Právní xxxx:
X uložení xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx zákona XXX č. 367/1990 Sb., o xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx jí xxxxx xxxxx neukládal, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takové pokuty x xxxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) k xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, x) k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 daňového xxxx - Xxxxxxxxx, X. x xxx.: Daňové xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Xxxxx, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.2.1997, xx. zn. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x uložení pokuty.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X., s. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx 147 000 Xx této obchodní xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx sankci xxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxx xx dne 24.8.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ze xxx 22.6.2000, jímž bylo xx základě xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000, kterým xx xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 147&xxxx;000 Xx. Takto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx místního poplatku, xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx vznik své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx 1999 xxxxx xx provozu 29 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Ruda xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroje podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, o xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X citované xxxxxxxx (xx. 1 odst. 2) je sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §14 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a x xxxxxxx xx xx, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxx x x §1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odvolací xxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx přezkoumával xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx správní akt, xx dokonce za xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx sedmém žalobním xxxx žalobce tvrdil, xx xxxxxx působnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x procesního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje v xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Sb., x hracích xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen povinnost xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x povinností xxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Dále xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboř xxxx uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx skutečně xxxxxxxx. Xxx xxxxx není Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své úřední xxxxxxxxxx - tzn. xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - zjišťovat, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxx (xxxxx jinak xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx), protože zákonnost xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx za použití xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, jež xx shodují xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu či xxxxxxxxxx xxxx pravomoci.
Zrovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku správy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x zavedení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.1999 zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X xxxx vydalo xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1999.
Xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx 29.1.1999, a §14 odst. x xxxx. h) zákona x. 367/1990 Xx., x obcích, xxxxxx xx znění xxxxxxx xx dni 29.1.1999], x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxx Xxxxx Železná Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx působnosti (tzn. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxxx činnost výkonu xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cílem popsané xxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx řádně (xxx. xx lhůtě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, §1 xxxx. 1 a 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X tomu je xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjekt podle xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x institut xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx dané xxxxxx (xx. zda Město Xxxxxxx Ruda xxxxxxxxxx xxxxxx místního poplatku x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) účinných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Železná Xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx ČNR x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon x místních poplatcích), x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§1 písm. x)], xx xxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxx, jenž xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§14), xx x xxxxxx ve věcech xxxxxx poplatku platí xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, která poplatek xxxxxxxx, může ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx poplatek snížit xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (§15).
X xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx dovodit, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxx problematika xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx - x zákoně XXX č. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§14 odst. x písm. x) xx písm. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx například x xxxxxxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), x)].
Xxxxx xxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patřících do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx nepochybné, xx správa (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/99 xxxx rovněž xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx působnosti, x xxxx xx x xx [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx v xx. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádí Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx rada xxxx xxxxxxx zastupitelstvo [§58 xxxx. 3 xxxx. a) bod 1, §58 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx vykonávat jménem Xxxxx Železná Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx jedině xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že všechny xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxx xx xxxxxx otázek samostatné xxxxxxxxxx obce, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slova „Obec" („Xxxxx") x xxxxxx xxxx xx xxxxx (§58 xxxx. 6 xxxxxx x obcích).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zřejmé, xx x řízení x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 o xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxx městský xxxx (x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx městským úřadem) xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správcem místního xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx působnosti. K xxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx spadala xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Ruda xxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat vůbec xx xxxxxxxx správní (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nezajistil x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Ruda; xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx nicotné [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X toho, co xxxx uvedeno, xxxxxxx, xx jak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxxxx akty, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsudek, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxx akty xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx neexistují, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.