Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101a x xxxx. s. x. x. x xxxxx xxxxx správního řádu x xxxx 2004, xxxxxxxxx-xx xx zákona xxxxxxxx jinak.
II. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1794/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Pally v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: Xxx. A. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Aranžérská 166, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2, Praha 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 18.7.2013, x. x. 8 A 77/2013-27 xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.5.2013 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odůvodnila xxx, xx odpůrce xxxxx 30.4.2012 pod x. j. MHMP-659872/2012/DOP-04/Ma xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzickou změnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2012 a xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 (Xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx) x 80 xx/x xx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx x daném xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolená rychlost 80 xx/x, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti xx 50 xx/x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx x „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx nebyl xxxxx zákonným způsobem. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxx xxxxxxxx újmu xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 9.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx jízdy 74 xx/x, xx což xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 2.500 Xx a xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx v paušální xxxxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2013, č. x. 8 X 77/2013-27, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodl, že xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se však xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. I xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx x dotčení xxxxxx práv, xxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxx jet xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xx/x, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x méně xxx 30 xx/x. X xxxx podle městského xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx právech xxxxxxxxxx, x proto její xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodný.
[3] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou opřela x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (x. x. x.), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, vady xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy dotčena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x §101x odst. 2 x. x. x. xx spojení x §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích x x §171 - 174 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené skupiny xxxxxxxxxxx z jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx právo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motorovými vozidly xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x pozemních komunikacích. Xxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx pravidelně vykonávala x xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx Strakonické ulice x Xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx vozidlem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé dosahovat xxxxx xxxxxxxxx xxx 80 xx/x. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx dne 9.5.2012 xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. B 20x xxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx rychlost xx 50 km/h xxx xxxx xxxxxxxx teprve 2.5.2012, x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx x tomto xxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 20a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 50 xx/x, xxxxx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/x, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vedly k xxxx, aby x xxxxxxxxx řízení o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (které odpůrce xxxxxx, xxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx odmítla odkazy xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, č. x. 3 Xx 2/2009-93, xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxxx xx dne 10.6.2010, x. x. 2 Xx 2/2010-116, týkající xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jimi xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx stěžovatelky xxxx xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní řízení x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení části XX. xxxxxxxxx xxxx x toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i na xxxx dotčená práva. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pramení x toho, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x méně xxx 30 xx/x v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázkou xxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx §22 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, byl x 1.8.2011 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odmítla x xxxxxxx, že xx městský soud xxx x xxxxxx xxxxx xxxx odůvodněním xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxx 74 xx/x, xxxxxxxxx tak xxxx xxx přestupku, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu pravidel xxxxxxx xx předmětném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, protože šlo x snížení nejvyšší xxxxxxxx rychlosti xx 50 xx/x, xxxx xx míru, xxxxx xx pro xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x §18 xxxx. 4 zákona x silničním provozu. X provedené xxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx může xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx jezdit xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx mínění tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek.
[8] Xx xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx Strakonické xxxxx x Xxxxx 5 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, což xx podmínka, která xxxx x předmětné xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Argument x xxxxxxxxx návyku pak xxxxxxxxxxxx použila xxxxx xxxx xxxxxxxx podpůrný, xxx prokázala, že xxx xxxxxxx třídu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem x mít možnost x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s otázkou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx nadále setrvává xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx o xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx ji však xxxxxxx připravil.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x rozsahu podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx středníkem x. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx nařízení xxxxxxx xx podmínek vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x.
[10] Kasační stížnost xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatá x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx výroku xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx jí xxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxxxx x případy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx a xx odůvodnění, kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění soudního xxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx xxxxxx x xxxx skutkových xxxxxxxx, x něž xxxx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX xxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-13, x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ).
[12] Dle xxxxxx stěžovatelky působí xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx z 80 xx/x xx 50 xx/x na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nesrozumitelně, neboť xx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx povolenou rychlost x obci 50 xx/x (proto xxxxxxx xxxx xxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx) x xxxx, xx xxxxx-xx změna xxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx byla stanovena xxxxxxxx povolená rychlost xxx, xxx ji x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx provozu, nemohla xxx xxxxx stěžovatelky xxxxx změnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx překročí nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než 30 xx/x, je xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx redundantní x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx formální, xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v Praze 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xx xxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx provedenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
[14] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §171 správního řádu: „Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovena xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx akustickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx:
„Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích x užití zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx X. xxxxx, kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx krajský úřad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.“
[17] Xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. „Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxx xx xxxxx x zjevnou xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedeno „xxxxxxxx“] xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx návrhem.“
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx hmotných právech xxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx, že xx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, na xxxx xx xxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost na 80 km/h, xxx xxxxxxxxxxxxx sama místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx značky tedy xxxxxxxxxxx došlo ke xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značkou x. X 20a xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxx xx 50 xx/x (xxxx ve xxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxx xxxx nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěna xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti v xxxxxxxx úseku xx 50 km/h (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx o silničním xxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 20x xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx na 80 xx/x xx x souladu x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na vzdálenější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 xx/x; xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[20] Při xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X rozsudku xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxxxxxx, že stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xx 1.4.2008 (xxxxx xx xxx 31.3.2008 xxx zrušen §129 xxxx. 1 xxxxxx x provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx, že xx xx proces tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx), xxxxx zakládá xxx účastníky provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx měli podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx věci je xxxxxx nutné dovodit, xx opatřením obecné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti v xxxx (mimo dálnici x rychlostní xxxxxxx) x 80 km/h xx 50 xx/x.
Xxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx (xxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx kterému xx xxxxx brojit x xxxxx (xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, Praha 2012, xxx. 1392). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti, xxxx xxxx. územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx měněna radou xxxx nebo kraje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Z tohoto xxxxxx je nutné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých právech xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx ve snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxxx, a xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela stěžovatelka xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. To xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxx stanovenou xxxxxxxx povolenou rychlost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 X 36/2013, že xxxxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx x potvrdilo rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x. j. 1196789/2012/XxxXx, xxxx byla xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §125c xxxx. 4 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 2.500 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx, je xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) za xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy. V xxxxxxx případě §101x xxxx. 1 x. x. s. předvídá xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx s xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx věcnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy, je xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na nepoužitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 11.6.2009, č. x. 3 Ao 2/2009-93, xxxxx xxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2013, x. x. 1 Xxx 2/2013-116.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po věcné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudku xxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a posoudí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx.
[25] X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. října 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx