Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přerušení řízení xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Xx. NSS x č. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. proti Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx Xxx Štolou 3, Praha 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
takto:
I. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. s.) zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx Komise xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců („xxxxxxxxx xxxxxxx orgán“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx xxx žalovaný, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx proto žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx doručení opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxx. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x překážka, xxx xxx bylo xxxxxx přerušeno, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. ř. x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxx o xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxx námitkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x rovněž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komisí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účelovému xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx univerzální xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Stačilo xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxx x xxxxxxx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 a §6 xxxx. 1 xxx. x. x xx. 38 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že v xxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx pro prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konal xxxxxxxx xxxxx ve xxxx, aby mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doložení x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zaslal. Xxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxxxxxx spis x xxxxxxxx městského xxxxx x navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[9] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu x posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx otázce existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si x xxxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx upravuje xxxxxx [§70 písm. x) x. ř. s.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zákonnost) xx xxxxxx nutné xxxxxxxx, neboť jen xxx xxxx možné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx chybnou.
Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - nastanou-li xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxx být (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx představují xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší jakkoli xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx učinit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. c) x. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Posléze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jakési xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxx ultra xxxxx x je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako nepřijatelný.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 15.12.2004, xx. 2 Ans 4/2004-116, xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx rovněž publikoval xx základě xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, tuto xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. je xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx okolnosti, xx nichž xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům, xxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx před xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. NSS). Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. V xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx mohl xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Sedmý senát xx při xxxxxxxxx xxxxxx přiklonil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx platil xxxxx třetího xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx možnost kdykoliv, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx přerušit, xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán řízení xxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k určité xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vysloveny xxxxxxxx xxxxxx názory, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu je xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného senátu
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, zda je xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx je odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[19] X toho, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x tom, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. s. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx při řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx význam xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x po podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx, se významně xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tom xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx také k xxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji řečeno, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx má x xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx zřejmé, xx - s xxxxxxx na xx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx sedmý xxxxx věc s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opětovně rozšířenému xxxxxx předložit a xx xxxx xxxx xx nemohl rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
[22] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, a xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. s. platí, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. x. z xxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx nevzal xxxxxx zpět, soud xx zamítne dle §81 odst. 3 x. x. s. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxx nepříznivý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo §60 xxxx. 7 x. x. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x důvodů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x v rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Zpravidla xxxxx xxxxxxx vezme x xxxxxxxx případech žalobu xxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 s. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx xxxx xxx pozdější xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx xxxx zamítnuta, xxxxx tu ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x věci „xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 x. x. x. x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nečinnost xxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou je xxxx xxxxxx, xxx xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxx, že „[p]ředmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. ř. x.).“ Xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uložil pravomocný xxxxxxxx krajského soudu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, čj. 1 Xxx 3/2008-78, x xx dne 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx tím, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx popřen xxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x byl xx tu xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x projednávaném xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti nedopouštěl, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x novém řízení (xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x.) věc posoudil xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxx zamítl; nové xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx se xxx xxxxx ryze xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtý xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2013, čj. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.2.2008, sp. xx. I. XX 281/08).
[31] Existují xxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x roku 2007 zmíněný v xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §81 odst. 1 s. ř. x. x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxxxx zaměřeným na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx senát x dalším xxxxxxxxxx xx dne 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názory sice xxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx je xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. aplikovat i x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx; jednalo se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto rozhodnutím xxxx xxxxx senát xxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx názorových xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx stavu Nejvyšším xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 2006, xxxxx zřetelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X situacích, kdy xxxxxxx xxxx shledá, xx správní xxxxx xx nečinný, a xxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Takový postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx kasačního by xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx nemá.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, protože xx xxxx xxx ekonomicky x časově xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x vlastní rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
[37] Nehledě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kasačního xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx): Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x právě xxxxx, xx byla ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx se xxx dočkal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx zamítnuta xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xx dostalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen podle xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx x v xxxxxx xxxxxxxxx nutno, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjištěn xxxxxxx. Xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx už Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx žalobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[39] Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxx xxxxx, a žalobu xxxxx zpět (pokud xx xx neudělal, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudu jeho xxxxxx x xxxxxxx xx změny xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxx tři xxxx soudního řízení.
[40] Xxx tedy shrnout, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v řízeních x kasačních stížnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx x prvním xxxx věcí k xxxxxxxxx důsledkům x x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.
[41] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxx 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx jen xxx xxxxxx před krajským xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx otázka xx týká přezkoumávání xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxx je třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení dochází x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx zpráva x soudnímu xxxx xxxxxxxxx, digitální xxxxxxxxx XXX ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu, xxxxx je představitelné, xx x xx xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zamýšlel zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx protiřečilo xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x. Rozumí xx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx připustit xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ostatně ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nedůvodné xxxx xxxxxxx a správní xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx paraván, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] Z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, skutkovou xxxxxxxxx, k žalobní xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xx, xx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v řízení xxxxxx typu (o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněn x řádné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věcně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byly pouze xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxx XX. usnesení x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx výrok XX. xxxxxxxxxxx podstatu xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx nelze xxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X projednávané xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx, xxx x dodatečné xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Komise xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x odstranění vad xxxxxx - doložení xxxxxxxxxx listin, k xxxxx stanovil stěžovateli xxxxx pěti xxx xx doručení xxxxx x poučil xx x následcích jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Výzva spolu x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx x xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx x přerušení xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx doslova xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx více xxx 9 xxxxxx, ač xxx skutečnost, v xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx podání xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x nečinnost v xxxx xxxxxxx shledána (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost podané xxxxxx zvrátit. Xxxxxx xxxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx trvá, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx přerušil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodnou. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx povinen zkoumat xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx přerušení.“
6) Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace nemůže xxx x řízení x žalobě x xxxx. X tomu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx opřel Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) domáhá, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx domáhá nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx přerušení xxxxxx xxxxx doložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx až xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx správního řízení x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nečinnostní žaloby xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx explicitně zvláštním xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 správního xxxx) x zároveň xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby tak xxxxxx. Soud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaváže xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro jiné xxxxx jen x xxxxxxxxx stanovených zákonem x v xxxxxxx x něm xxxxxxxx (xxx soudy xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx, lhůta x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 dnů xxx dne, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx přerušení xxxxxx činí xxxxxxx xxxxx x účastníci xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x provede x xxx záznam xx xxxxx, xxxxx usnesení xxx nevydává.
11) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má v xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx xxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činit jiné xxxxx xxx jen xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůt dochází xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxxxx účastníků).
12) X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx existence xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uváděných. Podle xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xx závazné xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, zda xxx důvody uvedené x usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx nastaly (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x kdy xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxx x kdy odpadla xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může posoudit, xxx je xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodlení xx nikoliv, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x koncepčním xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx mohu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx-xx xxxx II. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx povinností xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx důvodech napadeného xxxxxxxx, xxx x xxxxxx námitek obsažených x kasační xxxxxxxxx (x xxxxxx tato xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx souslednosti úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx tak xxx xxxxxxxx postupovat xxxx xx počátku xxxxxx, xxxxx, xxx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx však výslovně xxxxx, xx xx xxxxx xxxx představ xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu svoji xxxxxx až xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx vydání rozhodnutí xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti případu x xxxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx) k řešení xxxxx dvě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx takto: Lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx xx odpověď xxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinností xx samý xxxxxxx (xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx) a správní xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitou dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ne, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Tuto xxxxxx xx xxxx mohl xxxxx senát, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx dosud xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx ne xx xxxxx otázku xxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx zaslána xx po uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, důvodem xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobě? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na tuto xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání x xxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx uběhly a x xxxx výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
17) Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sporným momentem xx tu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mého xxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx uvedený xxxxxx překážkou.
18) Xx xxx xx kdo xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxx sedmý senát xxx (xx nakonec xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx to, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx irelevantní (výsledek xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx nezávislý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x přerušení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx XX., na xxx. 482). Ani xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „důvodností přerušení xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxx (dle xxxx xxxxxx mírně xxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx.
20) Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpaky xxx xxx, jaký xxxxxxx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx (xxx rozhodnutí xx xxxx relevantní) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx niž pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x poskytnutá odpověď xxxx nemá pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxx situace považoval xxxxxxx xxxx sedmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx