Xxxxxx věta:
I. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx plátce xxxx (§237 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx případech xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §260 x návaznosti xx §259 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 252/2006 Xx., č. 119/2011 Xx. x č. 220/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX 2 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Jiřího Xxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX 2 s.r.o., xx sídlem K. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx X. Mašity 409, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012, x. j. 7303/12-1200, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2013, č. x. 10 Af 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx plátce xxxx, ani v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx případech xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, a. x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx E.ON“). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx elektřinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x měsících xxxxx xx xxxxxx 2012. Společnost X.XX xxxxxxxx stěžovateli xxx xxxx x fakturovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx x vysvětlení xxxxx §237 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx povinna x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx správci xxxx xxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx záření (xxxx jen „solární xxxxx“) xxx §7a xxxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx období (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
[2] Stěžovatel následně xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxxx xxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xxxx §7x x xxxx. xxxxxx x podpoře, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen z xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx srazit, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvod, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Pl. XX 17/11 (publikovaný xxx x. 220/2012 Xx.). Xxxxxxxxxxxx podaná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx x všechna xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx, kterou krajský xxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vede k xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx protiústavní a xxxxx xxx aplikován.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X žalobě x x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxx provoz x xxxxx xxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele za xxx 2011 (xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jistoty xxxxx) xxxx xxxxxxx 6,2 xxxxxxx Xx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 8,1 xxxxxxx Xx. Stěžovatel vykazuje xxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx roku 2012, x xx xx xxxx 1,6 miliónů Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splátkám xxxxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2012 xxxxxx 8 xxxxxxx Xx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 8,3 xxxxxxx Xx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dosahoval xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx bance x xxxxx xxx xxxxxxx. Primární příčinou xxxxxx xxxxxxxx kondice xxxxxxxxxxx je xxx - xxx xxxx xxxxxxx - právě xxxxxxxx solárního odvodu, xxxxx postupně xxxx x xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx společnosti.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xxxxx vykládat xxx, že xxxxxx x účinná právní xxxxxx nemá být x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připustil, že x některých xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinky (xxx. „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx zasahujícího xxxxxxxx xxxxxxxx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx modeloval xxxxxxxx xxxxxxx k odkladu xxxxxx odvodu.
II.
Důvody pro xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[6] Posuzovaný xxxxxx xx xxxxxx x xxxx věcí, x xxxxx poplatníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx plátce xxxx (vedeném xxx §237 xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x obecné xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl (xxxx. xxxxxxx rozsudky xx xxx 4.4.2013, č. x. 1 Xxx 5/2013-35; ze xxx 28.3.2013, x. x. 1 Afs 7/2013-33; xx dne 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; ze xxx 30.7.2013, č. x. 2 Xxx 53/2013-27; xx xxx 23.4.2013, č. x. 7 Xxx 104/2012-31 x x. x. 7 Xxx 13/2013-25), xx x některých xxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxx předpoklad, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx daně xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx kategoricky, xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx, nemusí xxx xxxxxx či xxxxxx, xxx nelze xxx za xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníka, a xx v míře, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx eliminovala xxxxxxxx xxxxx odvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho konkurentům xx xxxx xx xxxxxxx energií. Xxxx xxxxxx vůbec zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedený xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx by xx xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možno splnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stávající právní xxx poskytuje.
[11] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxx. z citace xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx) xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupí x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx odvodu je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx posečkání daně xxxxx užít, by xxx poplatník xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx odvodu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnil možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxx xxxxxx bonus xxx xxxx, aby x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xx posečkat x xxxxxxx odvodu od xxxxxxxxxx.
[13] Praktická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx kooperaci.
Ta přitom xxxx xxx omezena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x toho, xxx x budoucnu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx, xx pominou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xx xx judikatura xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvést solární xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx po xxx vymáhat) přímo xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků solárního xxxxxx xxxx možné x nalézací xxxxxx xxx xxxxxx daní, x xx možné, xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx nezvažoval.
[15] Xxxxx xxxxxxx je institut xxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxx může ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva xx xxxxxxx xxxx upustit. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §259 x 260 daňového xxxx.
[16] Xxxxx §260 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx být zcela xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Předkládající xxxxx xx zároveň xxxxxx, xx xxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx „koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx“ směřující x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx vysloven xx xxxxxx k xxxxxxxxx posečkání xxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž by xxxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx prominutí (x xxxxxxxx) jejich daňových xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx efekt xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stiženým xxxxxxxxx. X xxxxx xx situace xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxx xx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx prokázal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministr by xxxx daň (xx xxxx xxxx) buď xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxx by xxx xxxxx zastavit xxxxxx [xxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
III.1
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x posečkání úhrady xxxx xxxxx §156 xxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx možný, xxxxx xxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a reálná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hodlá-li xx předkládající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx x nalézací rovině xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxx §17 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xx místě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od 1.8.2005. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/ES, která xxx ČR stanovila xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8% xxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektřiny xx xxxx 2010.
[22] Tento xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu úřadu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx energie xx xxxxxx mohl xxxxxx xx xxxx druhů xxxxxxx: povinného xxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x zelené xxxxxx byly xxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xx prudký xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxx xxxxxx zákon x. 402/2010 Xx., xxxxxx byl novelizován xxxxx č. 180/2005 Xx. x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7x až 7x). Předmětem solárního xxxxxx, který xx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v období xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je výrobce, xxxxx vyrábí elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ceny 26% x x xxxxxxxx xxxxxx 28% xx základu xxxxxx, xx. částky xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkupní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx obdobím je xxxxxxxxxx xxxxx. Odvod xx základu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají xxxxxx finanční orgány, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
[26] Zákon x podpoře obnovitelných xxxxxx byl x xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. zn. Xx. ÚS 17/11
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxx (§7x xx 7x x xxxx §8 zákona x xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx protiústavním. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx z ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny subjektů. Xx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[28] Xx zásadní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 159 xxxxxx xx dne 19.4.2011, xx. xx. Pl. XX 53/10 (publikován xxx x. 119/2011 Xx.) xxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí vždy xx xxx, do xxxx míry xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů předložených x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zůstává x po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx, která xxxxxxx výrobci elektřiny xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxx výnosů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkupními xxxxxx xx dobu 15 xxx, x xxxxxxxx xx garantována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení do xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxx zachovaném) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx očekávali. Xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podléhá xxxx xxxx sociálně- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garance patnáctileté xxxx návratnosti investic x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím motivoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx solární xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx výrobců dostát xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx rizika předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxx §7x a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x aktuálnímu xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxxxx řádu, i xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x něj xxxxxx xxxxx.
[34] Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správce xxxx vytvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující x odůvodněných xxxxxxxxx x odvodu výběrem, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx umožnit daňovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx posečkání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxx podrobeny solárnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx záření. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vybírá x xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxxxxxxxxx regionální distribuční xxxxxxxx.
[36] Xxxxxx stanovení x výběru xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx srážkové xxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková daň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příjmů (xx. x xxxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxx správy daní. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je plátce xxxxxxx z xxxxxx (xxx XXX) hrazené xxxxxxxxxxxx xx dodanou xxxxxxx x odvodovém xxxxxx xxxxxxx odvod xx poplatníka xxxxxx xxxx vybrat a xx lhůtě xx 25 dnů xx xxxxxxxx odvodového xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxx lhůtě xx xxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesrazí xx nevybere ve xxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xx xxxxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (vyměřen) x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx solárního odvodu.
[38] Xxxxxxxx dle §237 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dani. Xxxxx xx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x poplatníkem“, xxxxx xxxxxx zejména x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x poplatník xxx xxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx absurdní xxxxx xx xxxxxx povinnost, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx.
[39] X kdyby xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřeně x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx krokem pro xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x správce xxxx, xxxxxxxx §237 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plátce, xx. zda xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx osvobození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zproštěn, xxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx mechanismus, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výrobcům, xxx ostatně konstatoval x xxxx 89 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xxx Xxxxxxx soud. Xxxx by x xxxxxxxxx hlediska a x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx nahradila xxx xxxxxxx moc xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výjimky xxx nesražení xx xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx prokazujících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx situace, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx dle §237 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx dalšího představovat xxxxxxxxx ochranu práv xxxx poplatníků, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx věc s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx pouze xx případy, kdy xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X souladu x §156 xxxxxxxx xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sražena poplatníkovi xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úhrady xxxx xx její xxxxxxxxx do splátek x povahy xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx beze změny xxxxxx nerealizovatelná. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx odvod xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx metody xxxxxx xxxxxx metodu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx srážky odlišuje xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkupní xxxx xxxx zeleného xxxxxx, tedy xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx celou xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx protiústavním, xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx efekt solárního xxxxxx xx konkrétního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx specifické okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, nevyvazuje tento xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx spravedlivé xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i když xx xx může xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §259 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xxxxx daňový xxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solárního odvodu, xxxxxx případných xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy. Xxxx xx tedy xx zákonodárci, aby x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) pravomoc xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
[50] Xxx výše xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je vlastně xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Xxx upravuje xxxxxxxx prominutí xxxx xxxxx ve svém §260. Citované ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx ministru xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, které spravují xxxxxxxxx řízené správní xxxxxx, x to xxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx mimořádných, xxxxxxx xxxxxxxxx událostech.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě - xxxx. §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxx individuálních žádostí xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sice konkrétní xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně - xxxxxxxxx xxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx), není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí) může xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxx xxxx, její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.), x xxxxx rozsahu x vymezit xxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx paušální xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesrovnalosti, xxxxx xx xx xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vést x xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx. X xxxx 88 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx individuálních případů xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx prominutí týká. X xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předcházet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxx subjektů, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx §260 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx zveřejněním xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] S xxxxxxx xx jen xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie.
[55] Xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xx xx, xx se na xxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx uplatnili žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx při každém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x rozhodnutí x xxxxxxxxx a x xxxxx rozsahu. V xxxxxxx případě by xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxx poplatníkovi ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx zčásti vrátil. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xx xxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx solárního xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx tak povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx výrobcům, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „absolutního“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx nečinnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohla nabýt xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx bez soudní xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05, „xxxxx xxxx xxxx xxxx sobě xxxxxx, ale sleduje xxxx vyšší. Xx xxxxxx počátku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřízena xxxx, xxxxxx základem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x společnosti. Každá xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x korupci; xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx některá xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxx své úkoly x xxx xxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní moci), xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ X xxx. xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní mezeru x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; xxxxxxxxxxx xxx č. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx x stížnosti xx postup plátce xxxx, ani x xxxxxxx řízení, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx dle §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx postup xx věci
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, který o xx rozhodne x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx