Xxxxxx věta
Soud má x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. x xxxxxxx 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Průběh řízení
Žalobkyně xx xxxxxxx domáhala vydání xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x X. X., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx K., x. x., nemocnice X. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx K., a. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x. x., nemocnice X. xxxxx, x xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx X., a. s. Xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Nemocnice X.) x xx xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozujících xxxxxxxxx x X., X., K., M. X. x X. xxx xxxxxxx x xxxxxx 1.1.2008 do xxxxxxxx 2010 ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx na poli xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 Smlouvy o xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem 1) x xxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z čl. 88 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "SES"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Komise") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES xx xxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx Xxxxxx"), x x xxxx 16 Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01 - xxxx jen "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti dle xx. 88 odst. 3 XXX x xxxx xx xx x tomto xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx zastavil x xxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 107 odst. 1 x čl. 108 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx "XXXX"), x bodu 1 preambule nařízení Xxxx (XX) x. 659/1999 xx dne 22.3.1999, x xx. 20 a 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Své xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí ve xxxx C-199/06, X-354/90), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za slučitelné x xx. 87 xxxx. 2 nebo 3 SES (xx. xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxxxx v xx. 24 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 SES (xx. xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xx. xxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyní xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 107 x 108 XXXX, xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x §241x xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. s. ř., xxxx xx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, x rozhodnutí odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x. 2005/842/ES xx dne 28.11.2005, x xxxxxxx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES xx xxxxxx podporu xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxx uvedenou výjimku, xx dle dovolatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx čl. 2 odst. 1 xxxx. x) Rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podporované xxxxxxxxx splňují xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xx. 16 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx) uplatní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxx (xx. 108 odst. 3 XXXX), xxx xxxxxxx x xxxxxx 3 Xxxxxxxxxx.
Xxxx označené xxxxxxxx závěry xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx x předešlém xxxxxx xxx vyústily x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x prosazování xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx vnitrostátními soudy (2009/X58/01), které xxxxxx xxxx vodítko pro xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x na xxxxx xx odvolává x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stupně.
Dovolatelka xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x naplnění xxxx nenaplnění podmínek xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, x žádném xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx Komise.
Výjimka z xxxxxxxxxx povinnosti x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxx dle xx. 88 odst. 3 XXX (dnes xx. 108 odst. 3 XXXX) xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, nepochybně xxx xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxx soudem. Xx xxxxx xxxx v xxxxxx zjištěno, že xxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx, xx soud xxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxx s právem XX xxx nedostatek xxxxxxxxx. Takto soudy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxx nezkoumaly, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo nenaplnění xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx. Soudy xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx stupňů a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (do 31.12.2012) xx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx XX xxxxx první xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), a xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 x 3 o. x. x. z xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx i z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx stojí xx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx soudy xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx na xxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, které xx založeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010. X xxxxxxxxx do 30.11.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor upraveno x xx. 87 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxx Xxxxxxx smlouvy (Xxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 29.12.2006, xxx č. X 321). X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 107 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 30.3.2010, pod x. X 83). Xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie v xxxxxxx státní xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Evropském společenství, xx xxxxx xx xxxx výklad použít x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Komise a Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před poskytováním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tak podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. Z toho xxxxxx i podpora xxxxxxxxxx samosprávní xxxxxx xxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxx xxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, která posoudí xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx společným xxxxx. Xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx poskytnout nebo xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vyjádření Xxxxxx x xxxxxxxxx podpoře. Xx upravuje xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx být Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory, xxx xxxxx podat svá xxxxxxxxx. Má-li xxxx, xx takový xxxxx xxxx x xxxxxxx xx článek 107 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neprovede zamýšlená xxxxxxxx, xxxxx Komise x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx podpor x xxxxxx ES, resp. xxxxxxx právem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xx xxxxxx x slučitelnosti, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Komise hrají x rámci prosazování xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření podpory xx xxxxxxxxx xxxxx xx základě kritérií xxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 x 3 XXX (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx strany xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx Komise x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx oblasti xxxxxx xx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/C 85/01). Xxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x prostředcích xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x poskytnout jim xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x XX, xxxx. xx. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x schváleno Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudy xxxx často požádány, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx oznámena xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Komise. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 21 xxxx. x/ Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx o následcích xxxxxxxx povinnosti neoznámení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám. Xxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx. 10 Xxxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Otázku, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx soud. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátní xxxxx vyžádat stanovisko Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce.
Před xxx, xxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za státní xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxx Komise, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci X-78/76, X 39/94, X-354/90, C 368/04). Xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx určité podniky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx), zda bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
X případě, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 87 xxxx. 2 x 3, xxxx. 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx povolena Xxxxxx (xxxxx xx výhradní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x vnitřním xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx závazek xxxxxxx xxxxxx (2005/C 297/04). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základní kritéria, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X - 280/00 Altmark Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 87 x 88 XXX, xxxx. xx. 107 x 108 XXXX xx nepoužijí (čl. 2.1. bod 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a lze xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx daný případ xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx x xx. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 odst. 2 XXXX. Xxxxx xxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým v XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění zvláštních xxxxx, které jim xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx byla x rozporu xx xxxxxx Společenství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obsažených xx Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.11.2005, o xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x XX xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx určitým podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (2005/842/XX), které lze, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, použít xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x XXXX. Xxxx Xxxxxxxxxx stanoví x xx. 1 podmínky, xx nichž se xxxxxx podpora ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 xxxx. 3 Smlouvy. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které stanoví Xxxxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx 16. Xxxxx jsou splněny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohlašovací xxxxxxxxxx podle xx. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, xxx xx xx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx rozhodný xxx xxxxxx národního xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxx osob z xxxxxx xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxx xx xxxx x musí xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zda xx na xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovat Komisi.
V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje k xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx měla, xx xxx xxxxxx na xxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX. Oznámení Xxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x vnitrostátních xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podporou. Může xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření: a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx slučitelnost); x) uhrazení xxxxx x protiprávní xxxxxxx; x) náhradu škody xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX x vnitrostátní xxxx xx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xx. 107 xxxx. 2 nebo 3 XXXX.
X xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím x X., X., X. B. x X., jejichž je xxxxxxxx xxxxxxx akcionářem.
Odvolací xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x fungováním xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx pouze Evropské xxxxxx. Z toho xxxxxx, tj. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastavil. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxx xx xxxxx x státní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či že xxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku do xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdržovacího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx se týkají xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.12.2011, x xxxxxxx čl. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx na státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Evropské unie xxx státní xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Sdělení Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x oblasti státní xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 360/2012 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §243b xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, o. x. x. usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §243b xxxx. 3 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxx a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X případě, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (jak vyplývá xxxxxxxxx z rozsudku XXXX xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx de 1'Xxxxxxx international x xxxxxxx xx. Xx Xxxxx x xxxxxxx, X-39/94) xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xx. 267 druhým pododstavcem XXXX položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.