Xxxxxx xxxx:
X. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx plátce xxxx (§237 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), ani v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., x. 119/2011 Xx. x č. 220/2012 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 2 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvod x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: XXX 2 s.r.o., xx xxxxxx K. Xxxxxx 409, Všenory, xxxxxxxxxxxx Mgr. Ivem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx K. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 31, Brno, x žalobě proti xxxxxxxxxx Finančního ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012, x. j. 7303/12-1200, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2013, x. x. 10 Af 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx navazuje.
II. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx x xxxxxxxxx fotovoltaickou xxxxxxxxxx x obci Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě společnosti X.XX Xxxxxxxxxx, a. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X.XX“). Předmětem xxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2012. Xxxxxxxxxx E.ON xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního záření (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) dle §7a xxxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E.ON xxxxxxxxx xxx §237 xxxx. 3 daňového řádu. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xx xxxx §7a x násl. xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen z xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvod, xxxxx xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, sp. xx. Pl. XX 17/11 (xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2012 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Finančním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
V xxxxxxx xxxxxxxxx zejména namítá, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx likvidační xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto x intencích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx vynaložil na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx provoz x xxxxx skutečnosti. X xxxxxxx xx xxxx xxxx záporné xxxxx stěžovatele za xxx 2011 (xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jistoty bance) xxxx bezmála 6,2 xxxxxxx Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 8,1 xxxxxxx Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx hospodářský výsledek xxxxxx x účetním xxxxxx xxxx 2012, x xx xx xxxx 1,6 miliónů Xx. X navýšením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2012 xxxxxx 8 xxxxxxx Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uhradil xxxxxxx 8,3 xxxxxxx Xx. X případě, že xx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx splátky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x další své xxxxxxx. Xxxxxxxx příčinou xxxxxx xxxxxxxx kondice xxxxxxxxxxx xx tak - dle jeho xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx solárního odvodu, xxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.
[5] Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukázalo xx xx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Správci xxxx nemají xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xxxxx xxxxxxxx xxx, že platná x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx likvidační xxxxxx (xxx. „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezí protiústavnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkladu xxxxxx odvodu.
II.
Důvody xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx věcí, x xxxxx poplatníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (vedeném dle §237 xxxxxxxx xxxx) x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvodu pro xxxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této úpravy x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx rozsudky xx xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; xx dne 28.3.2013, x. x. 1 Afs 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; xx xxx 30.7.2013, x. x. 2 Xxx 53/2013-27; xx xxx 23.4.2013, č. x. 7 Afs 104/2012-31 x č. j. 7 Xxx 13/2013-25), xx v některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx solárního odvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rdousící xxxxx. A xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x možném rdousícím xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, z xxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxx předpoklad, xx xx xxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mělo.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně xxx x následném xxxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx pro posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx daně xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, zda xxx postup plátce xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nepřipouští x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dovozovat, xx x případě, xxx xx tento xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx, správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x míře, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx energií. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet (xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxx xxxxx). Kdyby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by se xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli.
[10] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možno splnit xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xx posouzení individuální xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xx je patrné xxx x uvedeného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. x citace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx obsažené x xxxx 89 nálezu.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně (xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx) xx žádost daňového xxxxxxxx, tj. x xxxxx případě poplatníka xxxxxxxxx odvodu (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupí z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx posečkání xxxx xxxxx xxxx, xx xxx poplatník xxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx případě xxxxxxx xxxxxx uplatnil možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplatit xxxxxxx cenu xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby z xxxx srazil odvod, x xxxxx by xxxxxx xxxxxx docílil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx.
[13] Praktická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx závislá xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxx být omezena xxxxxxxxx obavou xxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx výběru xxxxxx xx xxxxxxxxxx (poté, xx xxxxxxx důvody x posečkání x xxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud plátce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, zprostí xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx odvést xxxxxxx xxxxx a vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx odvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude vybírat (x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x ač možné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím užití §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, předestírá xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, pomocí xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxx úprava je xxxxxxxx v §259 x 260 daňového xxxx.
[16] Xxxxx §260 xxxxxxxx řádu může xxxxxxx financí z xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx, xxxxx spravují xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx daň nebo xxxxxxxxxxxxx daně xx. xxx xxxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx být zcela xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx zároveň xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx exekutivu, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx solárního odvodu, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx institut xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx prominutí (x xxxxxxxx) jejich daňových xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx případě. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx financí touto xxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxx díl xxxxxxx xxxxxxxxx stiženým xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx by byla xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx (xx xxxx xxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III.1
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx posuzovat likvidační xxxxxx solárního xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §156 xxxxxxxx řádu. Předkládající xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, ani x xx xxx navazujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxx xxxxxxx zohledňovat xxxx xxxxxxxxx postup, xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx x nalézací xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx §17 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky likvidačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rdousícím xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, xxxxxx xx 1.8.2005. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/ES, xxxxx xxx XX stanovila xxxxxxxxxxx xxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8% xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2010.
[22] Xxxxx xxxxx dal xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx stanovit výši xxxxxxx obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx druhů xxxxxxx: xxxxxxxxx výkupu xx výkupní ceny xxxxxxxxx ERÚ a xxxxxxxx bonusů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx rozdílné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X reakci xx xxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijat zákon x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxx novelizován xxxxx č. 180/2005 Xx. o podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 xxxxxx solárního xxxxxx (§7x až 7x). Předmětem solárního xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ceny 26% x u xxxxxxxx xxxxxx 28% xx xxxxxxx xxxxxx, xx. částky xxx xxxx x přidané xxxxxxx hrazené xxxxxxx xxxxxx formou výkupní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi odvodu xx elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvodovém xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx obdobím xx xxxxxxxxxx měsíc. Odvod xx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxx srazit xxxx vybrat plátce xxxxxx, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx odvodového xxxxxx; ve stejné xxxxx je povinen xxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx byl s xxxxxxxxx k 1.1.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. zn. Xx. XX 17/11
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgány, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxx (§7a xx 7i x xxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx situace státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nepopiratelně xxxxxxxxx xx snaze státu xxxxxxxx nepříznivé ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxxxx samy o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obhájit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx lze.
[28] Xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 159 nálezu xx dne 19.4.2011, xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxx xxx x. 119/2011 Xx.) tak, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx zákonodárce, xxxx by x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu bylo xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zůstává x xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů xxxxxxx, a xx x míře, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 15 xxx, x současně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx.
[30] Xxx uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxx zachovaném) časovém xxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx očekávali. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx to xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx energie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nastaveny ještě xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci zajištění xxxxxxxxxx, jenž umožní xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx, kteří, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx určitých restrikcí x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu podle §7x x násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx xx solární xxxxx, skýtá možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poplatníka vybrat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo zelený xxxxx xxx xxxx, xxx x něj xxxxxx odvod.
[34] Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xx povinností xxxxxxx xxxx vytvořit koordinované xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxx plátce xxxxxx, x to x xxxxx umožnit daňovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx příjmy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plátcem xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx.
[36] Xxxxxx stanovení x výběru xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx srážkové xxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxx. Xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx plátce xxxxxxx x xxxxxx (xxx DPH) hrazené xxxxxxxxxxxx za dodanou xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx solární xxxxx xx poplatníka xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na účet xxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pokud plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nevybere ve xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (vyměřen) k xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx solárního odvodu.
[38] Xxxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxx xxxx plátcem x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx zejména k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx byl xxxx případným nezákonným xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxxxxx psané xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx.
[39] I xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx krokem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxx, xx. xxx plátce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Ten xxxxx osvobození xxxxxx xxxxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx odvodu své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx zvláštní mechanismus, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xxx Ústavní xxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx problematické, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nahradila xxx xxxxxxx moc xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx aplikovatelnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítaly xxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx absenci xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx §237 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx dalšího představovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poplatníků, do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx dopadů solárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 a xxxx. daňového xxxx, x když xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X souladu x §156 xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úhrady xxxx xx její xxxxxxxxx xx splátek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Dává-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx je nemyslitelné, xxx byl plátce, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx solární xxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nucen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx odlišuje xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výplatě xxxxxxx xxxx xxxx zeleného xxxxxx, tedy ex xxxx. Pokud xx xxxxxx vyplatili xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkupní xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx úhrady solárního xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu nebylo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx efekt solárního xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx mohou xxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, nevyvazuje tento xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti udělat xxx xxx spravedlivé xxxxxx, x konkrétního xxxxxxx před uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rdousícím xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx daně. Ustanovení §259 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 19.11.2008).
[49] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani institut xxxxxxxxx solárního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokynu Ústavního xxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xxx kterémukoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
[50] Xxx výše bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupují xxxxxx podle daňového xxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svém §260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc promíjet xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx spravují xxxxxxxxx řízené xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx živelných událostech.
[51] Xxxxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxx xx xxxx děje (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (daň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx neohraničené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx nazvaným xxx §260 daňového řádu xxxx xxxxxxxxxx) může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, její příslušenství, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.), x xxxxx xxxxxxx x vymezit skutkové, xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx rovnající se xxxx. živelné xxxxxxx xx xxxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce likvidačních xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx. X xxxx 88 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí dle §260 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jichž se xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X povahy xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prominutí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zpravidla xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §260 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx zpravodaji.
[54] S xxxxxxx na jen xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx podmínky konkretizovat, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxx, by u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnili xxxxxx x xxxxxxx přeplatku xxx §155 daňového xxxx. Správce xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu zcela xxxx zčásti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxx řešení nemělo xxxxx dopady.
[56] Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx výrobcům, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11. Xxxxx ministra xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx proto xxxxxx odehrávat ve xxxxx „xxxxxxxxxxx“ správního xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxx soudní xxxxxx. Jak již xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 20/05, „xxxxx moci xxxx xxxx sobě xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřízena idei, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx má sklon x sebestřednosti, xxxxxxx x xxxxxxx; absolutní xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx některá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní moci), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ V cit. xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx nález xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; xxxxxxxxxxx xxx x. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx shrnutí
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x stížnosti xx postup xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx postup xx xxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx