Právní věta
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo zákonem x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx (§13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §1 xxxx. 2, §109 zákona x.108/2006, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx řízení:
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 24.4.2012, xx. xx. 8 Xx 136/2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx sp. xx. 92 X 172/2011.
X odůvodnění:
Městský xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 9.2.2012, xx. xx. 92 X 172/2011, xxxxx xxxxxxxxx L. P. xxxxxx, že "x xxxx xx 18. xxxx 2009 xx 7. xxxxx 2010 x B., při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče x rodinu a xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx části X.-x., pracoviště odboru xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. x. 4 x X., xx neseznámila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vedeným xxx xx. xx. 10 x 14/1999 ve xxxx rodiny D., xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx údaje, zejména xxxxxxxxx svědčící x xxx, že v xxxxxxxxx xxxx X. X. x X. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týrání xxxxx xxxxxxxx xxxx X. x M., proto xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxx sp. xx. 22X 74/2000 xxx xxxxxx nad výchovou xxxxxxxxxxx X. a xxxxxxxxx L. xx 17.2.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx 2004 a v xxxx 2008 byli xxx xxxxxx L. x X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx syna X., spis obsahoval xxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx sousedů, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx problémová xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxx snížené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxxx D., xx xx xxxx být xxxxxxxxx X. rodiči xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nezletilého X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx obnovovala narušené xxxxxx rodiny, xxx xx ukládá xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx x. 359/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xx řádně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZŠ K. xx xxx 19.10.2009 x xxxxxxx X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dětí, xxx 9.11.2009 xxxxxxxxx X v Xxxx xxxxx xxxxxxxx dohledovou xxxxxx, kde nezmiňuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu změny xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxx xxx 7.4.2010 Úřadu Xxxxxxx xxxxx X.-X., přitom xxxxxxxxxx, xxx xxx X. xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x změna xx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nedostatečného dohledu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxx rodičů, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx návštěvě xxx nemohla xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxx §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §81 xxxx. 1, §82 xxxx. 1 xx. zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxx xx zkušební xxxx x trvání xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. xx. 8 Xx 136/2012, xxx, xx xx podle §256 tr. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §265x odst. 1 xxxx. g) xx. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xx 18.9.2009, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx D., xx 7.4.2010, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x této xxxx se navíc xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxx xxxx spis xx xxxxx pouhých devět xxxxxxxxxx xxx). Xxxxxx xxxx pracovně přetížená, xxx převzetí agendy xx xxxxx nesdělil, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxx, xxxxxx D. xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnit. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týmu Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že jde x xxxxx systému x xx jednotlivce.
Obviněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx devadesát xxxx xxxxxxxxxx xxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podrobně xxxxx všech spisů. Xxxxxxxxxxx D. X. xxxxxx naposledy x xxxxxxxxx svátcích (roku 2009), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x svědkyně RNDr. X. Č. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXXX") prakticky žít x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nimi xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, co x xxxxx xxxxxx X. vykonala.
Dovolatelka dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx' xx xxxxxxxx x xxxx 2009, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x. 140/1961 Xx., xxxxxx do 31.12.2009, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx činitel" (xxx vymezen x xxxx §89 xxxx. 9). X této xxxxxxxxxxx xx kladla xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx péče x xxxxxx x xxxx xxxxx být veřejným xxxxxxxxx, či xxxxxxx. X přes (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) stále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx veřejným činitelem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxx x její xxxxxxxx xx stejném pracovním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx činitel, xxx xxx po xx xxxxx požadovat, xxx xxxx veřejný xxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2010 je xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx uvedeném xxxx, neboť ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx jako "xxxxxx osoba". Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §127 taxativně xxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxx osobou, x x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osobou xx xxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Na xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy", xxxxxx osoba xx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx ustanovení. Měla-li xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xx jí taková xxxxxxxx musela plynout xx speciálního právního xxxx. Jediný právní xxx, k xxxxx xxxx xx x Xxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx, byla pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (jen xxxx xxxxxxxx pracovnice). Xxxxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx či cokoliv xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x x xxxxxxx, xx by byl xxxxxxx xxxxx soudů, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) tr. xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx doba, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx 1.1.2010 xx 7.4.2010, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxxxxxx dnů (x xxxx 67 pracovních), xx nichž xx xxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 40 xxxxxxxxxxxx xxx (x xxxx 27 xxxxxxxxxx), xx kterých xx xxxxx rodině X. xxxxxxx. To xx však xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx xxx závěr x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §330 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází xx xxx až xxxxx měsíců x xxxxxxxxxxxxx jednání jako xxxxxx".
Xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxx §2651 xx. x.
X podanému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nižších instancí xxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx přiléhavou x xxxxxx odpovídající xxxxxxx i použitou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obviněná xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xx. xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 359/1999 Sb."), x byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx svěřovací xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potom nelze x ničeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx není xxxxx zásadněji xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx podání dovolatelky xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §89 odst. 9 tr. xxx. xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx) x použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo zcela xxxxxxx.
X poslední xxxxx xxxxxxxx obviněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx měsíců (xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx i jednorázovým xxxxxx).
Xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §265i xxxx. 1 xxxx. x) xx. ř., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací shledal, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x zákonné xxxxx x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x obligatorní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedené x §265x xxxx. 1 xx. ř.
Obviněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §265b xxxx. 1 písm. x) xx. x., xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí spočívá xx nesprávném právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nesprávném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxx x x xxx existenci citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx opřela, xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x ty xxxxxxx, které směřovaly xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nižších stupňů x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx však xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výhrady xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, xxxx. veřejný činitel, xx nepožívala xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxx takto xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxx svěřena žádným xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vinnou xxxxxxxx maření xxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx podle §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X této problematice xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitého xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xx xxxxx xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činu xxxxxx úkolu úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx závažné případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitého úkolu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx splněn xxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důležitého xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx znaku soudy xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním vytvořit xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je ke xxxxxxx třeba vynaložit xxxx energie, xxxx xxxx prostředků, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x naplnění xxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xx. xxxxxxxx.
Xxxxx §127 odst. 1 xxxx. d) xx. xxxxxxxx úřední xxxxxx xx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx odpovědný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx x používají xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx x trestní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x odpovědností.
Odpovědný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxx úředník, xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xx xxxxx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc k xxxxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx osob ve xxxxxx §127 xx. xxxxxxxx. Orgánem xxxxxx xxxxxx mohou xxx x subjekty, xxxxx xx vykonávají nepřímo, xxx xxxx právní xxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném rozsahu xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jako územních xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x krajů vykonávána xxxxxxxx xxxxx, pověřenými xxxxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxxxx rad xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx nebo kraje.
Za xxxxxx úkolů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a) xx x) §127 xx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx význam, svou xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx osob x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovány s xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxx v ústavě Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákonech x xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, vždy xxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxx mají xxxxx společenský xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moc, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Subjekt, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx takového xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx x xxxxxx xxxxx, jež xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 16/1967-XX. x x. 48/1972 Xx. xxxx. xx., xxxxx x Šámal, X. a xxx., Xxxxxxx xxxxxxx XX, §1 až 139. Xxxxxxxx. 2. vydání, Xxxxx: X.X. Xxxx, 2012, xxx. 3115, 3156 x xxxx.).
Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. x. 359/1999 Sb."), xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxx, x) ministerstvo (xxxxx x xxxxxxxxxx věcí), x) Xxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx z xxxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx xxxxx B.-s. Xxxxxxxxxxxx xxxxx X., odbor xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx sociální xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, která xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákona x. 359/1999 Xx. Xxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx §5 xx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xx xxxxx x blaho dítěte, xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx zaměřuje xxxxxxx xx xxxx (§6 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x/, xxx 2.) neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zodpovědnosti, xxxx (xxxx. a/, xxx 3.) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx, xxxxx (písm. x/) xxxx ohrožovány xxxxxxx mezi xxxxxx xxxx jinými osobami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x ustanovení §10 x §11) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx (§14). Tak xxxxx §13 xxxx XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x rodině"), xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx zákona xxxx:
x) xxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;
x) stanovení nad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nevhodných. K xxxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx opatření xxx může XXXXX xxxxx za podmínek §14 xxxxxx č. 359/1999 Sb., může xxxxx návrh xxxxx x) xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájem x xxx xxxx, x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx výchovy, x) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, x) xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zařízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 359/1999 Xx. xx pak xxxxxxxx péči x xxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxx vyjmenované xxxxx x xxxxxxxxxx §6, kterými bezesporu xxxx xxxx xxxxxx X. (tedy x xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně pak x jeho ustanoveních §1 xxxx. 2 x §109.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxx xxxxxxxx na x. 1. 237 x 238 xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sociální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx. (bod 1.), xx rozhodují v X. xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxx 10.).
X uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx úřadu městské xxxxx X.-x. Xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxx xxxxxx osoba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 359/1999 Xx. x xxxxx je v xxxxxxx xxxxxx popsána xxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxxxx popisující xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxx odkazovala xxx xx xxxxx x. 359/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. Xxxxxx tak je xxxxxx, xx obviněná xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx přímo oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rodině x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx. xxxxxxxxx je), xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xx. xxxxxxxx. Výhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxx nižších xxxxxx. Xxxxxxxxx ve věci xx, xx s xxxxxxx X. bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x dětském xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. x xxxx D. Jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence obou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a sociální xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxx než xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXx X. K., XxX., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x několikrát xxxxx x xxxxxx poskytovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X. x X. X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx spisem x xxxxxxxxx xxxxxx xx informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx učinila, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpráv xx xxxxxx dětské xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvážila xxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, častější xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx činnosti, xx xxxxxx je oprávněna xx xxxxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx. Xxxxx toho však xxxxxxx materiál (podle xxxxxx xxxxxxxxx slov) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx následku. Xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx došlo k xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nevyužívala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 359/1999 Xx. xxxxxx, nereagovala xx zprávy xx xxxxxx lékařky xxx xx xxxxxx xx xxxxx, kam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §330 odst. 1 xx. xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Naopak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx útokem. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xx v jiné xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx, xx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx další osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nějakým způsobem xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx útokům xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x vině xxxxxxxxxxx xxx učiněn po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 359/1999 Sb., xxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx umožňuje, po xxxx xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. b/ tr. xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práv dětí xx xxxxxxxx vývoj x řádnou výchovu, xxxxxxx oprávněných zájmů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní kvalifikace xxxxxx jednání jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx je správná x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněné xxxxxx xxxxx §265x odst. 1 xxxx. e) xx. x.