Právní xxxx:
X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učinila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxxxxxx svého orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, b) x xxxxxxxx pokuty podle §37 xxxxxxxx xxxx - Čáslavský, X. x kol.: Daňové xxxxxxxx - 1. xxx, Linde Xxxxx, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 27.2.1997, xx. zn. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx odvolání právnické xxxxx A., s. x. o., „změnil" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Klatovech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Ruda x xxxxxxx xxxxxx 147&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx dne 24.8.2000 xx obchodní xxxxxxxxxx X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx dne 22.6.2000, jímž xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000, xxxxxx xx xxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx vznik své xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x roce 1999 xxxxx xx provozu 29 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 2000 xxxxx xx provozu 30 xxxxxxxx přístrojů. Výši xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
X prvním xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx, xx Městský xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx vykonávající xxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx je příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 1/99, x xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx hrací přístroj. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) xx xxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městský úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 xxxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správu místních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxx ostatně xxxxxxx x x §1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx přezkoumával xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxx pravomoc. Xx xxxxxxx této okolnosti xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx správní xxx, xx xxxxxxx za xxx xxxxxxx.
Xx druhém xx sedmém žalobním xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx působnost xxxx a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx z hmotněprávního xxxxxxxx. Zabýval xx xxx, xxxxx orgán xxxx rozhoduje x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, x xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxx, xx porušil §5 x §20 vyhlášky x. 223/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen povinnost xxxxx vyúčtování xxxxxxx xxxxxxx automatů, xxx xxx není totožná x xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vůči tomu xxxxxxxx, xxxxx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, ale Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 x. ř. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx úřední xxxxxxxxxx - xxx. xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx namítáno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (anebo jinak xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nevypočítává xxxxxx xxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx pravomoci.
Zrovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx nesplnění povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků, konkrétně xx xxxxxxxxxxx poplatku xx provozované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X předložených xxxxx xxxxxxxxx, že x zavedení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodlo xxx 29.1.1999 zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxx Ruda. X tomu vydalo xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 1/99, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1.4.1999.
Xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhlášku [§1 xxxx. g), §15 xxxxxx ČNR č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni 29.1.1999], x tak je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodující, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávalo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti (xxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx správy). Xx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx. ve xxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Navíc xxxxx přehlédnout, že xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 daňového xxxx].
X xxxx je xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x institut xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. zda Město Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xx zmínit o xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obce xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§1 xxxx. x)], xx správu poplatku xxxxxxxx obec, xxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§14), xx o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybírání (§15).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá xxx x nich xxxxx dovodit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx daná problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxx XXX č. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx uváděl některé xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 odst. x xxxx. x) xx xxxx. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx například x stanovení xxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§14 xxxx. 1 písm. x), x)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx obec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkolu xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx nepochybné, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležela do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Vzhledem x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) místního poplatku x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 1/99 xxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx to x ní [kromě xxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx] nebylo xxxxxxxx uvedeno.
Pokud xxx xxxx v xx. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, je xxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx městská xxxx xxxx městské xxxxxxxxxxxxxx [§58 odst. 3 xxxx. a) bod 1, §58 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, správu xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxx městský úřad (xxxxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slova „Obec" („Xxxxx") x xxxxxx xxxx xx města (§58 odst. 6 xxxxxx x obcích).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že x řízení x xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx Město Xxxxxxx Xxxx „zastoupené" xxxx městským xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx zřejmé, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx (x tím xxxxx neměl xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx konal xxxxxx x vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx spočívalo v xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx výsledek správní (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxx žalovaný (respektive xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxx určitým xxxxxxxx „xxxxxx" a x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx vydáno x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nicotné [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx uvedeno, vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx, xxx x celé rozhodnutí xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx dle nich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.