání XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat xxx xxx schvalování XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu.
Opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx je x této xxxxx xxxxxxx. Zbývá posoudit, x xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx v územním xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x realizaci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx je vyžadován xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx plánování x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx x xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povaha xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záměrů. Xxxx xx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Velká xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx a nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x XXX není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ZÚR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx dotčených osob x xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podporuje i xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxx ust. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ve vztahu x samotné realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, založení xxxxxx, xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. V xxxxxxxx prvním x xxxxxx xxx. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (xx. např. xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xx xxxx kroky xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx uzavřena - xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opatřením, xxxxx xxxxxxxx změnu v xxxxxxx pozemku.
Lze tedy xxxxxxx, xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx. ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za nezákonné x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx na xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx x xxx xxxxxx následném soudním xxxxxxxx), xxx byl xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability proveden x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxx. §110 xxxx. 1 věta prvá xxxx středníkem x. x. s. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 s. x. x., xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu