Xxxxxx věta:
I. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (§237 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx navazuje.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx dle §260 x návaznosti na §259 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 2 xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x odvod x xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx věci xxxxxxx: XXX 2 x.x.x., xx xxxxxx X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, Brno, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Finančního ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012, x. x. 7303/12-1200, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2013, x. x. 10 Xx 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx, ani v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx případech je xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) vlastní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx. Vyrobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodává xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x. x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx E.ON“). Předmětem xxxxx xx xxxxx xxxxxx za elektřinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x měsících xxxxx xx xxxxxx 2012. Společnost X.XX xxxxxxxx stěžovateli xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §237 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxx postup xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx a xxxxxx správci xxxx xxxxx x elektřiny xx slunečního záření (xxxx xxx „solární xxxxx“) dle §7x xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx znění xx xxxxxxxxxx období (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxxx xxx §237 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xxxx §7x x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen z xxxxxx xx výkup xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx odvod, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx rozhodnutích poukázal xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxxxxxxxxxx pod x. 220/2012 Sb.). Xxxxxxxxxxxx podaná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Stěžovatel napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v jeho xxxxxxx likvidační xxxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx skutečnost stěžovatel xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxx provoz x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx data xxxxxxx xxxxx stěžovatele za xxx 2011 (xx xxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx bezmála 6,2 xxxxxxx Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx rok xxxxx xxxxxx 8,1 miliónů Xx. Xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x to ve xxxx 1,6 miliónů Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splátkám jistiny xxxxx činí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2012 xxxxxx 8 xxxxxxx Xx, xxxxxxx na solárním xxxxxx uhradil xxxxxxx 8,3 xxxxxxx Xx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zisku, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příčinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak - dle xxxx xxxxxxx - právě xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti poukázalo xx xx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/11 xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx x účinná právní xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x některých případech xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „rdousící xxxxx“), xxx by mohlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Posuzovaný xxxxxx xx dalším x xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (vedeném dle §237 xxxxxxxx xxxx) x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich konkrétních xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx rovině x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx uvedl (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, č. x. 1 Xxx 5/2013-35; xx xxx 28.3.2013, č. j. 1 Afs 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; xx xxx 30.7.2013, x. x. 2 Xxx 53/2013-27; xx dne 23.4.2013, x. x. 7 Xxx 104/2012-31 x č. x. 7 Afs 13/2013-25), xx v některých xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx vedení xxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx x řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx daně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx postup xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nepřipouští x xxxxx xxxxxx xxxxx výjimky. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxxx účinek, nemusí xxx sražen či xxxxxx, xxx xxxxx xxx za užití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k jakési xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x míře, xxxxx by na xxxxx stranu eliminovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx energií. Není xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx správce xxxx při úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet (vzhledem x xxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx). Kdyby xxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxx postup, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xx v dané xxxxxxx otevřel xxxxx xxxxx kontrolovatelný xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[10] Pokyn Xxxxxxxxx soudu x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných institutů, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx poskytuje.
[11] Na xxxxxx xx stížnosti xx postup plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu (xxxxx x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx odvodu je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K tomu, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx případě namísto xxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatníkovi vyplatit xxxxxxx cenu xxxx xxxxxx bonus xxx xxxx, xxx z xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xx posečkat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxx být omezena xxxxxxxxx obavou xxxxxx xxxx x toho, xxx x budoucnu xxxxxx xxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poplatníka (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx úhradou). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx plátce xxxx xxxx postupovat xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx po xxx vymáhat) přímo xxxxxxx xxxx.
[14] Protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx není možné x nalézací xxxxxx xxx správě xxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, předestírá xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxx x §259 x 260 daňového xxxx.
[16] Xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx financí x xxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx, xxxxx spravují xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxx zcela xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Předkládající senát xx xxxxxxx xxxxxx, xx apel Ústavního xxxxx xx exekutivu, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy“ směřující x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxx xxx vysloven xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx vztáhnout i xx xxxxxxxx prominutí xxxx.
[17] Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx Finančním xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx x důvody xxx prominutí (x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx financí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx její díl xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministr xx xxxx daň (xx xxxx xxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu] . Xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx senátu, xx vyjádřen xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx x řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxx likvidační xxxxxx solárního odvodu x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx odvolacím xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §156 xxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx, xxx x xx něj navazujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx možný, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx věc xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx §17 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx rdousícím xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x krajského xxxxx nemohla xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon x. 180/2005 Sb., o xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, účinný od 1.8.2005. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/XX, xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8% xxxxx domácí xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2010.
[22] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx: povinného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx bonusů. Xxxxxxx xxxx a zelené xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X reakci xx xxxxxx nárůst xxxxx fotovoltaických elektráren xxx xxxxxx xxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x. 180/2005 Xx. o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7a až 7x). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx, xx elektřina xxxxxxxx xx slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx uvedeném xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx vyrábí elektřinu xx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx činila x xxxxxxx xxxxxxx xxxx 26% a x xxxxxxxx xxxxxx 28% xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkupní xxxx nebo zeleného xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvodu xx elektřinu xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx obdobím je xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx základu xxxxxx xx xxxxxxx srazit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvodu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx k 1.1.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. zn. Xx. ÚS 17/11
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxx (§7x xx 7i x xxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx) v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx učinil xx xxxxxxxxxxx, který již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samy o xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx obhájit přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny subjektů. Xx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx považovat xxx.
[28] Xx zásadní při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x legitimního xxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 159 nálezu xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10 (publikován xxx č. 119/2011 Xx.) tak, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx určitou skupinu xxxx závisí vždy xx tom, do xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. veřejný zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany zákonodárce, xxxx xx s xxx současně xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx přitom opomenout xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx výdajů …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx odvodu xxxx xx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předložených x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x míře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx garanci xxxx výnosů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení do xxxxxxx.
[30] Dle uvedených xxxxxx se tak xxxxx ve xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx sociálně- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, který zákonem xxxxxxx garance patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím motivoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx účinností xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x budoucnu, xxxxxxx xxxxxxxxx jejich konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §7x x xxxx. xxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikaci §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na solární xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx plátce xxxxxx xxxxxxx srážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vybrat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx z něj xxxxxx xxxxx.
[34] Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výběrem, xxxxxxx srážkou, ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx posečkání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Plátcem xxxxxx odvodu, xx. xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxx odvod od xxxxxxxxxx vybírá x xxxxxx do státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Způsob xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx postaven na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxx příjmů (xx. x plátce), a xx x důvodu xxxxxxxxx správy daní. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx (xxx XXX) hrazené xxxxxxxxxxxx xx dodanou xxxxxxx x odvodovém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx srazit xxxx xxxxxx a xx lhůtě xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx do státního xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx úhradě a xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx solárního xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx dle §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxx mezi plátcem x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xxxxx xx plátce xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx solární xxxxx pouze přiměřeně x žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §237 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup plátce, xx. xxx plátce xxx xxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x podpoře. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti zproštěn, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx x výrobcům, xxx ostatně konstatoval x xxxx 89 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx by z xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu a xxxxxxxxxxx žádné výjimky xxx nesražení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepředložení dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prokazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx odvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx §237 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx poplatníků, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx individuální posouzení xxxxxx solárního odvodu xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx řádu, x když xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X souladu x §156 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady daně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sražena xxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx metody xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Dává-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx solární odvod xxxxx, či xxxxxx, xxx xx nemyslitelné, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx odváděn, xxx xxxxx zákona nucen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx vybrání se xx srážky xxxxxxxx xxx, že k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx. Xxxxx by xxxxxx vyplatili xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x včasný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx solárního xxxxxx na konkrétního xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustit.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx případy x xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx komplikované x xxxxxxxxx, nevyvazuje xxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x když xx xx xxxx xxxxx složité.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na jednotlivce xx xx stávající xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §259 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx daňového řádu xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx solárního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci (xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
[50] Xxx výše bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle daňového xxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxx xxxxx xx svém §260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízené správní xxxxxx, x to xxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx živelných událostech.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx děje (na xxxxxx xx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - srov. §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sice konkrétní xxxxxxx (daň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx typ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx však xxxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx). Xxxxx aktem xxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxx nazvaným xxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx druh xxxx, xxxx příslušenství, xxxxxxxxx xxxxxx, atd.), x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx skutkové, xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxx paušální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má na xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidačních xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx. X bodu 88 nálezu xx. xx. Pl. XX 17/11 si xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálních případů xxxxxxxx x budoucnu.
[53] Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prominutí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §260 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xx jen xxxxxx vymezené podmínky xxxxxxxxxx efektu x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx solárního odvodu xxxx xxxxxxxx konkretizovat, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadů tohoto xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx to, xx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxx, by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnili xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx každém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řešení nemělo xxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výslovnému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11. Úvaha xxxxxxxx xxxxxxx, zda takové xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx, xx proto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx „absolutního“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05, „xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx sleduje xxxx xxxxx. Od xxxxxx počátku xxxxx xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Každá xxx má xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x korupci; absolutní xxx xx korupci xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx některá xx složek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxx vymezení, svoji xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxx xxx xxxxx x tím xxxxx x xxxxxx fungování xxxxx (x posuzovaném xxxxxxx soudní xxxx), xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ X cit. xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x reakci xx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx namísto xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. zn. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; xxxxxxxxxxx xxx č. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx, ani v xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu.
V.
Další xxxxxx xx věci
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu