Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx k žalobní xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Sb. XXX x č. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §44x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx návrh zaslán xx vědomí.
[3] Xxxxxxx xx proto žalobou xxxxxxx dne 26.10.2011 x Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Opatření xxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny). Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. ř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx nebyl o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevypořádal. X xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx Komisí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xx xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx došlo, x xxxxxxx xxx se xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx univerzální xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, a žalobce xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx úspěšný. Takový xxxxxx xx však xxx x xxxxxxx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. x. a xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx šetřil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxx přerušil. Stěžovateli xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
[9] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx otázku, xxx soud může x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si v xxxxx případě xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno jako xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx xxxxxxxx řízení [§70 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx (jeho zákonnost) xx přesto nutné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx chybnou.
Správní orgán xx nečinný tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, jako x xxx správní xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx předvídané okolnosti, xxxxx mohou xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x přerušení řízení xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx správního řízení. Xx odpadnutí překážky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pokračuje a, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky, vydá xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přeruší-li xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxx xx něj xxx xxxxxxxxx xxxx xx nečinný, xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve xx xxxxxxxxx překážky, která xxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl xxxxxx xxxxxx o tvrzené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxx prostředek, který xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. [xxxxx by xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. c) s. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx stanoví (§79 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jakési xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx právní názor. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx druhý xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx publikoval xx základě xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, tuto právní xxxx:
„Xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. je nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy x řízení před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (publ. xxx x. 974/2006 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X rozsudku xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve věci xxxx, nebo x xxxxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. s. x. x.“.
[14] Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu popírá xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx senátem základní xxxxx x účel xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx měl v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x xxxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněn zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx řízení xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ve xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z toho, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. s. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx řešení xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, se xxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tom však xxxxxxxxx senát zjistil, xx také x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx o těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx zřejmé, xx - s xxxxxxx xx xx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu sedmému xxxxxx x názoru, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx věc x xxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložit x xx xxxx samé xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxx ekonomie xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx skutkový xxxx
[22] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tomuto rozhodnutí xxxx nebo xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 x. x. s. platí, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Toto xxxxxxxxxx nepochybně platí xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy a xxxxxx případů, xxx xxxxxxx orgán věcně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, čj. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. s. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět, xxxx xx zamítne xxx §81 odst. 3 x. ř. x. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 odst. 7 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněný).
[26] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx slouží x xxxx, aby nečinnost xxxx odstraněna, ať xxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx provedením výroku xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxxx neslouží xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx netrvá; taková xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx.
[27] Spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který přezkoumává xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ředmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 x. ř. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, nestane xx xxx xxxx kasační xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2008, čj. 1 Xxx 3/2008-78, x xx xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, kdy xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx popřen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx x pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, čj. 1 Ans 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení: pokud xx xxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xx xx tedy xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti nedopouštěl, xxxxxx by zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x novém xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x.) xxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx x žalobu xxxx zamítl; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X tímto xxxxxxx, popírajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, nicméně Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx (usnesení ze xxx 20.2.2008, xx. xx. X. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx názory. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx přiklání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x xxxx 2007 zmíněný v xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §81 odst. 1 x. ř. x. i x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [30]. V xxxx xxxx xxxxx podával xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x typovou xxxxxxx, xxxxxx řešil xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx posuzován xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx smyslem kasačního xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X situacích, xxx xxxxxxx soud shledá, xx správní orgán xx xxxxxxx, a xxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx postup xx zcela popřel xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx vytrácel; z xxxxxx kasačního xx xx xxx stalo xxxxxx apelační, x xxxxx tu xxxxx x ani xxxxx xxxxxx jít nemá.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx první xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx, protože xx xxxx být xxxxxxxxxx x časově xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x vlastní rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vydal xx xx xxxxxx xxxxxxxx krajským soudem, xxxx. až po xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx správní xxxx xx - xx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx proto, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx moderace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: přestože xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvodná xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx mu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx soudu.
[38] Xxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjišťuje xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx už Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit.
[39] Xxxxxxx xxx přirozeně nejspíše xxxxxx v (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xx xx neudělal, xxxx by v xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx krajský xxxx - xxxxx xxx xxxxx moderační xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx tedy shrnout, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v řízeních x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx důsledkům x x xxxxxx xxxx xxxx xx tento xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx 2006, x zdůrazňuje, xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
[42] Xxxxx sporná xxxxxx xx xxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalobou xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“
[44] Ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dovolat xx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x soudnímu řádu xxxxxxxxx, digitální repozitář XXX XX, III. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ).
[45] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxx připustit, xxx správní xxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zablokovat xxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x to xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx xx protiřečilo xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx názor xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx snad xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) x. x. s., která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vedení řízení. X zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx, ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx orgán tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx paraván, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx přerušeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v řízení xxxxxx xxxx (x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx postup xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text odlišného xxxxxxxxxx xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxx XX. xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2011 xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx lhůt vydal xxx 23.1.2012 výzvu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxx x poučil ho x následcích jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x přerušení řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu, x to na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, tedy ještě xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadované xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012 žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl řádně xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx několikanásobném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Obsah druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl: Xxx xxxxxxxxx s xxx, že po xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx než 9 xxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx, x xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), existoval již x době podání xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x nečinnost v xxxx xxxxxxx shledána (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby x xxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupil xx marném uplynutí xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx xxxxx ilustruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx v době xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvrátit. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, x xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trvá, když xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nutnosti doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx soud zcela xx místě“, proto xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx správnou x xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx přerušení řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k přerušení xxxxxx došlo až xx xxxxxxxx všech xxxx pro vydání xxxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx x řízení x xxxxxx k xxxx. X tomu xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, x xxxxx xxxxx Městský xxxx x Praze xxxx rozsudek, xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx za xxxx xxxxxxx (kromě zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) domáhá, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxx, vydání rozhodnutí xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nasvědčuje xxxxx xxxx, že xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx umožnil uplatnit xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x s xxx xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nečinnostní žaloby xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §71 odst. 1 správního xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx otázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaváže xxxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zamítne.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx taxativně, formou xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx; proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxx a xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x v xxxxxxx x xxx xxxxxxxx (xxx xxxxx tedy xxxxxxx).
10) Pravomocné usnesení x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestává xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx některý z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx úkony, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo řízení xxxxxxxxx. O xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx pro úkony xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxx xxx xx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydáno (nestačí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomíjejí xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X xxxxxxx na xxxx uvedené xx x obecné rovině xxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x poněkud xxxxxx xxxxxx, než xxxx uváděných. Xxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxx x přerušení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x účastníky. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení byly (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx nastaly (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x kdy xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx zde xxxx xxxxxxxxxx xx zda x kdy odpadla xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxx v xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxx xx xxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
13) Neztotožňuji xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 47 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx podstatná (xxxx., jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx přeruší xxxxxxx, xx odpadnutí xxxxxxxx xxxx nekoná) x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Nesprávnost uvedeného xxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx-xx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodně“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřiléhavosti xxxx koncepce, nemá xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx důvodech napadeného xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (x žalobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx přerušeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tvrdil xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, než uplynuly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělat. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci vytvořeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx) x řešení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxx, xxxxx již xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx by xx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samý xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 v xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozhodnutím alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud je xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx x přes xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx mohl xxxxx senát, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx si xx ni xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xx xx xxxxx otázku xxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, důvodem xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx podané xxxxxx? Xxxxxxx soud x Xxxxx učinil x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxx (aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx ji xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání a xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x x xxxx výzvu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx správní xxxxx xx v xxxxxxx soudního xxxxxx.
17) Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx byl, xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx obsažené xx výzvě v xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a správní xxxxx tedy měl, xxx striktním xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx pouze xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx však v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Xx xxx má kdo xxxxx xx řešení xxxxxxx situace jakýkoliv, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxx muset), xxxxxxx to, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení přerušil xx nikoliv, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx primárním důvodem, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 odst. 2 správního xxxx, xxxxxx XX., na xxx. 482). Xxx xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xxx xx xxxx (dle xxxx xxxxxx mírně xxx xxxxx věci) x průvodnímu xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x toho xxxxxxxx, zda důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lhůtu xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx přerušeno xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx otázku x. 2 xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx.
20) Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx rozpaky xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx (pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx sedmým xxxxxxx, xxx xxxx názoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx niž pro xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx