Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx docházet x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádný x XXX xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx x xxxx kódů, xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 2195/2002 x společném xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (XXX)].
XX. Vadný xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázky. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx veřejné xxxxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, x příloha I xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2195/2002 x společném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX)].
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.1994, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-331/92, Xxxxxxx, s. X-1329), xx xxx 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (X-225/98, Xxxxxxx, x. X-7445), x ze xxx 18.1.2007, Xxxx Xxxxxx a další xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-220/05, Sb. xxxx., x. X-385).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1234/79, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxx 44, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: STAEG, xxxx. s x. x. xx sídlem Xxxxxxxxxx 738/8F, Vyškov, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, č. x. 62 Af 31/2011-167, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 22.3.2011, č. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/EKu, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.6.2010, č. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxx 11.712 Xx xx 30 xxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx náklady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 7.904 Xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 25.10.2012, x. j. 62 Xx 31/2011-167, xxxxxx xxxxxx podanou žalobcem (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx dne 22.3.2011, x. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/EKu, xxxxxx xxx xxxxxxxx výrok X. xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.6.2010, x. j. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určených x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zadávána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx označil xxxxxxxx zakázku XXX (Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx „9839000-3 Xxxx xxxxxx“. Stěžovatel xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX kódem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx k závěru, xx použitím CPV xxxx „Jiné xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxx. xxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a podpůrný xxxxxxx. Klíčovým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxxx zakázky x popis předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx či nikoli. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x omezený xxxxxx XXX xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX kód, který xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxx xxxxxx popis xxxxxxxx zakázky, xxxxx xx přesnější a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný XXX xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, x současně xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x použitým XXX xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx ne vždy xxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx kód. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx CPV xxx, xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx kód přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Z XXX kódu „Xxxx xxxxxx“ xxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týká. Xx druhou stranu xxx xxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xx předmět xxxxxx veřejné zakázky, x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx jich xxxxxx xxxx, mohl xx podle krajského xxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odradit. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx použitím xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx XXX kód xxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (XXXX) krajský xxxx xxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx veřejné zakázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zakázka právě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CPV xxx „Xxxx služby“. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx v xxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx neobvyklé. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xx, že stěžovatel xxxx xxxxxx, která xx xx pro xxxxxxxxx bariéru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx CPV xxx, xxx zadávací xxxxxx „xxxx otevřel“, xx nezákonný. Xxxxx xx Xxxx nedopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x ust. §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx XXX xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx vyslovil nesouhlas x xxx, xx XXX xxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx popis xxxxxxx x oznámení (xx xxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx XXXX, xxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx název xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxx. o „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ xxxx x xxxx xxxxxx xxx. Xxxx „xxxxx zakázky“ xx xxxxxxxxxxxx slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx x ohledem xx obchodní xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx průchozí pro xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx, přijatelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Názvy zakázky xxxx xxx často xxx xxxxxxxxxx, například „Xxxxxxxxx opatření prováděných xx xxxxxxx závěrů xxxxxx“, „Realizace opatření xxx xxxxxxxx energetických xxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ aj. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxx x rekonstrukci xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zateplení xxxxxx xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x všechno xxxxxxxx. Xxx jde xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (služba) xxxx xxx x realizaci xxxxxxx nebo stavební xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitý xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx investora atd. Xxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx musí vybrat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto směru xxxxx rezignoval, xxxx xxxx požadovaných doplňkových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxxxxxx, sledování x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx „XXX-xxx“ (pomocný instrument). Xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přípustné. Krajský xxxx xxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázku Xxxxxx xxxx doposud neřešil, xxx xx xxxxxxx xxxx položit předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx správní delikt x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx CPV xxx „Xxxx služby“ xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx a vlastní xxx neobsahující. Tento xxxxx xxxxxx stromovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xx opravdu xxxxx o jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXX kód „93900000-7 Různé xxxxxx x.x.“, xxxxx označuje xxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x hledání xxxxxx na předem xxxxxxxxx výsledek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“ a x xxxxxx názvy xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx 102 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx používají kód „Xxxx služby“, xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávají xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx automobilů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx použili xxxxxxxx xxx, ale xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhledáním xxxxxxx xxxxxx zadavatelů xxxxx x účastníků nenavrhl, x xxxxx xxxxx xxx také proveden x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx postupem, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx x navrhnout xxxxxxxx jiné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx stejným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx CPV xxx „98511000-8 Služby xxxxxxxxxx pracovníků“ x xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx „98510000-1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „50000000-5 Xxxxxx a xxxxxx“, „90731400-4 Monitorování x xxxxxx znečišťování xxxxxxx“, „90714500-0 Kontrola kvality x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „71330000-0 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, x „90915000-4 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xx prokázáno, xx xxxxxxxx jiný xxxxxx XXX-xxx x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x minulosti vědom. X xxxx 2009 xxxxxxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx zadavatel xxxx vyplnil pouze xxxxxx xxxxxxx x XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxxx CPV xxxx „Xxxx služby“ umožňuje xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxx ust. §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxx je x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx podle klíčových xxxx ve Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §37 x. ř. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx XXX xxxx užívaných xxxxxx České Budějovice x Xxxxxx správou xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX kódům x xxxxxxxxxxx systému o xxxxxxxxx zakázkách.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytýkal, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x podnikání, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušením xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx maximálního rozsahu xxx. „xxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx předcházející správní xxxxxxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx, xx xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důvodům, xxx které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neúčastnil-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx být žádnými xxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxxxxx či xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx nestanovil, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxx k xxxxxx, xxxxxxx x dodávání xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx obsluha xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx užívacích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx tepelnou xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zadání XXX xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koncesované xxxxxxxx. Proto se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatele, že xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nutná xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx podnikání x energetických xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx znění xxx. §47 xxxxxx x veřejných zakázkách x xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle XXX xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snadné xxxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx CPV xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX kód, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jedná x xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitější xxx XXX xxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli x xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx při xxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx nalezl xxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ten xx xxxxx xx oznámení xxxxx, x xxx xxxxxxxx, že slovně xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx XXX kódem x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX kódu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx uchazečů, kteří xxxx uvedeni x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx zamezil případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx při volbě xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx skutečně mohl xxx xxxxx xxxxxx, xxx použitím xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx nediskriminoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx jazykovou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx použil xxxxxx XXX xxx, xxx zadávací xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx věstníku, neboť x daném případě xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxxx věstníku xxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxx, xx XXX kódy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x popisu předmětu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx XXX kódy, xxxxx xxxxxx primárním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxxxxx být xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxx tak nepochybil, xxxxx xxxxxx kód „Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nahlédnutím xx ISVZ xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx XXX xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxx Úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxx učiněného Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zakázce xxxxxx XXX kódu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx x zasáhl xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx neposoudil xxx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxx ve xxxx xx. xx. S79/2007 x xxxxx spisem xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxx xxxx dalšími xxxxxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl zcela xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxxxx nespočet xxxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx praxe fondů XX. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Předně xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx, aby v xxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx a xxxxxx námitky x xxx uplatnit. Je xxxx xxx xxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být dvojí. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svoje námitky, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx. X opačném případě, xxxx-xx stěžovateli xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx vymezené xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §2 x. ř. s. X těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitkám xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx nebude dále xxxxxxx námitkami, které xxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx umožněna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxxxx Armádní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dříve Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx energetických zařízení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx tepla“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxx (kotelen). Xxxx xxxx stěžovatelem x Xxxxxx xx xxxx xxxx týká xxxxxx, xx xxxx xxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx, xxxxxxxxxx zda xxxx xxxxx x cílem xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxx x xxxx xxxx diskriminující.
Podle ust. §47 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx klasifikaci xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přímo použitelného xxxxxxxx Evropské unie.
Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2195/2002 xx xxx 5.11.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx klasifikační xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx společného xxxxxxxx pro veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx sestává xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxx slovník xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úplněji xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx uvedených x hlavním xxxxxxxx XXX a přidat xxxx x doplňkového xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace. Xxxxx xxxxx XXX xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu a xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx také x účelu xxxxxxx XXX kódů xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx rozdílných klasifikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Xxxxxx. Dopad xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x veřejným zakázkám. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit normy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx měřítku.
Ke xxx 18.9.2009, xxx xxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxxx ve verzi xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2151/2003 xx xxx 16.12.2003, xxxxxx xx xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejné xxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx povinné a xxxxx xxxx zásadní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxx riziko xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjednodušuje xxxxxxxxxxx statistik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozlišujícím vodítkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx XXX xxx.“ Proto xx xxxxx xxxx xx označení veřejné xxxxxxx CPV kódem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxx xxxxx, xx. xxxxxxxx výstižných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je účelem xxxxxxxx xxx uveřejňování xxxxxxxxx zakázek informovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xx xxxxx členských xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 26. xxxx 2000 xx xxxxxxxx Xxxx 93/37/XXX. Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Francouzské xxxxxxxxx, věc C-225/98. Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx 2000 X-07445. Xxx 35). Xxxx xxxxxxxx xxxxx rozsah i xxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx docházet k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádný x XXX kódů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x CPV xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxxxxx případech může xxxxxx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxx x více kódů, xx xxxxxxxx, aby xx zadavatel pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxx xx nedostatečná, xxxx xxxxxxx zadavatelé xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx nebo kategorii, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - obecnější kód, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvádění dalších XXX xxxx. Xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx některý z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx označení podstatného, xxxxxxxxx převažujícího, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx xx xxx 19.4.1994, Gestión Hotelera Xxxxxxxxxxxxx, xxx X‑331/92, Xxxxxxx, s. I‑1329, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2007. Xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx X-220/05, Recueil x. X-00385).
X xxxx xxxx xx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx označení veřejné xxxxxxx CPV kódem „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx dovozuje Xxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxxxx několik možných XXX kódů xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, a to „Xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ „Xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx‘ „Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x jaderná xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx pak xxxxxxxxx XXX xxxx „Správa xxxxxxx“, „Xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxx nemovitého xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxx nelze vyžadovat xx xxxxxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx CPV kód, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx některý z xxxxxxxxxxx CPV xxxx, xxxxx xx x xxxxxx obsahu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx správného označení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx primárně na xxxxxx zadavatele x Xxxx je tím, xxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx XXX xxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx x takovou xxxxxxxx vypořádat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx obvyklost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxx „Xxxx xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx praxe, zvláště xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, sice xxxx mít xxxx xx očekávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxx na tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí xxxxxxxxxx xx Xxxx již x rámci správního xxxxxxx dovolávat. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, který xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx se stejným xxxxxx xxxxxxx odlišné XXX xxxx xxx x posuzovaném případě, xxxxx neprokazuje, xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x ust. §52 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, které x navržených xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx podle hlavního xxxxxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“ a xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxxx xxxxxxxx x výrobě x rozvodu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx uzavřené x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsluha xxxxxxxxx xxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx údržby xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx zakázku. XXX xxxxx xxxxxx označeny xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx slovník. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 6 uchazečů, mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx k závěru, xx žádný z xxxxxxxxxxxxxx XXX kódů x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zaměření xxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navrhovaných XXX xxxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx CPV kód „Xxxx služby“.
S xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. CPV xxx „Xxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx širším xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět dané xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx XXX kód „Xxxx xxxxxx“ totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX kódy, xxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x většímu „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejímu vyvedení xxxx XXX kódy, xxxxx xx popsaly xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx „Jiné služby“. Xxxxx kód xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x CPV xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx sice chybí xxxxxxxx XXX xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx specifická, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti je xxxxxxx zařízení x xxxx skutečnost, xx xxxx zařízení vyrábí xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx „71314000-2 Energetické x xxxxxxxxxxx služby“. Zadavatel xxxxx, že tento xxx nepoužil proto, xx podle ust. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti a x úsporám xxxxxxxx xxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx související. Xxxx xx nejedná x xxxxxx, xxxxxx xx přesně vystihoval xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx je xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx kód xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, xx definice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se může xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxx x definicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxx XXX klasifikace, xxxxxx xx co xxxxxxxxx, xxxxxxx přesné, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx neznamená, xx XXX xxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx a související xxxxxx“ je xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jediným použitelným. Xxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výčet CPV xxxx, xxxxx připadající x úvahu x xxxx pro předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx přiléhavé. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx xxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx každý x xxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, xx v xxxxx směru na xxxxxxxxxx, xxx uvážil, xxxx CPV xxx xxxxx. Xxxxxxxxx používání XXX klasifikace xxxxx xxxxxx xxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx víry xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jít xxxxxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx x xxxx. V xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx. Xxx tomu však xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx CPV xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zakázku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx možných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť krajský xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxx otázku xxxxxx XXX kódu k xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxx unijního práva xx xxxxx o xxxx clair.
Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx xx za xxxxxxx xxx. §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. současně xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového, x xxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1 věta první x. ř. s., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve věci xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx x odměny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 2.100 Xx (převzetí a xxxxxxxx zastoupení, písemné xxxxxx xx xxxx xxxx x účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., ve xxxxx účinném xx 31.12.2012, (dále jen „xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 3 x 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx advokát je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx“), xxxxxxx xx xxxx odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 1.512 Xx. Náhrady nákladů xx xxxxxx x xxxxxx xxxx činí xxxxxx 11.712 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx sestávají xx xxxxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxx 5.000 Xx x xxxxxx xx 1 úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.100 Xx (xxxxxxx podání ve xxxx xxxx [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx] a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „daň“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx odvést xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. o 504 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.4.2012 xxx §47 dále xxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.