Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlednit xxx x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx (§237 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx případech xx xx stávající právní xxxxxx proveditelný jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx dle §260 x návaznosti xx §259 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., č. 119/2011 Xx. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX 2 proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXX 2 x.x.x., xx sídlem X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 19.10.2012, x. x. 7303/12-1200, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 10.7.2013, x. x. 10 Af 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx na výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx řízení, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx proveditelný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx x provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx. Vyrobenou elektrickou xxxxxxx dodává xx xxxxxxxxxxx xxxx společnosti X.XX Distribuce, x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx E.ON“). Xxxxxxxxx xxxxx se staly xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx distribuční xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2012. Společnost E.ON xxxxxxxx stěžovateli xxx xxxx x fakturovaných xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „solární xxxxx“) xxx §7x xxxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xx xxxxx za xxxxxxxxxx období (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx“).
[2] Stěžovatel následně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxxx xxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx §7x x xxxx. xxxxxx x podpoře, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx srazit, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx odvod, neboť xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2012 Sb.). Xxxxxxxxxxxx podaná odvolání xxxx Finančním ředitelstvím x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx zamítl.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx likvidační xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx protiústavní x xxxxx xxx aplikován.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X žalobě a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvedl, jaké xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stojí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx data xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxx 2011 (po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx 6,2 xxxxxxx Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 8,1 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x xx xx xxxx 1,6 xxxxxxx Xx. X navýšením xxxxxxxxxxxxx splátkám jistiny xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxx 2012 xxxxxx 8 xxxxxxx Kč, xxxxxxx xx solárním xxxxxx xxxxxxx bezmála 8,3 xxxxxxx Xx. X xxxxxxx, že xx stěžovatele solární xxxxx nezatížil, dosahoval xx xxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxx příčinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx - dle xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x likvidaci jinak xxxxxxxxxxxx společnosti.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx. Správci xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 17/11 xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připustil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx solární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxx efekt“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx likvidačního účinku xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx. X zde xxxx modeloval xxxxxxxx xxxxxxx k odkladu xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx dle §237 xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx uvedl (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; xx xxx 28.3.2013, x. j. 1 Afs 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; ze xxx 30.7.2013, x. x. 2 Xxx 53/2013-27; ze xxx 23.4.2013, č. x. 7 Xxx 104/2012-31 x x. j. 7 Afs 13/2013-25), xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie rdousící xxxxx. X byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx vedení dokazování x možném rdousícím xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xx patrný xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mělo.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x následném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvalení solárního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx postup xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx kategoricky, xxxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxx výjimky. Xxxxxxxxx, xx x případě, xxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, tak xxxxx xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx, xxxxxxx daně xx naznačeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v míře, xxxxx by na xxxxx xxxxxx eliminovala xxxxxxxx efekt odvodu xxxx tomuto xxxxxxxx, xxx zároveň by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx konkurentům xx xxxx se xxxxxxx energií. Xxxx xxxxxx vůbec xxxxxx, x jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx úvahu). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovány, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytuje.
[11] Xx xxxxxx xx stížnosti xx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx patrné xxx x uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z citace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 89 xxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxx případě poplatníka xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x němu správce xxxx nepřistoupí z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxx, by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plátci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby z xxxx xxxxxx xxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx posečkat s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx xx xxxxxxxxx.
Xx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obavou xxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výběru odvodu xx xxxxxxxxxx (xxxx, xx pominou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx musela xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx povinnosti x xxxxxxxx odvést xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx odvod xx xxxxxxx elektrické xxxxxxx bude xxxxxxx (x případně po xxx vymáhat) přímo xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užití §156 a 157 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pomocí xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva od xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §259 x 260 xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x daně, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rdousícího efektu x poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na exekutivu, xxx vytvořila „koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx“ směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx prominutí xxxx.
[17] Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxx opatření xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx prominutí (x xxxxxxxx) jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx prominul xxx xx její xxx xxxxxxx subjektům stiženým xxxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že daňová xxxxxxxxx či její xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx daň (xx xxxx část) xxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx zastavit xxxxxx [xxx §106 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uváděnými xxxxxxxx xxxxxxx, druhého x sedmého xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx, podle kterého xx k řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xx postup xxxxxx daně, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §156 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, ani v xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx možný, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx právního státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vynutitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věc jenom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dosavadních xxxxxx, neboť xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxx xxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Současně xx splněna i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Pokud xx totiž xxxxxxx, xx xxx řádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Prvním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx samostatně upravoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxx zákon x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, xxxxxx xx 1.8.2005. Ten implementoval xxxxxxxx 2001/77/ES, která xxx ČR stanovila xxxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 8% xxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektřiny xx xxxx 2010.
[22] Tento xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx (xxxx xxx „ERÚ“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx investiční x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] V reakci xx prudký xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijat xxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Xx. o xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 úpravu xxxxxxxxx xxxxxx (§7a xx 7x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Poplatníkem xxxxxx xx výrobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výkupní xxxx 26% x x xxxxxxxx xxxxxx 28% xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zeleného xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plátce xxxxxx, x to xx 25 xxx xx xxxxxxxx odvodového xxxxxx; ve xxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxxx odvodu. Xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postupují xxxxx xxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx č. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx ze dne 15.5.2012, sp. xx. Xx. ÚS 17/11
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu (§7x xx 7x x xxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx situace státu, xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx nepopiratelně spočívají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samy x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obhájit přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx způsobila xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[28] Xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti solárního xxxxxx xxxxxxxxx zejména xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X snížení xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 159 nálezu xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10 (publikován xxx x. 119/2011 Xx.) xxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx účelem a xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx tom, xx xxxx xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx naplňování určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx xxxx veřejných xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx, xx podle xxxxxxxxxxxx výpočtů předložených x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zůstává x po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx, x současně xx garantována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x delším (avšak xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výrobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxx zákonem xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxx motivoval xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx solární odvod xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců dostát xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx závazkům, které xxxx nastaveny xxxxx xxxx účinností zákona, xxx zároveň vyžadovat xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx zvláštní mechanismus xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní řád xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx likvidačním xxxxxxx odvodu podle §7x x xxxx. xxxxxx x podpoře xxxx předejít.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxx posečkání xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx srážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxx odvodu, xxx xxxxxxxxxxxx vyplatil xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx toho, xxx x něj xxxxxx odvod.
[34] Ústavní xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx případech x odvodu výběrem, xxxxxxx srážkou, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do státního xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Způsob xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx XXX) hrazené xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxx srazit xxxx vybrat x xx xxxxx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx daně. Ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx plátce xxxxxxx odvod xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx včas, xx xx plátce, xxxx xxxx solární xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx úhradě x xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plátci xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dani. Jedná xx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nástroj xxxxxx xxx „řešení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, který xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxx xxxx případným nezákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bylo xx absurdní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bene bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39] I xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx na solární xxxxx pouze xxxxxxxxx x žádost o xxxxxxxxxx adresovaná xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx krokem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §237 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxx srážce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxxx problematické, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx aplikovatelnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvodu. Krajské xxxxx pak jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx odvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx poplatníků, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[42] Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 a xxxx. daňového řádu, x když pouze xx případy, xxx xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxx.
[43] X souladu x §156 xxxxxxxx xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx rozložení její xxxxxx na splátky. Xxxxxx zdanění, xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkovi xxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výběru x xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srážkou, xx beze xxxxx xxxxxx nerealizovatelná. Dává-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx odvod xxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx byl plátce, xxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx odváděn, xxx xxxxx xxxxxx nucen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx metodu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výplatě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx. Pokud xx xxxxxx vyplatili výrobcům xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkupní xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpovědni xx xxxxx x včasný xxxxx xxxxxxxxx odvodu xx státního rozpočtu x de xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[46] X této xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxx odvodu xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx efekt solárního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx být, xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxx obecné soudy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i když xx xx může xxxxx xxxxxxx.
[48] Nejpřiléhavějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx daně. Ustanovení §259 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx přímo xxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, ani pravomoc xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxxxx řešení xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx mechanismus, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx by tedy xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň.
[50] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx solární xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní finanční xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xx xxxx §260. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí, xxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx událostech.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě - xxxx. §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx individuálním správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x úřední xxxxxxxxxx učiněným xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (daň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně - xxxxxxxxx xxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx), není však xxxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupině xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx výrobci xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx). Tímto aktem xxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §260 daňového řádu xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx příslušenství, xxxxxxxxx xxxxxx, atd.), x xxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx a procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnající se xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx likvidačních xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx. V xxxx 88 nálezu sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost své xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxx financí xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx týká. X povahy xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dopadne x xxxxx jsou xxxxxxxx takového prominutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §260 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx zveřejněním xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky konkretizovat, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx to, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx každém xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vrátil. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxx povinnost xxxxxxxx individuální přístup x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11. Úvaha xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxxxx“ správního xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx nečinnost xxxx xxxxxxx by xxxxxxx mohla nabýt xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx bez soudní xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 20/05, „dělba moci xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx základem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x korupci; xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, svoji xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxx xxx xxxxx x xxx brání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dělby xxxxxxxxx.“ X xxx. xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; xxxxxxxxxxx xxx x. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx postup plátce xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx postup xx věci
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx otázky. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx otázkách x xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx