Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx x žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupu (xxxxxxxxx §117 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx a xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Ilonou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Praze žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx zadržel xxxx cestovní doklad. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx je xxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx se v Xxxxx republice x xxxx držitelem xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) x xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), x proto se xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx podle §87a xxxx. 2 xxxx. x) x §87b xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení o xxxx xxxxxxx zastaveno. Xxxxxxxx x tomu, xx nemohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxx uvedené xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Xxx. Xxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x fyzickému xxxxxx xxxxxxx pověřila podle §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xxxxx zaměstnankyni, xxxx X. P. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pracovišti žalovaného x Brně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebyl vrácen x odůvodněním, že xxxx vystaven na xxxx jméno x xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx na xxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx doklad si xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sepsán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx osobně do 29.12.2011 x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předá xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxxx zadržováním xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx zamítl x xxxxxxx dále, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, že z xxxxxx spisového materiálu xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x žádostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx originál xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vrácen x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci) xxxx xxxxx, který cestovní xxxxxx xxxxxxxx (Čínská xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xx faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dokladům provedena xxxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx dokladech“). Poukázal xx znění §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, kdo získá xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny zadržet xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaslat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx postupoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech x xxxxxxxx doklad žalobce, xxxxx xx xxx xxxxxx nenacházel na xxxxx České xxxxxxxxx x xx stanovené xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx držitel, popř. xxx, xxxxx doklad xxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x níž xxxxxxxxx soudu vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vady dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx uvedené v §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu x analogicky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz, xx cestovní xxxxxx xxxxx jeho zástupkyni xxxxxx, aby byl xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx, xxx xxx x xxxxx zastoupení stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x příloh k xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je žalovaným x xxxxx vykládáno xxx, xx žádost x xxxxxxxxx pobyt xxxxx podávat i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx na xxxxx nenachází x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vstupu, nemůže xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx si x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx předloží xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x cestovní doklad. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx realizaci xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3, 36 odst. 1 x 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx, xxx xxx zástupkyně x rámci zastoupení xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx doklady) xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxx doklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx účelem podání xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, záměrně xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx již x žalobě poukázal xx zásadu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x stěžovatel xx x souladu x §105 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. s., x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s.
[7] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx spočívat x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. lze kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu tvrzené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx spisech xxxx xx s nimi x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v ustanoveních x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx vadu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx podat xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[10] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[11] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by to xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; sama x xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný pod x. 787/2006 Xx. XXX, ze xxx 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, nebo xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření závěru x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx zvolené xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx případ, xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (viz xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. zn. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx dne 21.10.2004, xx. xx. II. XX 686/02, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx jedním z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádný xxxxxx x vylučujícím xxxxxxxx xxx rozhodování, x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. ř. x.). X odůvodnění tak xxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x důsledku libovůle x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správní xxxx takové vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x xx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx neodůvodněného xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx jeho rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto dále xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu odebral xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[15] Xxxxx §82 s. ř. x. xx xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo donucením (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x široce. Xxxxxx definice xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx zásahy (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; tedy xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx závazné pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a ty xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strpět, x xx na xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx neformálnosti xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx i donucení x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem x xxxxxxxx xx zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx od 1.1.2012 xxx x řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 tak §82 s. ř. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx zásahu, pokynu xxxx donucení správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zásah ani xxxx xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx důležité, neboť x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., xxxx xxx uplatnění náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pod xxxxx xx zařazuje x xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx náhradu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx poškozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx příslušný xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právní rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zabýval tím, xxxxx jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, poznámka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
[19] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxx zmocněné xxxxxxxxxx stěžovatelův cestovní xxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxx cizinců definuje xxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxx §108. Podmínky, xx nichž xxxx xxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 téhož xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx cestovní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxx listina, která xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydanou xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx zahrnuje xxxxx x lze x xx xxxxxxx a) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxx x době xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizince a 1. cizinec xx xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx, b) xxxxxxxx doklad podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), e) xxxx x), xxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), x) nebo x), xxxxx xx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxx, prohlášen xx neplatný nebo xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), g) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pozměněný xxxx o doklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxxxxx skutkový xxxx x znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx dány zákonem x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx) byl x posuzované věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. NSS, „xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. s. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, tedy zároveň - splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Není-li xxx jen jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §82 x. x. x., neboť jednáním xxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx xxxxxxxxx xxx x případ xxxxxxxxx x §137 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince do xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací žalovaného xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, který z xxxxxxxxxxxx důvodu (xxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své zástupkyni (xxxxxxxxx) xxxxx za xxxxxx vyřízení žádosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx doklady xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (držitelům xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx majetkově xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx stranu toto xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení jiných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxx. xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx vízových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ cestovních xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx týdnů xx xxxxxx. Přitom xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx vydání druhého xxxx (xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx útvaru policie xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxx řadě xx třeba uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx cestovních dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx postup xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, podle xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §108 odst. 1, průkaz x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx kartu rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx průkaz x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Analogická xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém, a xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx na zásady xxxxxxx v již xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxx meze analogie xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx účastníka xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, který xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx literatury, xxxxx, xx „x x xxxxx nastíněného přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx připouští-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxxx rámci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx x xxxx xxxxx xx prospěch ochrany xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.“ K obdobným xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, resp. xxxxxxx). X ohledem na xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt (xx xxx x xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s ním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx držiteli a xx xxx xxxx xx xxx moci (xxxx. xxx xxxxxxx xx ulici x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx má xxxxx na právní xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx orgány či xxxxxx xxxxxxx správy, x xx od xxxxxxx xxxxxx, svůj xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měl xxxxx svůj cestovní xxxxxx xx své xxxx x disponoval x xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx poučení xxxxxxxx x cestovním dokladu x analogicky xxxxxxxxx xxxxx x cestovních xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx cizinec (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx cizinec xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx x přechodný xxxxx xxxxx §87b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to učinil xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zabavit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx takovéto xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx x xxxxxxxxx dokladem stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxx x přílohou jeho xxxxxxx o přechodný xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení spočívající x xxx, xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx žalovaného xx xx, že vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocněné zástupkyni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky vyplývající x mezinárodního práva. Xx xxxx xxx xxxxx, xx převzetí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti oprávněna xx základě generální xxxx moci xxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx přičítat samotnému xxxxxxxxxxx, který xxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxx učinil, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx cestovního dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně. Xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, povinny x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x výše uvedenému Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci městským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx prvá s. x. x.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx řízení, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx z toho, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] V xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx i x náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Jiří Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx