Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (především §117 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky).

II. Xxxxxxx xxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS a x. 2724/2013 Xx. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 240/2005 Xx.

Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, kterého xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx občanem Xxxx, kde xxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v Xxxxx republice. Poukázal xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx ČR podle §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxx §87x xxxx. 2 písm. x) a §87b xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předložit xxxxxxxx doklad, jinak xx řízení o xxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx svého práva xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxx uvedené xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Ilonu Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, cestovní xxxxxx xxxxxxx jí xxxx nebyl xxxxxx x odůvodněním, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záznam. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx postupuje, když xxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neuvedl ani xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 a xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx tak, xx xxxxx do xxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx cestovního xxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.

[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x prvé řadě xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx nesporné, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vrácen x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, který cestovní xxxxxx xxxxxxxx (Čínská xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jde x cestovní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, jež xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxx a není xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadržet xxxx cestovní xxxxxx x zaslat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx vydání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech a xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx se sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx stanovené xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, předal xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný, neboť xx nepochybné, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, popř. xxx, xxxxx doklad xxx vystavil.

[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x níž xxxxxxxxx xxxxx vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx poučení obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípadnou. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx svěřen, xxx jej v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, že toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxx, že žádost x xxxxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx předloží xxxxxx xxxxx s přílohami xxxxxxxxx v §87a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3, 36 odst. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. S ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx x xxx tomuto soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx popřel její xxxxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho zástupkyni xxxxxx, xxx byl xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx svěřen, xxx xxx zástupkyně x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx předán, xxxxx x svěření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uschovávat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx jako xxx x žalobě poukázal xx zásadu nevměšování xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx cestovní xxxxxx předal x xxxxxxxx stěžovateli, nezadržuje xxx, xxx bylo xxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 odst. 2 x. x. x. zastoupen advokátem. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.

[6] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx stěžovatel xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. x.

[7] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení by xxxxxx spočívat v xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx vyložen.

[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xx x nimi x rozporu, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl porušen xxxxx x ustanoveních x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem takovým xxxxxxxx, že xx xxxxx ovlivnit zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit; za xxxxxxx vadu xxxxxx xx považuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesrozumitelnost.

[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.

[10] Kasační xxxxxxxx je důvodná.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; sama x sobě xx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.

[12] Pokud jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Afs 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx, jakými úvahami xx soud řídil xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx utváření závěru x skutkovém xxxxx; x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx argumentaci v xxxxxx; proč xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx případ, kdy xxxx opomněl přezkoumat xxxxxxxx ze včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x.). X odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxx závěry na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[13] X projednávaném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx neodůvodněného nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezjistil x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx procesní xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádosti x povolení k xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[15] Xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx proti němu xxxx určení toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

[16] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem zásahu xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx ohrožení, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx závazné pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx jak písemného, xxx x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem i xxxxxxxx xx zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“

[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx vhodné xxxxxxxxx, xx od 1.1.2012 xxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zásah, xxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx provedenou zákonem x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx jako xxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 12.9.2012, x. j. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxx zásah xxx xxxx xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důležité, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx žaloby především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odškodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx příslušný xxxx xxxx nárok poškozeného (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).“

[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx postupoval. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx odst. 3 xxxxx článku Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, poznámka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.

[19] Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad v xxxxxxxxxx §108. Podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, xxxx stanoveny x §117 xxxxx xxxxxx.

[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje: x) veřejná listina, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxx xxx účely xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem za xxxxxx cestování xx xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její územní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxxxxx x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxx x xxxx platnosti.

[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) cestovní xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xx jméno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prokazuje xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx doklad x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. d), e) xxxx f), pokud xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), x) nebo x), pokud xx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx, prohlášen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: Xxxxxxx vydá držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), g) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx zadržení a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x doklad, xxxxx je důkazním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

[23] X ohledem xx popsaný skutkový xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky (x xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx oprávněny xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxx nesprávně xxxxx x závěru, xx xxxxxx naplněna 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §82 s. ř. x., xxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx.)

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah poučení xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx držitel xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx x x xxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx totiž za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx cestovní xxxxxx své xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxx jsou zpravidla xx xxxxxxxxxxx států, xxxxx xxxx doklady xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapůjčeny xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx proto xxxxxxxxxxx, aby držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx s dokladem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx určen, xxxx. xxx předal („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx by xx absurdum vylučoval xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání xxxxxxx x povolení x pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vízových xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x takovým xxxxxxxx počítají, dokonce xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (včetně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních dokladech).

[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správný xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že žalovanému xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x cestovních dokladech, xxxxx xxxxx, kdo xxxxx cestovní doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx neprodleně xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelskému xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §108 odst. 1, xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x přechodném xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx kartu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana Xxxxxxxx unie, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx xx místě, xxxxx se nejednalo x situaci, xxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx, x xx tudíž nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx zásady xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx analogie xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx řadu pramenů xxxxxxx literatury, xxxxx, xx „x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mnohoznačnosti, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připouští-li xxxxx doktrína použití xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx rámci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx správní soud (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).

[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců nepřichází x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zavazují toho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. cizince). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „získá“, xxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxx (xx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na situace, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xx xxx moci (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x takový xxxxxx nejedná, xxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, x xx od xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx doklad zástupkyni xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti, což xxxxxxx fakticky také xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x podstatě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x ním, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx oprávněna x xxx nakládat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu x analogicky aplikoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx cizinec xxxxxx xxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mohou v xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxxxx zabavit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpis) k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx oprávněna na xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx stěžovatelem. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu stěžovatele xxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) jednáním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě generální xxxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelem. Toto xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx tak učinil, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Čínské xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, jakož x mezinárodními smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx republiky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat, xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[31] X xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. nesprávného xxxxxxxxx věci městským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.).

[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[33] V xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. rozhodne i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013

XXXx. Xxxx Xxxxx

xxxxxxxx xxxxxx