Právní xxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. x.) vychází Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx soudem v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 písm. x) x. x. x.], nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x násl. x. x. x.) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. V xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, že xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobách xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx je přerušeno xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce dne 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx správní orgán“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na něj xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Městského xxxxx x Praze domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Opatření xxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ubytování x dostatečných prostředků x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x přerušení xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx přerušeno, doposud xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. x xxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx městského xxxxx xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxx námitkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx až xx několikanásobném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za nichž x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx stalo. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úspěšně uplatnit xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. x. x xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx šetřil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů. Xxxxx xxxxxx stěžovatele k xxxxxx xxxxxxxx x x toho důvodu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx zaslal. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spis a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx samé x xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx soud xxxx x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, čj. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx vědomi, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno jako xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx upravuje řízení [§70 písm. c) x. x. x.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx chybnou.
Správní orgán xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx rozhodnutí xx xxxx x zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx správní xxxxx - nastanou-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x které představují xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxx apod.). Rozhodnutím x přerušení řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nekončí, ani xxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx pro to xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx x obcházení xxxxxx, xxxx. dával xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx buď žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. [která xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. x.], anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxx obou řízení, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (nulitní), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ultra xxxxx a je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako nepřijatelný.“
[13] Xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxx, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx publikoval xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, tuto xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům, xxxxx xxx tento xxxxxxxx postup xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 odst. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxx na nečinnost xxx §79 x xxxx. x. ř. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx třetího senátu, xxx by správní xxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přerušit, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. ř. x. Xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Účastníci xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Před samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx rozhodovat. Podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X toho, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx je rozporná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. s. xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený senát xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o tom, xxx xxxxx - x jaký - xx xxxxxx význam xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podání xxxxxxx stížnosti, ale xxxx rozhodnutím x xx, xx významně xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení zamítl). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, x jakého skutkového xxxxx má x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vycházet Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx xx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx věc s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnout. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxx ekonomie xxxxxxxx x tuto další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x o xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx skutkový xxxx
[22] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x době po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx např. Xxxxxxxx správní soud x rozhodnutí ze xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. b) x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podání xxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx zamítne xxx §81 xxxx. 3 x. ř. s. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x.). I zde xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x x rozhodnutí xx dne 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx zvláštního zřetele xxxxx“ (§60 xxxx. 7 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, že žaloba xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx odstraněna, ať xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx.
[27] Spornou je xxxx xxxxxx, xxx xx §81 xxxx. 1 x. x. x. má xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nástroje přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx může xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. ř. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nestane xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx dne 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, kdy xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x uložil xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx ale po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx opačný xxxxxx by x xxxxxxxxx případech „xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxx správního orgánu xxxx, x xxx xx tu tedy xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx rozhodnutí (xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedopouštěl, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxx řízení (xxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. x.) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobu xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx stalo ryze xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2013, čj. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx sice napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, xx. xx. X. ÚS 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názory. Prvý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 [28] se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx z roku 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 odst. 1 x. x. x. x x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] O xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Ans 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názory sice xxxxxx, ale uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. aplikovat i x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. V xxxx xxxx xxxxx podával xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx první xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větví xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x takovýmto dvojdělením xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx smyslem kasačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx nečinný, a xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx stalo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tu xxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxx nemá.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx zdá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx první senát, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx, xxxxxxx xx xxxx být ekonomicky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu měl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx správní xxxx by - xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx důvodná, xx xxxxxx cestou moderace xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: přestože xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx zamítnuta xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx mu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx.
[38] Proto xx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav zjišťuje xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx žalobě nevyhověl, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zrušit.
[39] Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx pokračovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx stavu zamítnuta). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - žalobci xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx soudního xxxxxx.
[40] Xxx xxxx shrnout, xx pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kasačních stížnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům a x xxxxxx xxxx xxxx xx tento xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrvává na xxxxxx, který vyslovil x roce 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. s. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx přijata xxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1080/0, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx ochranu xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx možné připustit, xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx x zablokovat xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx x řadě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx názor je xxx pro xxxxxxxxx xxxxx zcela nepřijatelný.
[46] Xxxx nesprávnost xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Rozumí se, xx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxx, xxxxxxx ani xxxxx nečinnostních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx požadovat.
[47] Podstatou xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx orgán tedy xxxxxxx xxxx), anebo xxx přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx jako jakýsi xxxxxxxx paraván, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných průtahů“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx důvodů xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, že řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx stavu. Xx, xx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx typu (o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx k závěru, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodnost přerušení xxxxxxxxx řízení.
V.
Další xxxxxx xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. k xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx odůvodnění
1) Xxx xx xx, xx xxxxx II. xxxxxxxxxxx podstatu xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxx nelze xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx uplynutí xxxxxx lhůt xxxxx xxx 23.1.2012 výzvu x xxxxxxxxxx vad xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnů xx doručení výzvy x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx. Téhož dne xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x usnesením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx však požadované xxxxxxx potřebné k xxxxxxxx xxxxxxx nezaslal. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, jednak xx, xx k xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně lhůty xxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx po xxxx, xxx xx xxxxxx přerušeno, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx po uplynutí xxxx xxxx než 9 xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx případě doložení 2 dokladů k xxxxxxx), existoval xxx x době xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx postupu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. nejpozději xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx marném uplynutí xxxxx 9 měsíců, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přerušeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnost x důvodnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx trvá, xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx přerušil z xxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, proto xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxxx zkoumat xxxx okolnosti, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx to, xx xx xxxxx o xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx přerušení.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, namítal xxxxx, xx k xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo až xx xxxxxxxx všech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě x xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do dne xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoložil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel sám xxxxxxx dne 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx až xxx 1.11.2012.
7) K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nečinnostní žaloby xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xx bezvýsledném xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx x konkrétním případě xxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx tu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Soud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxxx na tyto xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vydat ve xxxxxxxxx lhůtě rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxx. Důvody, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx taxativně, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x něm uvedeném (xxx xxxxx tedy xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xx podle §65 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běžet xxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx dříve xxx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx skončilo. Xx xxxx přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, jakmile xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx v řízení xxxxxxxxx, vyrozumí účastníky x xxxxxxx x xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xx v xxxxxx jen dva xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činit jiné xxxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxx řízení. Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx zatímco ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno (nestačí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), právní xxxxxx usnesení o xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx důvody xxx přerušení řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X ohledem na xxxx xxxxxxx xx x obecné rovině xxxxxxxxxx s většinovým xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto usnesení xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x účastníky. Xxxx xx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxx, xxx xxx důvody uvedené x xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení byly (xxxxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx nastaly (počátek xxxxxxx xxxx lhůty) x xxx pominuly (xxxxxxxx rozběhnutí xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx zde xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x koncepčním xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx problém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodu 47 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podstatná (xxxx., jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx přeruší důvodně, xx odpadnutí překážky xxxx xxxxxx) x x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx.
14) Nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí-li xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx vytýkané xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx důvodech napadeného xxxxxxxx, ani v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx tato xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souslednosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Jak xxxx již uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx přerušeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tvrdil xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, než uplynuly xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxx xx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a xxxx) x xxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxx. První otázka xxx takto: Xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx i xxxxx, xxxxx xxx před xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve věci? Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx účinností xx xxxx xxxxxxx (xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 v xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx) a xxxxxxx xxxxx by xxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx xx také xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx téma xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx otázku xxx xxxxx: Xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxx, xxx xx xxxx byla zaslána xx xx uplynutí xxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobě? Xxxxxxx soud v Xxxxx učinil x xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Podstata xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx a x když výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx správní orgán x rozhodnutím v xxxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mého xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx předepsaného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) pro uvedený xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Ať xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxx sedmý xxxxx xxx (to xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx), xxxxxxx xx, zda x souvislosti x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx přerušil xx nikoliv, je xx xxxx popsaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přerušení řízení. Xxxxxxxx názoru je xxxxxxx x Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxxxxx přerušení xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lhůtu stanovenou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxx, že xxx xx otázku x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx.
20) Závěrem tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mně nadále xxxxxxxxxxx rozpaky nad xxx, xxxx problém xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastně xxxx a xx xxxxx (pro rozhodnutí xx xxxx relevantní) xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx názoru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xx niž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx odpovídat xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxx situace považoval xxxxxxx věci sedmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu