Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxxxx správních orgánů xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx případech, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxx~ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx dotčenými subjekty xxxx újma.
II. Z xxxxxxxxxx §3 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cenových xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x energetice x x ukládání pokut xx porušení cenových xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx energetickou xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx takové rozhodnutí xxxxxxxx právním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.)
Xxx: Veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx S. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx porušení cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnilo xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložilo xx xxxx 60&xxxx;000 Kč.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxxxx namítal, xx xxxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx xxxxxxx odebral xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.2.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx příslušný (xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx nulitu rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou, xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx naříkané rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, podle xxxxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Z xxxxxx xxxxxxxx xx - ve xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x předvídatelnost xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti zákona x xx princip xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace xx xxxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svojí povahou xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxx xxxx x x tomto xxxxxxx, xxx finanční ředitelství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx udělením xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X souzené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx samotné x xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxx, xxx - xx xxxxxxx gramatické xxxxxx interpretace - xxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x - poněkud xxxxxxxxxxxx - spočívá xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že novelizací xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx metody gramatické xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (teleologické, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx se xxx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněných xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xx zákona x. 265/1991 Xx. (po xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 458/2000 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenových xxxxxxx a při xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx x energetice x xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti cen xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 458/2000 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx zvoleného způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx o sobě xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx e ratione xxxxx) xxxxxxx xxxxxx x text xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 uvedeno, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxx x oblasti xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x pravomocí cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxx novelou xx stane Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kontroly xxx x xxxxxxx energetiky" Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podpořenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že účinností xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx
xxx specialis x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v energetice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx svěřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxx. x jeho xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zařízeních Ministerstva xxxxxx, Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x XXX, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxx působnost Xxxxxx energetické xxxxxxxx, xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx výslovně xxxxxx x dodržování xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxx spadající xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §15 zákona č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Energetickému regulačnímu xxxxx x Státní xxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxx něhož xx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx patrno, xx xxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxx něhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, který jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx (xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx
x. 458/2000 Xx.) xxxxx xxxx xxxxx konflikt x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx kolizi xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zákoně x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. a xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajským úřadem x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx též xxxxxxxx xxxxxx), xxxx mezi xxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx kontroly, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx x daném případě Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxx zákona x. 265/1991 Sb. je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti již x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx provádění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx specifikované x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány, nestanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 1 zákona x. 531/1990 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce realizoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx finančních ředitelství xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx působnosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx vztah xxxx specializovaných xxxxxx, xxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxxxxx, jelikož zákonodárce xxxxxxxxxx zákona č. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx (nicotností, xxx xxxxxxxx) vydaného xxxxxxxxx aktu, tedy xxxx xxxxxx neexistence, xxx xx není xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, č. 2/1998, xxx. 56 a xxxx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 x xxxx.). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx. D. Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, 4. vyd., X. X. Beck, 2001, xxx. 94 x xxxx.; X Xxxxxx: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, str. 188 a násl.; X Xxxxx: Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x. 1/2000, xxx. 14 a xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. xxx., X. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 x xxxx.).