Xxxxxx xxxx:
X. Orgány Xxxxx republiky nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince předložený xxxxxxxxx zástupcem cizince xxxxx s žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může pověřit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Ústavního xxxxx č. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx a xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 dopustit xxx, xx xxxxxxx xxxx cestovní doklad. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, kde žije x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx povinen x xxxxxxx předložit xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalovanému s xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxx, doručil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Xxx. Xxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxxx pověřila xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. F., xxxxx podala xxxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx držet. Xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jinak xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx postupuje, když xxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx jeho zástupkyni. Xxxxxxxx neuvedl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 a na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx cestovní doklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Čínské xxxxxx republiky x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadržováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x rozhodl dále, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x žádostí xxxxxxx x přechodný pobyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxx vrácen x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx republika). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že jde x cestovní xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přehlédnout poučení x něm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx, xx lze analogicky xxxxxxxx x právní xxxxxx, jež xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. zákona, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxxx, předal xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu považovat xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, který xxxxxx xxx vystavil.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nedostatek důvodů xxxxxxxxxx, xxxx dokazování x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním dokladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx jej v xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x přechodný pobyt xxxxx podávat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx podat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx si k xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x plnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx které náleží x cestovní doklad. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pomocí práva xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jej nezneužila x xxxxxxxxxx v xxxxx stěžovatele x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx a xxx tomuto xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu xxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx doklady) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx doklad xxxx osobě xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí osobě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxx xx xxxxxx nevměšování xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nedůvodnost.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx aplikován xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, ale xxxxx xx nesprávně xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, z xxx správní orgán x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx x rozporu, xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx xx to xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x sobě xx xxx xxxx vada xxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx.
[12] Pokud jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, ze xxx 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se podává, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu; x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx případ, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (viz xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. zn. XXX. XX 84/94, xx dne 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, x xx dne 21.10.2004, xx. xx. II. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx jedním z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x povinnost soudů xxx rozsudky řádně xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. ustanovení §54 odst. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx tak xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými zjištěními x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x důsledku libovůle x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx názor xx rovněž srozumitelný. X xxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před městským xxxxxx jinou procesní xxxx, která by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx uplatněnou námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném rozsudku. X provedené rekapitulace xx zřejmé, xx x posuzované věci xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx odebral xxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak již xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem zásahu xxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx být stanovena xxxxxxxx, např. faktické xxxxxx (typicky v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy ke xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx neformálnosti xxxxxxxxx zásahu je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxxx xx zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrok xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. j. 1 Aps 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „podle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx zásah xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na náhradu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx poškozeného (xxxx. sněmovní xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení nastíněné xxxxxx x xxxx xxxx zabýval tím, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx xxxx postupoval. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx totiž xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xx způsobem, který xxxxx stanoví, přičemž xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, a xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.
[19] Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Podmínky, xx xxxxx jsou xxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx cizozemské cestovní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx Xxxxxx republikou, b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky podle xxxxxxxx 2. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx za cestovní xxxxxx podle odstavce 1 písm. b) xxx pro účely xxxxxx zákona uznat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx zahrnuje území x xxx z xx zjistit x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxx x době platnosti.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, policie xxxxxx xxx hraniční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, pokud nebyl xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x držení, b) xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, c) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) nebo x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydal, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) nebo x) potvrzení x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx popsaný xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby orgány Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx žalovaný) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zabavit stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxx v §117 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. pod x. 603/2005 Sb. NSS, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, tedy zároveň - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „zásahu“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx jediná x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. poskytnout“. X xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naposledy uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.)
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx držitel tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, že úkon xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx cestovní xxxxxx své xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx vyřízení xxxxxxx x přechodný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. propůjčení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xx vlastnictví států, xxxxx tyto doklady xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx zapůjčeny xxxxxx, kterým byly x xxxxxxx správním xxxxx příslušného xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx stranu toto xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, respektive xxx vyřizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx s takovým xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 zákona x cestovních xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx postupoval podle §33 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxxxx které, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru policie xxxx zastupitelskému xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx citovaná xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx by zástupkyně xxxxxxxxxxx skutečně neoprávněně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale postup xxxxx §107 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx x §108 xxxx. 1, xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx analogii zákona, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jdoucí x tíži účastníka xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x orgánům veřejné xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl, xx „i x xxxxx nastíněného přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mnohoznačnosti, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož připouští-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x omezeném rámci xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx správní xxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx xx xx, xx analogická xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zavazují toho, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, xxxx. cizince). X ohledem xx xxxxxxx výrazu „získá“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxx cizí cestovní xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xx xxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x podstatě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxx a disponoval x xxx, xxxxx xx xxx zástupkyni xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x ním nakládat xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §87b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx cizinec (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx cizinec xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně přítomen, xx xxxxxx, xx xxxxxx o přechodný xxxxx podle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zabavit cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx předpis) x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Žalovaný xxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx jeho xxxxxxx o přechodný xxxxx x xxxx xxx zástupkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupenému, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx žalovaného xx xx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx zmocněné zástupkyni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že převzetí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx této žádosti x předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě generální xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx žádosti (xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx správní xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat, xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení nelze x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx doložen.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] S přihlédnutím x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx prvá s. x. x.).
[32] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. s. xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx městském xxxxx xxxx nyní bude, xxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 3 s. ř. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Palla
předseda xxxxxx